2019阜阳政府工作报告 [（安徽省）2019年阜阳市颍泉区人民政府工作报告（全文）]
政 府 工 作 报 告 06年月7日颍泉区四届人民代表会五次会议上颍泉区人民政府区长 杜玉民各位代表 现我代表区人民政府向会作政府工作报告请予审议并请区政协委员和其他列席人员提出见。
、09年工作及十二五发展回顾 刚刚年是颍泉改革发展历程不平凡年也是全区上下迎难而上、砥砺前行、奋勇争先关键年。
年市委、市政府和区委正确领导下我们坚持以科学发展观指导认真贯彻党十八和十八届三、四、五全会精神紧紧围绕建设四颍泉发展目标坚持稳进、进、快工作总基调严格落实从严治党新要积极构建巡视问题整改新机制主动适应济发展新常态成功受地震灾害新考验保持了济社会平稳较快发展良势头。
三项主要济指标跨亿元台阶全年地区生产总值9亿元增长7%；固定产投07亿元增长9%；社会消费品零售总额03亿元增长9%。
财政收入3亿元增长0%；城镇居民人可支配收入099元增长9%；农村居民人可支配收入9385元增长%。
年我们主要做了以下五方面工作 （）坚持不懈推进型升级综合实力平稳攀升。
围绕实力颍泉建设我们加快调结构、方式、促升级推动济平稳较快发展。
是工业济稳向。
全年完成规模工业总产值3亿元、规模工业增加值9亿元分别增长7%和57%。
阜阳工业型升级步伐加快新培育产值超亿元企业8全市首植保无人机制造企业落户建设。
阜阳循环济新建、续建工业项目8阜阳华润电厂二期积极推进；总投0亿元、占地00亩阜阳佳海产业新城项目签约落地首批380亩工业用地已成功摘牌。
工业发展质量逐步提升实施工业技术改造项目9新培育高新技术企业7。
二是商贸优势拓展提升。
阜阳临沂商城期繁荣兴旺年交易额30亿元；二期工程建成商铺7万平米元丰副食、五金机电等四区域开业运营。
华亿国际购物广场正式开业颍泉万达广场开工建设阜阳银泰国际装城首批用地已出让。
安徽阜阳青年电子商产业入驻企业08被认定安徽省微企业创业基地。
全年新增外贸企业8实际利用外63万美元。
三是现代农业提档升级。
粮食总产3万吨麦、玉米单产实现双千斤目标。
累计流土地359万亩；新培育市级以上龙头企业；规模养殖比重达77%。
新发展特色种植面积7万亩完成农产品三品标认证0被评国苗木（花卉）特色产业示区。
新增造林面积03万亩建设绿色长廊0公里完善农田林万亩；黑茨河治理二期、型农田水利改造提升工程基结束再次获得全省农田水利兴修江淮杯奖励；农业机械化率超9%继续保持全国平安农机示区称。
安徽阜阳国农业科技核心区启动建设六纵五横路和两纵四横水初步形成。
旅游业发展总体规划编制完成泉水湾湿地公正规划设计；祥颍淮生态化旅游区加快建设欧苏化期建成开放儿童乐等项目开工建设。
围绕美丽颍泉建设我们坚持精心规划建管并重城乡体化步伐持续加快。
新建续建城市道路5公里地下管铺设步推进；涡阳北路北延工程建成通车颍阳路、红星北路、界首路北延工程加快建设。
新建续建安置区5处、7万平米市办集安置区、阜涡路集安置区即将交付使用古泉新村安置区、渡口安置区期开工建设。
二是功能配套持续完善。
五院新区二期主体工程基完工疾控心楼外装饰即将结束；抱龙学建成招生阜阳二综合提升工程投入使用颍泉学和青少年体活动心开工建设阜阳七积极推进。
泉北污水处理厂建成试运营配套建设污水管9公里。
三是城市品位不断提升。
积极落实阜城棚户区改造三年行动计划完成棚户区改造征迁0万平米。
新增城区绿化面积0万平米成功创建省级森林城市；高标准建设古泉路、界首路景观带05国道颍泉段被评省级森林长廊示段；老泉河裁湾及南段清淤工程建设完成。
深入推进三项整治改造完成街巷5条、公厕0座6条路段楼体立面改造和延伸改造工程全面竣工。
实施拆违拆旧整治环境专项行动拆除型户外广告7处、乱搭乱建38处。
加控违拆违力全年拆除各类违法建设78万平米。
深入推进气污染防治行动计划暨颍淮蓝天工程秸秆禁烧和综合利用工作成效明显。
四是镇村面貌逐步改善。
加快规划、土地、建设、环卫四项管理职能向镇村覆盖设立镇规划建设管理办公室下派8城乡管理行政执法队。
全力推进水电路三项工程孙楼、伍明、抱龙变电开工建设；56省道颍泉段、03县道加快建设030县道、红星北路北延升级省道。
新建农村公路0公里维修改造农村危桥3座完成农村饮水安全工程处。
