青白江区建设现代粮食物流加工产业园区的优势分析及思路建议
摘要：支撑区域经济的高速发展，需要各种资源要素的高效配置、合理流动。
粮食作为基础性资源要素，扮演着重要角色。
按照《全国粮食现代物流规划》，配合成都市“退城近郊”政策，青白江区依托成都市在该区弥牟镇布局的粮油储备（物流）中心，大力建设“西部最大、全国一流、世界知名”的粮食物流加工产业园区。
文章从规划、区位、市场对园区做了优势分析，对建设园区所需的资金、产业、服务、信息化等相关问题做了深入解析。
毕业论文网 关键词：粮食物流加工产业园；优势；思路 四川省（青白江）现代粮食物流加工产业园区（以下简称“园区”）是省粮食局批复支持发展的四川省最大的专业性粮食产业园区，园区以成都市粮油储备（物流）中心为有效依托，全力打造的集仓储、加工、物流配送、商务服务、市场交易（含现货交易和电子交易）、物流装备和生活配套为一体的综合性现代化粮食产业园区。
园区的建成有利于粮食产业的集群、集聚发展，有利于有效掌控粮食供需状况，增强粮食宏观调控能力和应急保障能力，对确保四川乃至西部地区粮食安全，有着重要的战略意义。
一、园区规划定位 （一）规划前瞻 园区规划总占地面积6平方公里，一期占地面积1.5平方公里，位于大件路以西，宝成铁路以东区域内；二期占地面积4.5平方公里，向宝成线以西区域拓展，这样的规模保障了园区未来发展的充分空间。
目前已经完成6平方公里总体规划和1.5平方公里控制性详规设计，同时还开展了园区修建性详细规划阶段的城市设计工作，确保园区整体风貌的协调统一。
园区规划始终坚持建设世界、现代、一流的产业园区的理念，在满足产业发展要素的同时，主动适应商务、人际交往活动的需要，注重同周边区域发展的和谐统一，规划了相关商业配套，形成了产城一体的发展格局。
（二）定位清晰 预计2015年，园区一期基础设施、产业项目全部建成，正式运营投产。
2020年，基本建成以成都市粮油储备（物流）中心为依托，形成布局合理、功能完善、制度健全、运行规范、统一开放、竞争有序的专业化现代粮食物流加工产业园区。
预计总投资达100亿元，年度总产值达500亿元，实现年度利税收入30亿元，解决就业岗位2万个，成为“西部最大、全国一流、世界知名”的粮食物流加工产业园区。
（三）配套完善 园区一期基础设施项目（含配套管线、管网、雨污管等工程）总投资1.5亿元，道路总长3.8千米，分别为60米宽的同华大道西沿线和30米宽的两条规划道路，建设资金引进社会资金全额投入。
为全面推进园区建设工作，区委、区政府于2009年底专门成立了粮食物流加工园区管理委员会（简称“粮管委”），配齐配强了领导班子和人员队伍，由区政府区长助理担任园区主要领导，全面负责园区的规划建设、协调服务、招商运营等工作。
二、园区优势分析 （一）从区位环境看 该园区位于青白江区弥牟镇，北距离四川省会成都市18公里，距离新都、金堂、广汉等城市均在10公里左右，扼守成都北向东向出川通道节点，地处四川省最活跃的经济带――成德绵经济带的咽喉位置；园区交通便捷，交通物流优势突出，具有便捷的公路、铁路交通运输路网络。
公路方面：紧靠成绵高速、成德南高速、成南高速、成都第一、二绕城高速、大件路（108国道）、唐巴路和成金青快速通道、成德大道、蜀龙大道、成北快速通道。
随着西部综合交通枢纽战略的大力实施，从园区通达川内及周边区域的交通条件必将进一步改善。
铁路方面：毗邻成都市物流产业布局规划的两个园区――西部最大的铁路物流集装箱中心站（成都西部铁路物流园区）、成都青白江大弯散货物流园区。
成都市北环线、宝成铁路贯穿园区，青白江国家粮食储备库铁路运输专用线及川化铁路专用线可以作为粮食运输的专用线路覆盖整个园区。
成绵乐高速铁路、成兰铁路青白江站均毗邻园区，将为园区的发展带来丰富的人流物流资金流信息流。
水运方面：一是抓住成乐区域合作，将乐山港升级为成都港的契机，通过大件公路等通道可以在乐山实现水运。
二是利用西部铁路集装箱中心站同泸州港开通的公铁水联运项目，通过铁路直达泸州港装船。
（二）从市场供应看 成都平原是我国重要西部最大的商品粮生产基地，附近的县市也多为农业大县，大部分县市都处于都江堰自流灌溉区，农业生产条件优越，粮食生产能力高质稳定。
近年来在深入实施四川省委提出的“再造一个都江堰”战略背景下，一大批大中小型骨干水利工程上马，中低产田改造积极铺开，极大地改善了部分山丘区县市的粮食生产能力，提高了粮食应对风险的保障能力，粮食生产能力得到进一步提升。
预计随着工程完工，四川的粮食生产能力有望再创新高。
