跟踪计划 [美国的国家环境表现跟踪计划]
计划定义和执行原则计划旨鼓励那些已达到了法律要企业进步采取有利公众、社会和环境行以取得更环保业绩。
所谓优异表现就是他们环境表现及采用环境管理措施有利公众、社会和环境超了现有种种常规性环境标准。
计划具体执行程规定了如下原则①公平、有效、及地对申请进行评估;②对参与者和各方面所关心问题及回应;③官员与州政府及地方机构紧密合作;④以持续改善环境目标对计划进行常性评估;⑤达到计划目标程实现较低交易成。
这五项原则指导着计划整实施程。
随依据申请表信息、企业历年遵守法规情况调结以及从地方机构和州环境部门了到信息对申请企业格进行评估。
事实上这正是鼓励企业提出申请动力所这种奖励机制目前还不断完善具体办法及条件将下作详细介绍。
环境管理体系()企业必须采用并执行了套环境管理体系(vrlg,)。
对计划说企业应当至少完成完整运作循环即工作方针、制定规划、实施与运行、检与纠正措施、管理评审。
围和规程应根据企业性质、规模及复杂程而专门设计。
从不计划得验表明企业有能力满足各种因素并且能通采取系列措施达到目标。
了助企业实施会向他们提供些指导性件及辅助材。
证明环境业绩承诺持续改善环境企业应申请加入计划要证明其环境表现方面已取得业绩并承诺继续进步。
有关环境表现报告框架以全球报告指南(GlblRrgv,GR)基础。
环境表现类别指某类别环境损害如污水排放;环境表现因子指对环境产生影响各因子如环境污染物或产品。
了证明环境表现要企业必须环境表现类别里至少选择两种因子以描述年里企业所取得进步。
计划申请表填写指南列出了具体环境表现类别和因子这些都可以上获得。
3公众参与和环境表现报告企业申请加入计划应把其承诺向公众说明并定期就其环境表现提交报告。
企业向社会报告情况方式也比较灵活除了年环境表现报告要外这种公众参与活动没有其他标准。
当然希望每申请者都制订出公众参与计划计划容可以包括社会顾问组、新闻函、计划环境表现报告、赞助社会活动以及其他类似活动。
评估申请企业记录将依据调围和准则与各州代表起参考各种可使用数据库及信息。
刊事行①5年有涉及到企业或其管理人员环境方面法人刑事犯罪行;②5年企业员工环境方面刑事犯罪行;③正进行对企业或其管理人员、员工违反环境法规调或诉讼。
民事行①3年三起或三起以上重民事犯罪行;②企业尚重违法行;③针对企业正计划但并实施司法或行政行;④正进行或州政府发起诉讼;⑤企业按完成某制或法令规定。
3计划期要及措施对申请企业说被计划接受成员并不味着劳永逸计划实施三年期企业还必须遵守些计划期规定也会对企业执行情况进行检。
计划期要与措施有3持续遵守法规计划认可并鼓励企业不断改善其环境表现但这是以企业持续遵守法规基础。
计划设计了几种机制助企业持续遵守法规例如实施、我审核以及每年就初加入标准对企业进行年格审。
除了以上几种检机制外企业不会仅仅因加入了计划而被迫接受更加严格审。
了快速有效地处理这些问题希望企业有套完整实现环境表现能够迅速发现并修正现存或潜不利因素。
般说企业如能通身审核迅速发现并纠正问题可以受到审核政策所规定减轻罚款奖励。
而且某些政策所限定具体情况下计划参与者还可以享受遵守法规所带奖励。
另外也认识到这种违反法规行可以计划现场考察程被发现;即使企业不能现场考察前发现违法情况也仍然会类似地将审核政策适用种情况下发现问题。
如终该计划成员企业受到强制性处罚(这种情况出现可能性极)也会把企业对计划忠实参与作企业所付出努力标志研究处罚定程加以考虑。
3现场考察协议了评估计划实施效每年都要对定数量企业进行现场考察。
现场考察程企业必须提供有力材支持其作计划成员格包括、环境表现承诺上进展以及有关公众参与方面情况。