深入开展三线三边暨农村环境综合整治启动实施农村清洁工程镇村生活垃圾市场化保洁实现全覆盖。
围绕开放颍泉建设我们以项目促投、以改革促创新区域济发展潜力加速释放。
纳入市级谋划库项目07总投90亿元；市66重工程和省86行动计划项目分别完成投8亿元和96亿元超额完成年目标。
农村综合改革示试工作深入实施创新金融产品发放贷款7亿元；农村土地承包营权确权登记工作全市率先颁证全省现场会我区召开获批全国农村土地承包营权抵押贷款试区；型水利工程管护实现全覆盖处农村水厂实现社会化运营；企业挂牌上市工作实现历史性突破金满地等0企业四板成功挂牌。
行政体制改革稳步推进全面实施机关事业单位养老保险制；公用车制改革取得阶段性成减少公车辆9部。
加商事制改革力全面推行三证合、照码登记制全年新增市场主体757增长5%。
深化医药卫生体制综合改革推行药品、耗材带量采购和上集采购。
三是要素保障更加有力。
坚持集约节约利用土地组卷上报城乡建设用地003亩出让土地893亩、出让收入亿元。
拓宽融渠道探政银担、税融通、等融模式完成政府性投融06亿元争取上级政府债券金67亿元。
公开招录及选调教师55名组织招聘事业单位工作人员70名。
组织开展政风行风评议济发展环境进步优化。
（四）坚持不懈改善民生社会局和谐稳定。
围绕和谐颍泉建设我们加民生保障力创新社会治理方式人民群众幸福指数不断提升。
是民生保障迈上新台阶。
精心组织实施33项民生工程再获全省民生工程绩效评价先进单位。
全年新增城镇就业岗位675下岗失业人员再就业5人；城乡居民养老保险参保38万人城镇居民医疗保险参保78万人新农合参合率达00%。
新建改扩建敬老院处新增床位800张；发放城乡低保金等各类救助金亿元。
扎实开展全国救急难试工作妥善老群体问题。
开工建设保障性住房366套完成农村危房改造3800户。
积极应对突如其3地震灾害及启动Ⅳ级应急响应救助受灾群众重建房屋385户、586保障了灾区群众安居乐业。
二是扶贫开发实现新突破。
认真落实单位包村、干部包户机制成立驻村扶贫工作队；加强与省直8扶单位对接争取扶贫金500万元。
积极推进产业扶贫建成产业扶贫基地全年减少贫困人口万人。
三是社会事业实现新进步。
科教兴区战略深入实施授权发明专利66件；扎实推进阜城基础教育三年提升计划、义教育薄弱学校改造工程被评全国关心下代工作先进区。
体事业持续繁荣新建省级全民健身广场村级广播室实现全覆盖。
建立村、社区干部待遇正常增长机制圆满完成三次城市社区两委换届工作。
城乡综合减灾能力不断增强连续四年被评全省县级防震减灾工作先进单位。
老龄委和老干部工作成效明显。
首部区志和颍泉年鉴出版发行。
妇女儿童及残疾人权益得到保障统计、统战、外事侨、民族宗教、红十会、殡葬改革等工作都取得新成绩。
四是和谐建设开创新局面。
扎实开展消防、交通运输、食品药品等重领域安全监管完成河滨路烟花爆竹市场取缔工作安全生产形势稳向。
顺利通六五普法检验收被评全国青少年普法教育示区；行流镇牛寨村荣获全国民主法治示村称。
精神明建设成效显著获评省级明单位3伍明镇梁营村荣获全国明村称。
国防和备力量建设取得新成效。
围绕能力素质建设我们严格履行职责切实改进作风工作水平明显提升。
坚持政府系统学法制和法律顾问制进步规政府系统重事项策行。
觉接受区人及其常委会法律监督和区政协民主监督主动接受区人述职评议认真落实民主协商计划；全年向区人常委会报告专项工作 项、报备规性件6件；办理区人代表议案、建议56件政协委员提案88件。
加强重领域制建设研究出台政府投项目管理办法和工程变更管理办法区、镇两级政府三清单制公布实施。
二是行政效能逐步提升。
精心组织三严三实专题教育积极开展懒政怠政问题等专项行动。
精简区级行政审批事项7件上行政审批及电子监察系统试运行。
启动社会管理信息化暨政府权力清单运行平台建设完成政府门户改版升级和群建设。
认真群众反映突出问题全年办理姓及区长热线608件。
三是廉政建设持续深化。
严格落实央八项规定和省市区有关规定处公款吃喝、公车私用等问题6起责任追究8人；继续开展党政干部超标办公用房等专项治理三公费支出连续三年下降。
觉主动接受省委巡视积极做反馈问题整改工作。
