城市社区专职工作者队伍建设的现状与问题分析
[摘要]城市社区专职工作者队伍建设是社区发展重要容也是进步推进城市社区基层群众治制前提保障。
通对杭州济技术开发区B街道者实地调研分析了社区专职工作者队伍建设取得成绩与存问题通对问题详细分析得出城市社区专职工作者队伍建设必须寻规化、专业化、职业化路发展方向。
[关键词]城市社区；专职工作者；队伍建设[]03939kzg05358社区专职工作者含义社区工作者是伴随着我国社区发展程出现新名词。
广义社区工作者是指“所有参与社区工作人员包括社区党组织和居民治组织成员、职业社区工作者、社区志愿者、社区介人员以及高校社区理论工作者”。
狭义社区工作者包括“社区党组织、居民委员会干部和专职社区工作者”。
结合浙江省民政厅关“浙江省社区居民委员会情况统计”和浙江省社区建设实际情况研究所指专职社区工作者是指通选任或招聘方式录用专职从事社区工作人员。
具体包括社区居委会干部和专门从事社区某方面事管理专职工作人员。
杭州济技术开发区B街道社区专职工作者队伍建设现状及分析杭州济技术开发区B街道位杭州济技术开发区心区域管辖面积9平方千米。
近年杭州济技术开发区根据央精神和杭州市政府指示力加强社区专职工作者队伍建设。
009年杭州市率先向社会公开招聘社区记助理而每年都公开面向全省招聘专以上学历专职社区工作者。
队伍结构明显改善但还进步优化据调数据显示杭州济技术开发区B街道所辖社区专职工作者学历层次较高专以上学历占98%（其科占50%研究生占7%）。
年龄结构趋年轻化其30岁以下占55%3～50岁占3%5岁以上人员只占%平年龄36岁。
由B街道成立只有0年其85%专职工作者都近三年公开招聘这其绝部分都是应届高校毕业生他们年轻缺乏专业知识背景实际工作验不足这给社区工作开展带了定影响。
从性别比例看其女性占8%男性占9%性别比例严重失调。
这将会影响到日常某些社区工作开展如流动人口管理、居民邻里纠纷、社区综合治安防治等。
专业化程显著提高但专业工作方法还有待提升根据调发现杭州济技术开发区B街道现有08名专职社区工作者取得执业格证社区专职工作者占总数53%这与全省5%相比其专业化程相对较高。
但问卷调与访谈发现当问及社区工作是否采用专业工作方法候其不知道有专业社区工作方法占0%；知道但从使用占9%其只有%人常使用和5%人偶尔使用。
从调研数据得知目前专职社区工作者队伍已发生了很变化不再是传统印象退休“妈、伯”和“下岗工人”。
他们98%都是专以上学历高素质人才。
但这些招聘进年轻人由专业不对口又缺乏实际工作验加上社区工作琐碎这对他们运用专业方法开展工作设置了不可逾越障碍。
3工作能力较但职业观念不强从调问卷可知杭州济技术开发区B街道社区专职工作者工作能力较强。
从调数据看社区专职工作者认很胜任和比较胜任社区工作达到总数9%。
这从与社区主任访谈信息也可以了到近招聘进专业社区工作者多数都是省某些知名高校科毕业生和少数专院校优秀毕业生。
但社区专职工作者访谈我们也看出多数专职社区工作者对我身份认较弱职业观念不强对社区工作专业工作方法、专业价值观及专业角色等都没有清晰认识。
工作满较高但工作热情与主动性较弱通问卷调与访谈得知B街道所社区专职工作者对目前工作条件满相对较高。
问卷调除了%人没有作答外对目前工作现状不太满和很不满只占到了7%和%而满和比较满分别达到了5%和6%。
访谈专职社区工作者们普遍认近几年社区办公条件硬件上配套越越完善并能够感受到上级领导对社区建设关心和事们团结向上与相尊重氛围。
与B街道社区主任访谈提到社区专职工作者工作热情和主动性工作热情不高主动性较弱是交谈高频词汇。
究其原因社区主任也略显无奈当前社区工作烦琐复杂任量较让多数社区专职工作者只能被动地接受任完成工作无法主动、热情地做些居民生活提供更多便利事情更谈不上工作特色与创新。
