关于社区“两委”换届的调研报告
准问题 对症下药 确保稳定 关社区“两委”换届调研报告 XX县XX社区党工委记 （XXXX年XX月） 县委宣传部 XX社区管理委员会位XX县老城区XX镇总面积73平方公里辖8社区居委会人口6万。
及掌握我委社区“两委”换届选举基情况和存问题切实做换届前期准备确保换届选举工作顺利进行安排系社区管委会领导和干部组成工作组深入 8社区采取记、主任汇报、召开社区“两委”座谈会、调走访党员干部群众、重调研与普遍调研相结合方式集开展了专题调研。
对我委社情民情、班子状况、换届可能出项问题等进行了调摸底结合历届换届实践认真做到摸清情况、准问题。
现将调汇总有关情况汇报如下 、当前社区“两委”运情况、社区干部队伍现状及存主要问题 ．当前社区“两委”运情况。
我委8社区各项工作运行良社区“两委”班子成员能觉从党工委、管委会安排和部署干部队伍整体稳定制运行情况良。
社区级班子主要责人除梨子坝社区记、主任“肩挑”外其余社区班子主要责人配备到位。
有少数社区干部工作有所懈怠积极性、主动性不高责任识不强别居委会领导班子精神懈怠思想观念、领导方式和工作方法陈旧。
03年换届以我委不断加强基层组织建设力通建立健全激励保障机制、完善考核评比、不断增加费投入使社区干部办事效率、工作作风得到了进步加强创先争优氛围进步提升。
06年月起根据上级关调整村（社区）干部待遇相关件现任社区支、主任、专职工作者每人每月增加500元提高0%以上。
二是激励保障机制逐步完善。
从优秀社区记、主任招录乡镇副科级领导干部、从优秀社区干部聘用乡镇工作人员、社区干部待遇增长常态化、离任社区干部补助等针对社区干部激励保障措施得到了逐步完善和提高年轻社区干部工作热情和敬业精神较得到较提升。
针对社区干部考核、考评通积极探实践我委出台了社区干部“三化”管理见各社区也制定了切合实际社区干部考核办法使得社区干部考核逐步步入精细化轨道。
03年社区“两委”换届XX8社区选出社区党（委）支部委员9名社区居委会委员36名。
现有社区两委主要干部（记、主任)7名社区两委主要干部( 记、主任)平年龄53岁女干部名占8%。
50岁以上社区两委主要责人9人占59%55岁以上5人占9%。
专学历以上任社区“两委”主要干部（记、主任)5人其支部记名社区居委会主任名。
3．存主要问题。
我委社区两委主要领导平年龄53岁50岁以上0人占总数588%55岁以上6人占353%。
居民群众盼是康、要是、是和谐、特别希望社区干部能带领居民奔康但社区干部队伍真正懂管理、真正愿居民办实事复合性干部并不多少数干部有把社区工作当副业做想法。
三是备干部青黄不接。
部分社区由年富力强、头脑灵活、化素质较高青壮年、能人等多外出工商给备社区干部培养和整体素质带影响。
加别社区主要干部位思想严重不敢培养年轻人怕抢了己工作丢了己钣碗。
上届社区“两委”换届有5名社区“两委”主要干部是连选连任占总数88%新鲜血液严重不足。
四是随着惠民政策增多和依法治社区加强社区干部违规违纪现象有所增加。
部分社区干部不能很领会党惠民政策执行随性；有社区存不公正、优亲厚友现象；有以权谋私违规违纪。
二、上届社区级组织换届选举出现主要矛盾和问题 是别领导对换届工作不够重视稳怕乱选人用人上不敢下硬工夫；二是党员外出较多、社区干部年龄老化问题得不到有效年龄、学历不能完全达到标准；三是对实际工作遇到新情况、新问题采取措施针对性不强；四是别社区扰乱选举甚至有别做出极端激行。
三、次换届态势分析预测 是社区人口流动性可能出现参选率较低问题。
我委各社区外出工、子女上学、搬迁等社区居民不定期流动较多可能出现参选率低现象。
二是居民民主识提高要换届组织严密程更高。
随着居民整体化素质提高、见识越广、对社区干部期望值提升等因素居民对换届选举程序、人选等关更高。
别人泄私愤、落选人闹情绪、老领导志不愿退下等将选举要提更高顺利完成换届选举难、严密程要将更高。
三是些不正当竞选行可能影响部分居民正确行使选举权。
受群众局观念和行使民主权利识影响少数群众极易别人游说面前丧失立场从而影响选举结。
四是竞争较往届激烈。
随着从社区记、主任招聘乡镇副科级领导干部、从优秀社区干部聘用乡镇工作人员、社区干部待遇提高、优秀社区干部评选奖励等激励保障机制不断完善加就业难问题学生、返乡创业人员、有定济基础老板、社会名流等参与竞争人员将增多。
对刚毕业学生说很多人认社区干部是不错职业可以将“国考”做准备累积些基层工作验；对别老板和社会名人说获取济利益也渴望得到政治认。
四、对候选人格条件设定见建议 、优化班子结构。
根据社区实际力选拔善做群众工作党员和适应市场济发展、熟悉基层社会管理、带领居民增收致富党员进入社区党组织班子。
统筹考虑社区“两委”班子人选鼓励“两委”班子成员通合法程序交叉任职。
重培养使用女干部社区“两委”班子成员原则上至少有名女性提高女性正职和委员比例。
力选拔年轻干部社区“两委”班子成员原则上至少有名0岁以下年轻干部。
、着力选记。
把选优配强带头人作重重进步拓宽选人渠道全面实施“记选育计划”。