加案件办和执法监察工作力全年受理信访举报53件次立案9件给予党政纪处分6人移交司法机关9人追缴违纪金7万元。
加审计监督力完成审计项目39审减政府投额80万元。
各位代表09年各项目标任完成十二五划上了圆满句。
回顾五年颍泉济社会各领域都发生了深刻而又显著变化。
五年是综合实力显著提升五年。
各项济指标保持了较快增长态势09年地区生产总值、城镇居民人可支配收入、农村居民人可支配收入分别是09年9倍、7倍和8倍财政收入、固定产投、社会消费品零售总额分别是09年38倍、8倍和3倍。
五年是产业结构持续优化五年。
三次产业比例由09年33769调整09年7305。
成功创建安徽阜阳国农业科技区连续八年荣获全省农田水利兴修江淮杯奖励连续五年保持全国平安农机示区称。
商贸流通日益活跃先被确定全省城市商贸业发展示区、全省现代业综合改革试区、全国农村商信息试区。
五年是城乡面貌日新月异五年。
积极推进新型城镇化建设累计完成政府性投06亿元城区建成区面积由7平方公里扩到平方公里城镇化率提高到57%。
泉北新区框架全面拉开新建道路35公里完成城区绿化0万平米实施棚户区改造650万平米建设安置区5万平米建成学校、医院等公益配套项目0。
美丽乡村建设成丰硕建成了批生产发展、生活宽裕、生态优美温馨。
五年是改革开放量质并进五年。
三清单制、农村综合改革、投融改革等取得重进展束缚颍泉发展桎梏正加速冲破。
批交通、水利、电力、产业等重项目加快实施厚积薄发赶超动能持续释放。
对外开放迈出新步伐引进项目5祥集团、万达集团、佳海集团等批全国知名企业落户建设。
五年是群众生活明显改善五年。
累计投入民生工程金3亿元连续五年获得全省先进。
扶贫开发深入推进减少贫困人口59万人。
新增城镇就业岗位73新农合实现全覆盖；建成敬老院0处、保障性住房8套。
教育事业加快发展被认定全国两基工作先进区、全国义教育发展基衡区；卫生、化、体育等社会事业都取得了长足进步。
各位代表回顾十二五我们走了不寻常五年。
十二五发展筑就了颍泉加速发展、加快建成康社会坚实基础也今更高水平发展提供了宝贵验。
其重要、根条就是高举国特色社会主义伟旗帜以习近平总记系列重要讲话精神引领严格贯彻央和省市策部署明势、局、促发展、突破努力走出条合代要、彰显颍泉特色发展路子。
十二五不易成绩归功市委、市政府和区委坚强领导、科学策归功全区广干部群众扎实苦干、辛勤努力归功区人、区政协有效监督、全力支持归功区人代表、政协委员、离退休老干部和社会各界理支持、热心助。
我谨代表区人民政府向全区人民向各位人代表、政协委员向各民主党派、工商、人民团体和无党派人士向历任老领导、离退休老志向所有参与、关心、支持颍泉发展投者、建设者和社会各界朋友表示衷心感谢并致以崇高敬 充分肯定成绩我们也清醒地看到我区济社会发展还存些问题距离全面建成康社会目标还有不差距是济总量依然偏产业结构仍不合理工业短板仍然突出。
二是城镇化水平较低基础设施欠账较多城乡环境面貌仍改善。
三是脱贫攻坚任十分艰巨公共等化水平依然不高社会治理工作仍加强。
四是别单位和部门依然存不严不实问题作风建设、反腐倡廉依然路上。
对我们定要高重视采取更加有力措施切实加以不辜全区人民重托和厚望。
二、十三五期奋斗目标和任 各位代表回顾十二五我们筑梦前行倍感欣慰；展望十三五我们豪情满怀信心倍。
十三五期是全面建成康社会胜阶段。
新期颍泉将步入政策扶持叠加期国深入实施带路、长江济带等发展战略力推进国制造05、+ 行动计划、众创业、万众创新省委、省政府加快调促、继续实施加快皖北振兴战略都将我区补齐短板、赶超发展奠定坚实基础。
颍泉将处厚积薄发回报期随着颍河综合治理、祥 颍淮生态化旅游区、颍泉万达广场、阜阳 临沂商城、阜阳佳海产业新城、阜阳国农业科技区、阜阳华润电厂二期、阜阳银泰国际装城、阜阳七等批重项目落地、建设以及商杭高铁、阜阳北扩能改造等批重基础设施项目实施我们完全有条件、有信心实现赶超发展、弯道超车。