安排并进行这种现场考察将会遵循定协议其容如下①企业会现场考察前接到通知并且可以与起议定考察表及期限以便与企业生产周期相协调;②考察围是评估企业对计划执行情况包括执行报告和实现其环境表现承诺上进展以及公众参与计划效;③考察团成员包括总部及其地方机构代表、州环境部门代表有还会有当地公众代表以及其他计划成员企业代表(但这要征得受访企业);④现场考察将按照考察前制定并提供给企业面协议安排进行希望考察能工作日完成具体还要视受访企业规模及复杂程而定;⑤每年都会考察0%计划成员企业也可以主动要进行现场考察。
33年表现报告了确保计划格成员企业每年都必须向及公众提交份年环境表现报告。
提交这份报告目是提供有关计划实施效信息、证明企业对其环境表现承诺所取得进步、确保企业该计划格。
这份报告可以以面或电子版形式提交。
总说年表现报告应包括以下四类信息①企业执行报告包括摘要、遵守法规情况审核报告以及所有已采取修正行动;②企业环境表现上简要进展报告;③公众参与计划摘要;④企业遵守该计划初加入标准情况我鉴定。
计划开除机制当成员企业环境表现方面发生重问题计划可能会据将其开除。
按规定发生如下情况会使成员企业面临被开除危险申请表或年环境表现报告提供虚假信息、无法完成年环境表现报告、广告及市场宣传没有诚实地描述其环境表现以及遵守法规方面没有持续合计划加入标准。
另外如企业环境表现上直无法取得进步甚或出现退步现象计划将会作出开除该企业定。
如认有必要将某成员企业开除它会先行将见通知企业企业可以有30天采取修正措施。
如这些措施了存问题会收回己见。
旦企业脱离了该计划无论是愿还是因强制命令它都不再享有计划成员所拥有切特权(指奖励性措施)。
5鼓励企业加入计划奖励性措施了鼓励企业加入计划从而体现该计划所带环境及其他方面效益已提出了几种奖励性措施并正研究些新手段这正是计划关键部分。
具体奖励性措施有()减少对成员企业环境执法例行检次数;()研究处罚定程会考虑企业计划表现作企业遵守现行环境法规所做努力标志;(3)与外部团体系或者其他场合成员企业可以使用计划标识(但不可以标产品上)。
目前已有成员企业其活动使用了美国计划标识;()企业会以下场合被宣传计划页和其他页、与计划相关支持性材、宣传等;(5)参加计划成员特别认定仪式;(6)将组织计划成员交流包括特邀会议、研讨会、络分享等通这些方式企业可以共享成功验并得到公众认可;(7)企业有机会正建设“环境表现实践数据库”得到特别介绍;(8)与高级官员举办交流会以共享验助设计二阶段国环境管理工作跟踪()计划并改进计划。
除了上述已落实奖励性措施外还有些正研究奖励措施要政府采取行动对现行指导件和管理程进行修改。
这都要行政程包括适当候发布公告和制订规则。
6关企业参与努力使计划适合各种规模企业所以考虑了企业、团体以及地方政府部门参与。
这种目体现计划设计。
例如由企业性质和营围不企业要比型企业简单企业也具有较少环境问题。
鼓励优秀企业或团体积极参与。
了提高企业及团体能力从而能参与计划及随计划还他们制订了目明确发展计划。
该计划以现有各种计划活动基础比如适合企业可持续工业计划(blrrgr)、环境设计以及助其遵守环境法规支持性计划等。
目前计划8成员企业企业(雇员人数少00人)占到了7%与型企业(雇员人数超000人)30%比例相比并不算低。
3计划义计划作种全新鼓励型环境管理手段通市场调节、公众舆论、政策奖励等多种措施促使企业遵守环境法规基础上对其环境表现进行持续改善。
这活动可使企业与政府环境保护方面建立利伙伴关系促进政府和企业共努力使环境保护工作超越法规更趋完美。
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