（三）从消费潜力看 近年来，成都市经济社会发展迅速，优良的人居环境和产业迅速发展对人口的聚集效应大大显现，人口增长较快。
据省统计局发布四川2010年第六次全国人口普查数据显示，成都市全域常住人口为1404.7万人，占四川人口的比重为17.47%，年均流动人口300余万，人口向大城市流动的趋势十分明显。
通过近年来成都市力推的区域合作战略，成德绵眉乐资雅遂8市的经济联系进一步增强，部分地市已初步显现同城化效应，该区域已经成为四川乃至西部经济最为发达的地区。
随着国务院关于成渝经济区规划的出台和深入实施，该区域未来必然迎来高速发展的黄金时期，粮食作为基础性战略资源，必然在此轮区域经济增长格局中扮演着重要角色，该园区也必将成为“北粮南运”的重要节点乃至枢纽，以满足空前巨大的消费市场。
三、关于加快园区发展的几点建议 （一）科学规划建设园区 目前，全国上下依托大城市、交通节点、港口拟建在建的粮食物流产业园区多达几十个，粮食物流园区建设呈现了一副大干快上的架势，而且各个园区的发展目标定位都想呈现有效辐射，产业积聚的效应，都不想沦为接受辐射命运。
目前全国成功建设运营的粮食物流加工产业园区不多，作为一个新兴事物，园区的建设运营必须充分酝酿，审慎推进。
园区作为产业发展的有效载体，进入市场经济运行，必然要遵从市场规律。
目前，各个园区规划建设的主体依然主要由政府部门牵头组织实施，这就必然涉及到园区建成后，是否同市场发展相协调，市场是否买账的问题。
故而园区的前期规划显得尤为重要，科学合理的规划要立足于充分的市场调研，听取企业、协会等多方意见，集思广益，以此作为规划建设园区的有效前提。
这样才能让制定的规划科学合理，既体现考虑需要，又考虑可能；立足当前，兼顾长远；既考虑自身产业，又考虑相关产业，一次规划，分期建设，提高经济和社会效益，并与城市建设、土地利用等规划相衔接，才能有效避免园区陷入恶性竞争，惨淡经营的境地。
青白江粮食物流加工产业园区是全省乃至全国粮食物流产业布局的重要节点，也是省市粮食局积极支持发展的重点园区，其担负着成都市绝大部分的粮油供应保障，是成都市民的“米袋子”，特殊的地位决定了该园区在争取相关优惠政策的先天优势。
一是争取将园区纳入全国粮食发展总体规划中，将园区命名为“国家级粮食物流加工产业园区”并予以授牌，全力争取中、省、市有关部门的协调引导，促进粮食相关产业进入园区集约集聚发展。
二是恳请协调国家有关部门给予园区集装箱运粮价格补贴，在园区开展国家粮油信息化工程试点，对粮食仓储、流通、基础设施建设项目给予政策支持和资金支持，力促建设现代化、规模化、信息化园区。
三是在土地指标的给予上，积极协调国土部门，解决相关遗留问题，做好储备，增强园区发展后劲。
（三）构建高效的营运模式 创新投资主体和经营主体“两个多元化”的市场运作机制，吸引和鼓励社会各种所有制企业参与园区建设或进入园区发展，增强园区的内在活力，有效缓解建设资金困难，积极争取国家投资，加快建设进程，这样才能形成园区建设的双轮驱动。
在国家严格土地控制和管理的新政策下，园区建设完全新建、大铺摊子不仅政策不允许，而且会造成对已有粮食设施资源的闲置浪费。
因此，一定要立足现有市场，加大对现有粮食设施资源的有效整合，并匹配相应的土地，增强操作上的现实性和可行性，既能节约、集约利用土地，又能达到做强做大的目的。
要坚持“政府引导、市场运作，公私平等”原则，制定优惠政策，营造宽松环境，努力形成多元投入机制，大量吸引外资和民间资本，通过市场配置资源的方式解决建设资金短板问题。
（四）促进产业集群积聚发展 高水平的园区必然要有高品质的企业为核心支撑，大型龙头企业在产业链中的辐射带动效应明显，应作为招商引资的重点。
通过引入益海嘉里、中粮等粮食加工领域的龙头企业，必然能加快形成完备的粮食精深加工产业体系。
粮食作为大宗商品，对物流仓储要求极高，可以考虑引入第三方的专业的物流地产公司来满足园区相关企业的高标准规模服务，如普洛斯集团。
这些国际化大企业的入驻，不但可以带来国际水准的现代化物流开发和管理经验，其强大的客户基础、便捷的网络和庞大的运营能力必将吸引相关企业的入驻，促成产业链延伸。
（五）搭建信息服务平台 信息平台的构建是促进物流园区高效运营的关键。
引入专业物流机构，建立物流信息平台和管理系统，与省粮食物流信息平台及全国粮食物流园区进行物流信息管理系统对接，初步实现粮食物流的信息共享。
开展物流电子商务的系统平台和相关服务，为物流企业提供物流管理信息服务，对粮食行情信息进行搜集、整理分析和预测，充分发挥信息对生产、流通和消费的引导作用，为商户和企业提供决策依据。