根据区委四届八次全会通《关制定国民济和社会发展十三五年规划建议》十三五期发展必须高举国特色社会主义伟旗帜全面贯彻党十八和十八届三、四、五全会精神以邓平理论、三代表重要思想和科学发展观指导深入落实习近平总记系列重要讲话精神坚持四全面战略布局坚持发展要以加快调结构方式促升级引擎以提高发展质量和效益心以增进人民福祉、促进人全面发展出发和落脚着力推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展全面提升新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化水平统筹推进政治建设、济建设、化建设、社会建设、生态明建设和党建设加快形成适应济发展新常态体制机制和发展方式努力打造实力颍泉、美丽颍泉、开放颍泉、和谐颍泉全面建成康社会。
区委《建议》指导下区政府编制了十三五规划《纲要》（草案）综合考虑今五年济社会发展主要奋斗目标是 综合实力显著增强。
济发展赶全省平、争皖北流增长质量和效益明显提高实现四翻番、四两亿目标。
四翻番即固定产投、财政收入、规模工业增加值、社会消费品零售总额比十二五末翻番。
四两亿即固定产投、规模工业总产值超00亿元社会消费品零售总额、地区生产总值力争达到00亿元。
济结构持续优化。
三次产业比重趋合理农业基础更加稳固工业济运行向商贸优势不断增强。
五年工业化率年提高分以上到十三五末二产业增加值占G比重达到0%左右；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到0%以上；现代业增加值占业比重力争达到60%以上。
城乡统筹更加协调。
新型城镇化建设不断加快心城区、特色集镇、美丽乡村三位体统筹推进城市规模和品位明显提升农村基础设施和公共设施进步完善以城带乡、城乡动发展格局基形成。
到00年城镇化率达到50%以上心城区建成面积达到0平方公里。
政府职能加快变市场化水平进步提高财税金融、投融、民营济、新型城镇化等重领域和关键环节改革取得明显成效治理体系和治理能力全面提升。
积极融入带路、长江济带招商引、对外贸易规模和质量不断提高。
人民生活日趋富足。
努力实现城乡居民收入与济发展步人民物质化生活更加丰富生活质量和生活水平不断提高人G力争达到5000美元。
城镇居民人可支配收入、农村居民人可支配收入年增长0%城镇登记失业率控制%以。
生态环境明显改善。
生态明建设扎实推进绿色生产生活方式初步建立生产空、生活空得到优化。
气、土壤等污染得到有效整治集约节约和综合利用水平幅提升省市下达节能减排目标如期实现。
社会建设不断加强。
民生工程深入实施社会就业比较充分社会保障体系比较健全各项社会事业全面发展教育、医疗、化、养老等基公共等化水平力争赶上全省平。
全面完成脱贫攻坚任贫困村全部摘帽贫困人口全部脱贫。
依法治区方略全面落实人民民主制更加健全法治政府基形成公共安全保障建设得到加强。
今五年要突出把握以下八方面 （）致力实现工业济新跨越。
坚持工业首位发展不动摇组团式搭建工业平台力推进颍泉济开发区新区、阜阳循环济、阜阳工业、镇办工业集聚区等体建设。
阶梯式培育产业集群着力打造机械制造、具居、印刷包装等批超十亿元产业。
跟进式提升水平加强工业信息化、品牌化、节能化、绿色化建设提升颍泉工业发展质量和效益。
（二）致力打造业发展新标杆。
坚持以市场化、产业化、品质化、社会化方向突出发展商贸、市场、物流、产业积极争创省级业集聚区。
巩固提升以人民路和颍州路交叉核心商贸心区；沿北京路、太和路开发建设商贸拓展区加快形成泉北新区商心；依托皖西北商贸城和阜阳 临沂商城加快发展错位竞争市场集群。
稳步发展社区和农村业培育壮电子商、金融等产业持续释放消费潜力。
（三）致力建设生态化旅游新高地。
围绕核、两、三带、四区格局祥颍淮生态化旅游区打造5级景区；安徽阜阳国农业科技、泉水湾湿地公打造级景区；加快推进泉河、颍河、老泉河景观带建设；积极打造商休闲旅游区、历史化体验区、红色化旅游区、特色农业休闲区。
加强生态系统建设实施林业提质增效行动加快推进泉河生态济示带建设；放颍泉水多绿多优势努力建设人与然和谐共生节约型、环境友型社会。
（四）致力构建城乡协调发展新格局。
围绕滨水林、生态宜居、产城体发展定位推动心城区、特色集镇、美丽乡村三位体建设。
按照优势补、重实效、竞相发展原则打造各具特色新型城镇。
（五）致力拓展现代农业发展新空。
