对高等学校后勤财务管理相关问题的思考
卢乃超关键词高校勤 财管理 问题与思考、引言勤工作是高等学校管理重要组成部分不仅关系到国高等教育事业发展还关系到高校和社会稳定。
研究和探新形势下高校勤财管理模式改进和创新勤财管理工作是促进高等教育事业健康发展有效课题。
二、高校勤财管理发展模式全国高校勤社会化改革呈现了多样化发展态势不高校按照身特和选取了不发展路径和管理体制。
有高校按照与勤集团协议方式继续走勤社会化有高校将勤保障性业收归学校以勤处管理方式。
配合勤管理体制改革和发展形成了多种形式勤财管理模式如勤主管理財、设置勤二级财管理、学校委派勤财总监、学校委派勤财人员等模式。
三、高校勤财管理存问题()勤管理费效益弱化高校勤社会化改革目是使其成市场主体财管理目标通常实现利润化或企业价值化但由高校勤权属高校属性被赋予了很多行政任因高校勤缺乏市场竞争识开拓市场、另辟财等方面缺乏积极性。
随着新形势下部分学校将勤财核算与管理逐渐收归学校勤处成与费用识弱化费管理积极性、主动性没有得到很调动费效益被弱化了。
(二)财管理及监督职能弱化由高校勤涉及对象围广泛而又复杂各类业活动和财收支具有不特。
高校勤财机构现行管理水平不高对勤业缺乏深入了与认识无法针对不对象建立各适合目标管理方案导致财管理难以实现精细化勤财管理能从核算型向管理型提升财管理发挥作用领域受限。
针对敏感问题进行监和纠正实际操作受诸多因素影响能有效发挥约束作用导致其管理措施落实不到位。
(三)收支预算管理机制不健全收支预算是财管理核心勤费预算是对勤济活动控制主要手段是高校财管理重要容。
预算编制环节勤收入预算功能弱化、支出预算编制科学性与合理性不强;预算执行环节仅对纳入学校拨款单位和项目进行预算管理而对独立核算、盈亏营单位做预算管理要;对预算执行缺乏深分析预算执行与济责任和利益能直接挂钩缺乏科学、合理预算绩效管理。
(四)成核算不能反映真实水平政府会计制改革以除饮食费以独立账套核算外其他勤业纳入学校事业账套执行事业单位会计制因核算主要关费合规性和真实性其次才关费使用效益形成针对性、统性成核算制。
另方面存如勤保障人员工由学校担分摊到勤各实体成、学校金购买固定产由勤部门无偿使用等能做到勤全成核算不能反映真实管理水平。
(五)勤财人员管理针对性不高由多种原因勤财人员年龄偏、化程不高、能力相对不强勤财工作局限简单记账报销业。
现有人员主要责勤筹费(含饮食费独立账套)和保障性预算费日常核算而学校预算专项费由其他核算科室不岗位财人员完成能实现对勤业跟踪管理。
四、高校勤财管理思考()重勤费管理效益促进济效益观念深入勤财管理各方面合理配置盘活存量产提高济运营质量。
高校勤财管理总体目标应优化和耗费化以其费管理作切入坚持明确学校方向立足提高质量优化手段提高师生满并争取将耗费尽量降至低妥善处理成与质量、济效益与社会效益关系。
(二)完善财管理及监督制建立健全部控制制包括部财管理制、物清盘制、财分析与监督制并确保制得到有效执行。
建立部会计控制机制健全财监督体系除接受审计以外要建立包括济效益指标、社会效益指标、对象评价等方面综合评价。
通开展定期和不定期我检重视续整改工作督促成因堵塞管理漏洞不断完善部控制制。
(三)实行全面预算管理把勤各部门济活动全部纳入勤财管理核算运用激励和约束双重机制提高管理效率优化配置明确勤及下属单位权责实现整体战略目标。
建立预算评价制体系对预算执行进及存问题进行追踪分析提出整改措施。
将预算执行情况作下属单位工作考核容运用定综合评价方法确定绩效水平定期组织相关部门参与分析通建立综合考评体系强化预算考核。
(四)强化成核算管理制增强人员成识加强成控制做成核算各项基础工作。
借助信息管理系统完善各项材仓储信息原始记录从入库、分发、调拨、询、盘等环节加强材管理实行库存差异分析将各项材消耗指标落实到各环节。
建立成监督检系统加对各部门成核算情况监督检力采取定期考核等手段确保成核算管理工作落到实处。
(五)加强财人员专业化建设对勤财人员知识和能力提出更高要加强财人员思想建设切实提高人员专业素养营造肯奉献、高素养、学业、强专业工作体系。
打造硬财管理团队与勤业部门协治理积极主动参与管理实现从粗放式管理向专业化管理变从核算型向管理型、事核算向全程控制变确保高校勤工作顺利推进。
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