社区党组织记要突出政治素质、带富能力强、能力强标准外出工商人员、复员退伍军人等推进 “六机制”骨干等党员选拔。
要强化邮寄《致外莘莘学子（优秀人才）封信》成运用着力回引优秀人才回乡参与竞选。
城镇社区党组织记要突出政治素质、群众能力强、建设明和谐社区能力强标准通选聘优秀党工作者、选派机关事业单位优秀干部、选拔优秀社区工作者等方式培养选拔。
3、严格格条件。
社区党组织要结合实际严格按照上级要进步细化社区党组织班子成员选任条件和标准突出政治素质、能力、道德品行、廉洁律等方面具体要。
特别要围绕推动社区党组织班子年轻化、知识化合理设置任职年龄、化程等格条件。
原则上新任社区党组织记重选拔5周岁以下、高以上化程党员；社区党组织记候选人要有两年以上党龄委员候选人要有年以上党龄；社区党组织成员应具有高及以上化程。
要重从合下列条件党员推荐社区党组织班子成员候选人（）党性强。
具有共产主义远理想和国特色社会主义坚定信念能模遵守党党规党纪政治识、局识、核心识、看齐识强思想上政治上行动上与习近平志总记党央保持高致。
（）能力强。
发展有思路、致富有子、推进有举措、视野见识广、懂营管理具有较强带头致富和带领群众致富能力、基层治理能力和群众工作能力善运用民主、法律、示和方法做群众工作。
（3）改革识强。
能够克因循守旧观念思想放、思路开阔开拓创新敢担当能主动适应当前工作形势干实事、真爬坡、敢破难。
（）识强。
对党员群众有感情对发展有信心能主动群众、党员、发展能从党员群众关心、直接、现实问题入手真心实地发展生产、困难能按照党员群众和上级党组织要尽职尽责地完成各项工作任。
（5）作风形象。
能觉践行社会主义核心价值观人公道正派品行端正清正廉洁身体健康社会形象、群众公认高。
有下列情形律不得推荐社区党组织班子成员候选人（）五年受拘留、劳动教养等行政或刑事处罚且现实表现不或正执行刑罚处罚或有犯罪嫌疑正被司法机关采取刑事拘留、监视居住、取保候审等强制措施已批捕、尚接受审判或正接受审判有“黄、毒、赌”、涉黑涉恶等违法违纪行；（）受党纪政纪处分且认识错误不深刻、改进不明显、所党组织多数党员不满（正接受组织调或尚党纪政纪处分影响期不得推荐）；（3）参与组织封建迷信活动或参与“法轮功”等邪教组织。
（）违反信访条例规定以上访名或唆使怂恿群众上访谋取人私利参与和组织群体性事件、阻工事件、越级上访事件。
（5）道德品质差、生活作风差、不遵守社会公德不孝敬父母、虐待遗弃庭成员。
（6）居财审计明有公权私用、优亲厚友、侵占国有和集体财产、侵吞惠民款项等行；（7） 有行贿受贿、权钱交易行；（8）有拉票贿选或其他不正当竞争行。
（9）对人档案、历、学历、党龄、年龄等弄虚作假欺骗组织。
（0）近五年违反计划生育政策。
（）有影响推荐选拔信访反映尚清。
（）党有关法规和法律法规明确其他不得推荐社区党组织班子成员候选人情形。
有下列情形不宜推荐社区党组织班子成员候选人（）体弱多病不能正常履行职责；（）宗派族思想、私心严重拉结派造成较坏影响；（3）社区党工委考察履职能力差群众见；（）党有关法规和法律法规明确其他不宜推荐社区党组织班子成员候选人情形。
原则上社区党组织记人选、要放宽条件报名人选和受党纪政纪处分报名人选须报县委组织部审批。
五、对拉票贿选等违法违纪行处建议 成立机构加强组织领导。
换届期成立由党工委、纪工委、公安、计生等部门合组成换届纪律、信访处领导机构。
要设置工作程序防止拉票贿选行发生要尽早发现拉票贿选苗头旦发现有拉票贿选苗头要做深入细致工作防止出现拉票贿选现象。
对干扰、妨碍、破坏换届选举工作情节轻微由有关部门予以制止并进行批评教育违反治安管理规定由公安机关依法予以处罚构成犯罪依法追究其刑事责任。
六、对社区换届工作见建议 是要强化社区党工委、管委会领导职责和具体操作责任。
二是提前介入整顿。
针对可能会影响换届选举工作重社区、难社区依次建立社区“两委”换届民情台账和信访台账及研究对策分类进行集整顿派专门工作组加强重指导认真制定《社区两委换届维稳工作预案》及化可能影响社区级组织换届选举工作各种不利因素社区“两委”换届选举工作开展赢得主动权。
充分发挥系社区领导干部队伍优势积极协调配合党工委、管委会对现有社区“两委”班子、班子成员进行研判重是社区班子主要成员能力水平、群众观念、识、发展能力等方面作出正确评价对社区换届动态提前掌握、人选提前谋划。
四是把社区财物审计作硬指标。
建议换届前对各社区财物、账、财物进行严格审计把关并进行张榜公布待审计关、群众无异议行换届以增加社区工作透明选举工作顺利开展奠定坚实基础。
利用这次换届选举契机社区专职工作人员和学生社区工作人员原则上都要进入社区“两委”特别优秀社区专职工作人员和学生社区干部进步推向重要岗位发挥作用以利他们尽快成长。
五是整合驻社区“两代表委员”力量。
充分发挥“两代表委员”对社区“两委”换届工作指导、监督、协调作用重予以考核保证有充足工作人员参与社区级换届选举相关工作提高换届质量。
部分社区干部因超龄将离职建议《社区离任干部生活补助申请》基础上出台社区干部离职保障机制适当突破有利化消极因素和不安定因素确保方稳定。