牢固树立立体、综合、健康、功能农业观念不断提高农业综合生产能力；力发展都市农业、休闲农业、特色农业、设施农业着力推进农副产品加工化推进农业产业链整合、价值链提升促进粮饲统筹、农林牧渔结合、种养加体、二三产融合发展。
改善农村生产生活条件力培育新型农民提升公共水平让广农民群众共享改革发展成。
（六）致力集聚赶超发展新动力。
加快变政府职能全面履行公共、市场监管、社会管理等职责。
加快推进农村综合改革、投融体制改革等重领域改革进步推动众创业、万众创新。
力开展招商引提升开放合作水平。
（七）致力谱写公共新。
全力推进精准扶贫到08年实现贫困人口基脱贫。
建立健全安全生产责任体系完善社会利益协调和矛盾纠纷调处机制深入推进社会治安防控体系建设确保社会局和谐稳定。
加强依法行政切实向学习型、型、法治型政府变。
创新社会治理体制和管理机制提高社会治理能力和水平。
推进精神明建设力弘扬以爱国主义核心民族精神和以改革创新核心代精神。
三、06年主要工作安排 综合分析颍泉发展仍处可以有作重要战略机遇期我们定要从宏观势出发深入研究把准方向苦干实干努力开创济社会发展新局面。
今年政府工作指导思想是全面贯彻党十八和十八届三、四、五全会精神以邓平理论、三代表重要思想、科学发展观指导认真学习贯彻习近平总记系列重要讲话精神深入贯彻央、省、市济工作会议和省委、市委、区委全会精神按照五位体总体布局和四全面战略布局要牢固树立和贯彻落实五发展理念坚持稳进、进、快工作总基调以改革创新引领以项目建设支撑力实施调结构方式促升级行动计划努力实现十三五发展良开局。
今年全区济社会发展主要目标是地区生产总值增长0%左右；财政收入增长5%以上；固定产投增长5%以上；社会消费品零售总额增长3%左右；城镇居民人可支配收入和农村居民人可支配收入增长0%左右；城镇登记失业率控制%以；全年减少贫困人口万人左右；完成节能减排等各项约束性指标。
实现今年目标必须紧紧围绕区委四届八次全会确定各项任突出抓九方面工作 （）提质增量上发力着力加科学有效投入。
牢固树立抓发展就要抓投、抓投就要抓项目理念把项目投作济发展牛鼻子力争全年完成固定产投30亿元。
要强力建项目。
深入研究央、省、市投计划准确把握投方向、重、规模和节奏全力开展政策、机遇、项目、出路工作。
紧紧围绕壮主导产业、改造传统产业、发展新兴产业谋划包装批项目申报争取批项目落地建设批项目。
全面落实四督四保制着力提升项目开工率、竣工率、达产率和化率。
二要精准引项目。
探专业化、市场化招商引新模式推动招商方式向环境招商、精准招商、专业招商、政企合作招商变确保招商引到位金增长30%以上。
围绕挂靠强抓招商鼓励企业与公司、企业合合作进步提升土企业实力。
围绕延伸链条抓招商加快引进产业上下游配套项目培育和壮具居、机械制造、现代物流、农产品加工等产业。
围绕重区域抓招商主攻长三角、珠三角等地区加速承接产业移步伐。
三要集聚新动能。
鼓励众创业、万众创新力实施+ 行动计划重支持返乡农民工、学生、土能人等群体创业创新培育批创业示基地、众创空和专业孵化器。
（二）协调统筹上发力着力塑造城乡发展新貌。
坚持以人核心新型城镇化建设按照尊重、五统筹要着力提升城乡统筹发展水平。
要做城市框架。
融入全市城市发展战略以五纵、横、四节核心推动泉北新区东拓、北延、西进着力提升城市发展承力。
建设完成颍阳路、太和路拓宽改造、红星北路北延工程加快推进河口路、光明路、光华路建设开工建设向阳北路、颍柳路、东坡路、北京西路西延工程推动实施颍柳路颍河桥、颍州北路颍河桥、航颍路泉河桥、放北路泉河桥进步畅通城市路。
二要做优城市功能。
坚持安置先行探房票等货币化安置方式；确保市办集安置区、阜涡路集安置区上半年分房入住加快建设渡口安置区期、古泉新村安置区开工建设抱龙安置区、祥安置区、太和路安置区二期。
积极推进配套设施建设加快建设青少年体活动心开工建设阜阳七确保颍泉学秋季招生五院新区、疾控心楼投入使用。
加快建设碧桂、悦澜湾、牛津公馆等型商住区促进房地产市场平稳健康发展。
开工建设阜阳汽车客运北力争欧阳变电动工建设确保孙楼、伍明、抱龙变电年建成使用。
三要做精城市管理。
全年改造棚户区90万平米新开工建设00万平米。
探建设海绵城市和城市地下综合管廊；力推进城市绿道、亮化等工程加快实施抱龙公、河滨路景观改造等项目。