3城市社区专职工作者队伍建设方向思考3完善制体系规社区专职工作者队伍建设政府各级相关职能部门应该充分调研辖区社区建设特与土特色情况下制订社区专职工作者队伍建设方案完善各种规制特别是社区专职工作者选拔、录用、培养与工作权利、义、职责等方面应建立制。
只有做到有可循、有法可依社区专职工作者队伍建设才会慢慢规起。
具体可以从以下三方面着手。
3规入口逐步建立职业格准入制目前已有近00多所科院校开设了社会工作专业70多所高职院校开设了社区管理与专业。
006年9月民政部颁布施行了《社会工作者职业水平评价暂行规定》并008年6月首次全国各省开考。
若把这些具有专业知识背景或具有职业格人群与社区专职工作者队伍人才引进建立优先准入制对社区专职工作者规化队伍建设将具有直接推动作用。
3完善选拔任用机制目前浙江省城市社区专职工作者选拔录用基上都是通选任和公开招聘进行。
选任程定要规选任程序建立群众监督机制让居民真正选出己信任干部；公开招聘程除了公开、公正原则外应适当放宽户籍限制更多想进入该行业高校毕业生提供更多机会这是提高社区专职工作者素质基途径。
33健全考核机制目前各社区主管单位应结合地区实际尽快制定《社区专职工作者绩效考评办法》从德、劳、勤、绩等多种维评、上级评、居民评等多种评价方式相结合进行考核。
考核结应与福利、晋升、评优、续聘等紧密结合起。
3加强培训、交流与合作提升社区专职工作者队伍专业化程3健全培训机制加强职工作者教育与培训社区所上级主管部门可以以“区、街道或市”等单位建立辖区社区专职工作者教育培训平台整合社区、加投入建立社区专职工作者教育培训学院进行常性、制化培训培训容应涉及岗位职业道德、工作价值取向、专业知识水平、社区工作者基核心能力等。
3加强岗位交流全面提升社区专职工作者综合素养施行社区工作者交流学习制分享彼验、方式方法与技巧就显得尤重要。
这可以通社区工作者轮岗或和兄弟社区横向交流等形式进步拓宽社区工作者工作思路、锻炼工作能力、挖掘工作潜力、提高综合素质。
还可以通举办社区工作者论坛、开展验交流和社区业能力竞赛等形式培养社区业骨干和行业标兵塑造现代化社区工作者群体形象。
33加强与地方高等院校系与合作适考虑“订单式”人才培养社区应加强和地方高校合作。
方面可以很地高校该专业师生提供实践基地。
另方面社区工作人员与高校师生可以更地相学习达到理论与实践相结合。
基础上可以考虑“订单式”人才培养优化社区专职工作者队伍建设专业化程。
33明确职业身份提高社区专职工作者队伍职业化程33明确职业身份社区居委会是群众性治组织是城市社区基层政权重要组成部分。
目前社区专职工作者身份模糊不清社区专职工作者受聘街道但与街道办事处其他部门工作人员身份迥然不但其身份也不是企业职工。
因国应尽快通立法或地方政府建立制方式让社区工作者身份逐渐明晰。
33减轻工作任变政府职能理顺政府、街道和社区三者关系逐步增强社区工作独立性。
社区还应尽快建立完善信息平台这样不仅提高了工作效率还可以实现某些共享减轻社区专职工作者工作担。
3多种激励方式相结合充分发挥社区专职工作者工作积极性3规工标准规工作待遇政府应尽快制定专职社区工作者工待遇指导性件合理调整社区专职工作者收入制定人性化工福利增长长效机制让优秀而又有志社区工作年轻人进入社区并长期扎根社区。
3改善办公条件目前社区专职工作者办公条件虽然较前几年有了明显改善但总体办公条件还相对落。
办公条件改善不仅味着社区工作专用配套用房等硬件方面建设还包括软件建设方面容。
随着信息化、络化进程加快社区专职工作者更要实现社区工作信息化、无纸化、数化办公方式提高工作效率适应代发展。
33落实政治待遇社区工作繁杂也可以很地锻炼人能力与志区级或街道公员选拔可以适当地向社区专职工作者队伍配备定比例名额。
参考献[]朱胜进城市社区工作者队伍建设现状调研[]浙江社会科学0（0）[]刘俊清从职业身份看社区工作者队伍建设[]云南民族学学报（哲学社会科学版）006（6）[3]薛惠芳我国社区工作者队伍建设现状、问题与对策[]江西行政学院学报006（8） 相关热词 队伍建设专职工作者现状分析