征地安置 [关于市征地拆迁安置工作的调研报告]
xx市成立以城市建设和工业项目建设遇到瓶颈问题就是项目用地不足项目落实难征地拆迁受到阻力影响到城市规划建设进。
如何用地难问题实现明、和谐征地拆迁人就调研课题深入xx市征地办、兴宾区征地拆迁安置协调办公室及部分被征地农户了情况参与审《xx市安置房和渡房管理办法》并对xx市现有征地拆迁安置件进行学习综合分析研究形成调研报告。
003年至09年市级完成丈量登记土地536亩其征收集体土地3668亩收回凤凰矿区和迁江华侨农场国有土地65亩；给被征地户发放征地补偿费8380。
6万元；拆迁集体土地上建筑物3（户）737平方米给被拆迁户发放补偿费75。
5万元。
建设了磨东、古三、西山三住房安置区磨东区6套安置房已交付村民；古三37套安置房已竣工逐步交付村民；西山区因质量问题被推倒重新规划建设。
（三）近期土地储备计划情况。
xx市土地局局编制了《xx市09—09年土地储备计划》计划3年土地储备总量6亩共储备金。
8938亿元。
09年月日市人民政府下发《关进步明确征地工作职责及工作费通知》（政发［09］63）09年月8日又下发《市工业区建设现场办公会会议纪要》明确了兴宾区人民政府责组织开展土地丈量登记等征地工作。
但到目前止征地主体还没有落实到兴宾区政府原因是兴宾区政府没有成立征地拆迁独立工作机构还是原有征地拆迁安置协调办公室这临性机构。
由征地主体工作体制、机制方面存滞理顺不到位问题不利调动征地拆迁工作人员积极性。
、住房安置方面。
原安置区建设模式政府责区三通平并建设层由村民建二层以上办法由村民建房进不房屋参差不齐影响市容市貌形成新“城村”。
09年0月日市政府出台《xx市征收市区集体土地征地拆迁补偿安置补充规定》补充了“0＋0”安置办法即给予失地村民（被安置人）每人0平方米建筑面积营性用房安置生活出路问题；合法房屋被拆迁给予被安置人每人0平方米建筑面积住房安置。
但是目前安置房和渡房建设和管理工作跟不上今将会导致安置渡长增加发放被安置人每人每月50元生活补助费成。
、就业培训和社会保障方面。
前几年我市失地农民就业培训和社会保障方面重视不够些农民离开土地没有其他技能工作难形成闲散群体给社会治安埋下隐患。
09年月6日xx市政府出台《xx市被征地农民社会保障实施办法》（试行）培训就业、养老保障、医疗保障、低生活保障方面作出规定养老保障按人30％、集体30％、政府0％比例共担。
市征地办已代扣西山村、古山村00万元养老保障费但是我市社会保障部门项工作与征地部门对接不及以及失地农民对种保障方式积极性不高兴宾区社会保障部门还没有启动项工作。
安置补偿费到位慢金拔付程序复杂目前我办征地有两种方式种由政府出征地作土地储备出让项目业主但土地储备量少不能满足建设要；另种是根据建设项目要用块征块由业主先代垫征地补偿费待征完地办理土地出让再结算因安置补偿费流程序复杂即业主代垫款→市国土部门→财政国土专户→报请政府审核→市长签发。
这种方式金拔付长征地拆迁补偿费到农民手上长达6月久影响了农民生产生活。
、土地纠纷多调处难。
兴宾区历是集体土地纠纷多发地带近年每年调结几十件又发生新案几十件目前还有00多件没有调结。
征用土地到那里纠纷案件就发生到哪里给征地拆迁工作增加难政府不得不每年花费量人力物力开展土地纠纷调处工作。
、违建房多拆迁阻碍。
据市住建局监察支队估计目前我市城区及城乡结合部违建筑物有000多其建市前建9000建市抢建约3000多。
非法买卖、租赁集体土地也十分盛行特别是城市规划地段长梅村、长岭村严重。
按现行补偿政策建市前建设有定补偿；建市抢建没有补偿但是拆迁工作阻力上访多。
、做宣传发动员工作。
征地拆迁前要结合城市规划建设做农民思想动员工作应从建设给当地农民带益处上寻突破性。
政府及相关部门领导要深入征地拆迁线进行政策宣传积极问题难有针对性地做工作做村干部、党员、老干部等有召力重人员思想工作达到以带面效取得群众支持和理促进征地拆迁和谐稳定。
、关农民提出热问题。
征地工作人员要密切关被征地拆迁农民提出热问题切实助群众顾忧既要及被征地农民临渡住房、子女上学等眼前困难又要妥善被征地农民就业出路和社会保障等长远利益问题。
增强征地拆迁政策措施配套和部门协调配合运作识做到征地拆迁工作公开、公平和公正。
要完善法律政策规定征地拆迁工作程序对拆迁补偿有争议应作出行政定告知当事人救济渠道引导农民通法定救济方式争议避免没完没了上访。
、进步理顺市、区征地事权。
明确分工职责成立工作机构做事权对接建立征地、拆迁、补偿、安置体化运作机制促进征地拆迁工作统协调、统运作。
xx市城区主要适用政办发［09］5、［09］96件规定标准进行补偿都是针对实物确定。
征地补偿围还应包括因征地而直接造成具有济价值权利形态方面损失如土地承包营权损失、接可得利益损失补偿等可确定、量化财产损失。
将依法取得集体征地补偿费纳入公积金管理实行专款专用用被征地农民参加保险、发展二三产业和农村公共设施建设。
要对集体征地补偿费收支、使用等情况实行定期公开并上报征地监督机构备案加强动态监督管理确保农民利益不受损害。
市政府要尽快出台xx市征地拆迁安置房和渡房管理办法落实兑现0＋0安置办法。
实现从“拆迁”到“迁拆”变不安排姓生活和居住就不强制拆除房屋。
要先行规划。
安置房建设主管部门要根据城区征地拆迁计划和安置房量制订安置房建设年计划和建设方案。
对列入年计划安置房建设用地国土管理部门要确保及供地落实到位。
二要着力建设。
要建立项目管理领导责任制制订安置房建设进计划确保按保质保量完成任。
三要加强管理。
要把建设安置房纳入统管理用安置被征收集体土地农民安置房交由兴宾区政府统分配。
项目业主单位批准不得擅将安置房作商品房销售。
是实行就业安置。
建议把失地农民就业工作纳入城镇再就业工程加强对征地拆迁农民职业技能培训；建立城乡统劳动力市场和城乡统筹就业机制。
二是组织劳输出。
人事和社会保障部门建立就业络加强与沿海工业发达地区劳动用工信息往有组织地向这些地区输送失地农民工。
三是落实“土地换社保”安置。
全面落实《xx市被征地农民保障实施办法》通改革征地补偿费用分配办法给失地农民参加社会保障除失地农民顾忧。
（五）加对非法买卖、租赁集体土地和违建筑打击力从头上扼制。
加强国土、住建部门执法队伍力量加强对违反土地管理、城乡规划建设法律、法规行监管力开展清理违建筑突击月活动对建市违建筑发现栋铲除栋不手软。
对非法买卖、租赁集体土地行依法进行行政处罚构成犯罪依法追究刑事责任从土地头上扼制违法行。