重城市精细化管理全力做控违拆违工作；深入开展三项整治完成3条街巷改造、8条路段立面整治和延伸改造工程。
启动实施两治三改三年提升计划继续推进拆违拆旧整治环境专项行动。
四要做美镇村环境。
高标准编制集镇控制性详规和村庄布规划力推进宁老庄、闻集等集镇改造提升工程。
规管理农村建房研究出台农村建房和农村宅基地管理办法；高起建设06年美丽集镇和美丽乡村确保09和09年9美丽乡村示村通省级考核验收。
启动实施城镇三治三增三提升活动力推进三线三边暨农村环境综合整治切实改善农村环境面貌。
（三）抓扶优上发力着力增强工业济实力。
坚定不移实施工业强区战略多措并举促进工业济平稳较快发展力争全年新增规模工业企业0、规模工业增加值增长5%左右。
要完善政策体系。
编制完成工业济长期发展规划全力突破链条短、层次低、融难等问题。
研究出台新兴产业扶持办法积极发展新能、生物医药等战略性新兴产业。
强化工业要素配置落实工业用地不少000亩、区基础建设投入不少亿元。
二要夯实平台体。
阜阳循环济加快贸工动发展建设完成金昆木业、欧宝工贸等工业项目培育壮五金、建材等地产品加工业；加快建设阜阳佳海产业新城着力打造战略性新兴产业集聚发展主要平台。
阜阳工业加快型升级步伐积极发展壮无人机产业；力清理低效闲置用地和僵尸企业腾出空发展商贸物流、电子商等产业。
三要培育发展主体。
启动实施规模工业倍增计划推动规模企业加强科技创新和对外合作。
深入推进品牌发展战略引导企业加强质量和品牌提升培育批竞争力强、附加值高知名品牌。
（四）拓面补链上发力着力提升商贸物流优势。
围绕固、扩面、提升、补链加快培育市场、发展商贸、搞活流通积极争创省级现代业集聚区。
要壮市场规模。
加快重商贸项目建设做阜阳临沂商城期繁荣、二期建成区活市工作；推进阜阳银泰国际装城建设确保颍泉万达广场、海泉代广场开业运营力促红星美凯龙、深圳黄江化产业开工建设。
深入实施外贸企业孵化工程扩公用型保税仓库基地功能进步扩对外贸易。
二要培育新型业态。
做做强安徽阜阳青年电子商产业加强与淘宝、京东等知名电商合作积极争创省级电子商示区。
研究制定扶持政策鼓励发展跨境电子商。
围绕性化、多样化市场积极开拓创设计、数传媒等新兴市场鼓励发展政、健康养老等生活性业。
三要发展现代物流。
抢抓阜阳市纳入全国流通重要节城市机遇规划和发展现代物流业强力推进公路港、铁路港、水运港建设加快发展三方物流、冷链物流着力打造区域性物流心。
四要撬动农村消费。
深入实施万村千乡市场工程和新工程继续开展农超对接活动着力构建城乡便民体系。
（五）强基固上发力着力推动现代农业发展。
力推进农业供给侧结构性改革加快发展都市郊区型、科技效益型、生态旅游型现代农业。
要强平台上规模。
编制完成安徽阜阳国农业科技核心区控制性详规加快基础设施配套力推进区公共管理心、皖西北花木城、宁老庄科技新城等项目建设全面提升区科技示水平。
二要优产业调结构。
力推动土地集连片流力争土地规模流营比重超50%。
加快农业产业结构调整鼓励发展闻集草莓、行流杭白菊等特色种植培育壮林、蔬菜等特色产业。
三要育主体强功能。
力发展新型农业营主体和社会化组织确保年新增庭农场00、农民合作社00。
实施农业社会化示工程新培育社会化镇、0示营主体、以上现代农业产业化合体。
四要打基础提水平。
加强农田水利设施建设推进实施农水重县、型农田水利改造提升工程。
加科技力力培训新型职业农民；实施化肥、农药零增长行动强化农产品质量安全监管；推进农业物技术应用推广农业植保无人机提升农业技术装备水平。
（六）活水增绿上发力着力打造生态明品牌。
树立绿水青山就是金山银山思想充分发挥水多、绿多优势推进生态建设和绿色发展。
要发展生态旅游。
加快推进祥颍淮生态化旅游区建设深入挖掘欧苏化、生态休闲等力争颍州府衙、西湖院建成开放。
保护和开发四九起义纪念地等旅游鼓励发展乡村农乐和休闲农庄全面提升旅游业发展水平。
二要厚植绿色优势。
启动实施泉河生态济示带建设沿河林7公里、泉河堤顶道路355公里。
坚持以争创国级森林城市引领提档升级老泉河风景带加快建设颍河风景带；深入实施千万亩森林增长工程建设绿色长廊50公里完成造林面积万亩。
三要加强环境整治。
实施严格环境保护制建立格化环境监管体系稳步开展全域永久基农田划定工作。
启动实施水污染防治行动计划扎实做茨淮新河饮用水地保护工作加快推进济河治理、伍明沟改造等工程。
深入推进气污染防治行动计划暨颍淮蓝天工程力提升秸秆禁烧和综合利用水平稳步改善空气质量。
（七）补齐短板上发力着力加速扶贫攻坚步伐。
按照四切实、六精准、五批要扎实开展精准扶贫、精准脱贫确保扶贫开发实现新突破。
要夯实扶贫攻坚基础。
完善贫困人口建档立卡数据信息做到户台账、户脱贫计划、户套扶措施。
健全扶贫攻坚责任制严格落实单位包村、干部包户工作机制提高扶贫工作考核权重。
推进扶贫开发投主体多元化鼓励各类企业、社会组织和人参与扶贫工作积极构建扶贫格局。
二要提高脱贫致富能力。
坚持精准滴灌、靶向治疗实行产业扶贫和金融扶贫0贫困村实施村品产业推进行动建成5村级光伏电、000户用光伏电；发放额信贷3000万元以上使000户贫困户受益。
推进就业扶贫组织开展劳对接、职业教育培训促进有劳动能力贫困人口就业。
开展智力扶贫开工建设职教心助贫困庭高职生300名。
三要改善生产生活条件。
推动水、路等七向贫困地区倾斜。
启动实施农村道路畅通工程三年行动计划年建设完成乡级公路6公里、村级道路90公里。
完成危房改造000户、农村饮水安全工程3处。
加强国省干线建设管理加快推进0省道、53省道颍泉段建设力促03县道升级省道确保56省道颍泉段建成通车。
认真贯彻宏观调控政策开展三降补行动重抓产业结构调整、产业质量提升、降低企业成、增加企业效益和加强金融监管、防金融风险等工作。
二要深化农村综合改革。
强力推进农村金融改革加快农村信用体系成应用化积极探股权抵押贷款等新型投融方式；提升金融水平力争设立村镇银行、引导企业新三板挂牌上市。
力实施农村土地承包营权抵押贷款试开展集体产股份制改革试；加快推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。
建立农村综合产权交易心推进农村土地承包营权、林权、型农机具等入市交易。
创新基础设施管护机制继续扩河长制、水利专业合作社试围。
深化城乡户籍元化管理改革实施流动人口居住证制拓宽居住证公共保障功能。
扎实开展预算管理改革规政府性债管理继续清理压缩财政专户金结余。
加国有产监管力积极稳妥做国企改制工作。
四要全力破瓶颈制约。
力实施政银担、税融通等融模式加快推进泉水湾湿地公等项目力争完成政府性投融5亿元。
认真做土地利用总体规划期评估修改深入实施城乡建设用地增减挂钩试和工矿废弃地复垦工作力争复垦土地000亩报批土地000亩。
力实施人才强区战略积极引进金融保险、城市建设、工程管理等重领域紧缺人才着力建设人才高地。
五要强化财税保障能力。
强化税收征收管理体制改革完善税监控体系确保应收尽收。
深化公用车制改革完善政府采购、国库集支付制继续压缩三公费等般性支出腾出更多财力保障民生建设。
（九）和谐共享上发力着力促进社会局稳定。
坚持守住底线、突出重、完善制、引导预期思路保基、兜底线、惠民生让人民群众共享改革发展成。
要改善民生福祉。
全力组织实施33项民生工程强化金配套加强建管养继续保持省市先进。
落实创业江淮行动计划实施高校毕业生就业促进、创业引领计划组织开展返乡工人员系列招聘活动全力促进就业创业工作。
二要完善社会保障。
统筹推进城乡社会保障体系建设加强城乡低保管理和社会救助工作；全面推进全国救急难工作试进步完善临救助制。
三要统筹社会事业。
巩固阜城基础教育三年提升计划成力推进义教育薄弱学校改造工程深入实施二期学前教育三年提升计划促进教育高位衡发展。
全面落实二孩生育政策优化人口结构。
认真实施全民健身计划力提高全民健身和竞技体育水平；新建3美丽乡村化活动室完成次全国可移动物普。
组织开展三次全国农业普。
四要维护和谐稳定。
加强和改进新形势下群众工作力推行阳光信访、法治信访、责任信访切实维护群众合法权益。
严格落实安全生产责任制扎实推进铸安行动强化消防、食品药品、交通运输等领域安全监管坚遏制重特安全事故发生。
推进平安颍泉建设深入开展基层平安创建活动严厉打击各类违法行坚打禁毒攻坚战切实提高人民群众安全感。
加强民族宗教事管理切实保障妇女、儿童、残疾人权益。
加强国防和备力量建设积极开展双拥共建活动巩固和发展军政军民团结继续做优抚安置工作。
充分发挥老干部济社会建设作用支持关工委、老龄委和工会、共青团、妇、爱卫会、红十会等工作。
四、切实加强政府身建设 推动新常态下新发展、开创十三五新局面要全区上下共努力更政府身积极作。
我们要勇担历史使命顺应群众期待以忠诚、干净、担当座右铭以三严三实行准则争当四觉模。
（）开拓创新共谋赶超路。
把学习作责任和习惯认真研究济发展新常态走势深入思考涵、快要、进方向增强驾驭全局洞察力。
把创新作动力和追用新视角审视形势、新思维谋划工作、新办法破难题提高引领新常态、推动新发展专业化水平。
把实践作课堂和舞台敢想拓宽思路敢试探创新敢闯开辟新径敢抢得先机积极推动快发展、发展。
（二）埋头苦干兴实风。
坚持守土有责、守土责、守土尽责保持奋发有激情增强克困难信心以善做善抢占发展先机。
倡导科学策抓落实提高策科学化、民主化、法治化水平。
依法行政抓落实认真贯彻法治政府建设实施纲要完善制建设推进政公开加强权力监管切实提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
雷厉风行抓落实牢固树立快干不争论、发展做结论理念说了就干定了就办以快速抓推进、短见成效。
突出重抓落实对重策和部署实行年初建账、年账、年底结账增强落实约束力。
（三）以人多办民事。
始终践行群众路线创新群众工作方式把民执政理念融入到感情里体现政策落实到行动上。
健全岗位责任制、层级责制、限办结制深入推进政、事公开积极开展络问政继续做政风行风热线上线工作。
始终把维护群众利益放首位接地气、察民情、办实事真正做到发展了人民、发展成由人民共享。
（四）从严治政弘扬清廉气。
严格执行人及其常委会各项议和定觉接受人法律监督、政协民主监督、社会公众和新闻媒体舆论监督积极听取民主党派、工商和无党派人士见建议；认真办理人代表议案、建议和政协委员提案。
严格落实党风廉政建设主体责任强化效能监察严厉整治庸、懒、散、拖行深入推进官不、政不廉整治切实工作不作、慢作、乱作现象。
加监察、审计、财政监督力严肃处各类违法违纪案件努力建设政治上青山绿水。
各位代表新起开启新征程新目标催生新作。
让我们市委、市政府和区委坚强领导下以舸争流、千帆竞发势开拓创新、拼搏进取打造四颍泉、全面建成康社会而努力奋斗《政府工作报告》有关名词释．拆违拆旧整治环境专项行动。
市政府定从09年9月至07年8月组织开展阜城拆违拆旧整治环境专项行动。
重工作是征迁各类低矮破旧房屋整治各类乱堆乱放等影响市容观瞻各类问题拆除各类违法设置型户外广告拆除各类废弃线杆、乱扯乱挂管线和弱线建设市政配套设施、完善城市功能、改善人居环境等。
．美丽乡村。
06年月0日省委、省政府召开安徽省美乡村建设推进会将美乡村更名美丽乡村。
3．四板。
指区域性股权交易市场是特定区域企业提供股权、债券让和融私募市场般以省级单位由省级人民政府监管。
．政银担。
从09年底开始安徽担保行业尝试3新型政银担合作新模式即财政金引导原保机构、省再担保机构、银行、县区政府分别按∶3∶∶比例承担贷款担保风险责任。
5．税融通。
银行对已有纳税记录、无不良信用记录、纳税信用级别不低B级微企业发放税融通贷款。
要融担保市县以企业近年年平纳税额至5倍核定担保额由政策性融担保机构提供低费率担保增信。
6．四督四保制。
省政府办公厅印发了《安徽省新专项目四督四保协调推进办法》明确了全面实施四督四保制即督推进新建项目保证开工率；督推进续建项目保证竣工率；督推进竣工项目保证达产率；督推进储备项目保证化率。
7．两治三改三年提升计划。
06年我省将启动两治三改专项行动即治理违法建筑、治理违法用地改造棚户区、改造城村、改造整治老旧住宅区。
8．城镇三治三增三提升。
三治是以治脏、治违、治乱主要容三增是以增强功能、增加绿量、增进明主要容。
三提升则是通三治、三增提升规划水平、提升建设水平、提升管理水平。
9．农业社会化示工程。
省农委定用年（06－07年）全省开展农业社会化示创建活动即到07年建设0农业社会化示县（市、区）、00农业社会化示乡镇、000农业社会化示主体。
0．新三板。
新三板是全国性非上市股份有限公司股权交易平台主要针对微型企业。