以改革创新精神落实基层党建工作责任制
胡锦涛总书记指出，各级党委要坚持党要管党、从严治党，强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善基层党建工作领导体制。这为落实基层党建工作责任制提出了更加明确的要求。近年来，安阳市坚持突出重点，强化措施，创新方法，以改革创新精神推进基层党建工作责任制的落实。
抓好基层党建工作是党委书记的“主业”，履行基层党建工作责任是党委书记的“第一责任”。但由于缺乏有效的手段来保证党委书记抓基层党建工作的落实，客观上使基层党建工作陷入了书记可抓可不抓、抓不抓没人监督的状态。针对这一问题，2009年，安阳市出台《关于建立县(市、区)党委书记履行基层党建工作责任述职制度的意见》，每年“七一”前，专门召开述职会议，由县(市、区)委书记向市委述职，与会人员进行民主评议。各县(市、区)也普遍建立了乡镇党委书记、街道党工委书记述职评议制度，有的还开展了村、社区党组织书记述职工作，形成了一级对一级负责、层层抓述职促党建的工作机制。在述职内容上，安阳市以地方党委抓基层党建工作的“六大职责”为基本依据，将述职内容规定为八个方面。同时，要求县(市、区)委书记在述职时必须围绕自身履行责任，做到“五个严禁”，即严禁以全面汇报代替党建述职，严禁以班子述职代替书记述职，严禁以部门工作代替书记工作，严禁只讲成绩不讲问题，严禁以泛泛而谈代替对工作的思考。在述职程序上，述职前，由县(市、区)委书记开展专题调研，撰写述职报告；述职时，市委主要领导进行一一点评；民主评议时，确定从市委常委到基层党组织负责人等分层次、分领域的8类人员参加，将评议内容按照基础工作和重点工作进行细化分解，并让与会人员对述职人提出意见。在结果运用上，将评议结果向各县(市、区)委书记反馈，各县(市、区)根据反馈的问题和意见，制订整改方案。市委组织部采取集中督查、调研走访等办法，跟踪问效，促进整改问题的有效解决。通过这些措施的落实，在全市逐步形成了各级党组织书记自觉主动抓基层党建工作的良好态势。
抓基层党建工作成效在长远、功夫在平常。近年来，安阳市委常委会坚持把落实党建工作责任制贯彻到经常性工作中，凡是上级安排部署的党建工作，都专门听取汇报，研究贯彻落实意见。各级党委普遍建立健全了党建工作例会制度，坚持每季度召开一次基层党建工作例会，遇有重要事项随时召开。坚持市级党员领导干部带头建立党建工作联系点，定期到联系点调研走访，指导基层党建工作，发现问题及时解决。每次进行党的建设重大活动和开展黨建重要工作时，市领导都把联系点作为自己了解情况的“信息源”，亲自解剖“麻雀”，掌握信息，推进工作。市、县、乡三级共建立基层党建工作联系点873个。每年采取个人申报与组织推荐相结合的办法，分别给市委常委、县(市、区)委书记、市直机关各部门党组(党委)书记确定调研课题，每年都能形成一批有价值的调研报告。凡是开展基层党建重点工作，都坚持派出专门督导组，分包县(市、区)，进行持续督查；对于专项工作进行不定期的巡回督查。结合农村党建“三级联创”星级竞赛活动和城市分行业创“五好”党组织活动，每年对农村基层党建工作进行考评，每两年对城市基层党建工作进行一次考评，并突出党委班子和党委书记抓基层党建工作的分值权重，切实增强了书记落实基层党建工作责任的意识。
党建工作一直被人认为是“软任务”，但要把“软任务”做成“硬项目”，成为必须完成的”硬任务”，就必须明确抓什么、由谁来抓、怎么抓的问题；就必须把工作项目进行分解，明确具体部门和具体落实人，明确要抓的具体环节和细节，实行精细化作业。近年来，安阳市把抓基层、打基础作为基层党建工作的重要内容，紧紧依靠基层、依靠组织部门，着力抓了大学生村干部创业、村级组织活动场所建设、党员服务中心建设、非公有制企业党组织集中组建等一批基础性工作。市委组织部在领导体制上构建了“部务会集体抓、分管领导具体抓、各科室配合抓、组织科专业抓”的抓基层党建工作“大格局”。坚持部务会成员对基层党建重点工作实行集中督导，凡是重点工作，都是部务会全体成员分别带队，深入基层单位检查督导。把组织、干部、人才等各项工作放在“一个盘子”来谋划，每年将各科室工作任务分解，建立工作台账，明确分管领导、科室负责人和具体落实人，明确完成时限。利用部机关每月的工作例会，对各科室年度分解任务落实情况实行每月一汇报、每季度一讲评、年中一小结，年底逐项验收。在安阳日报、安阳电视台开辟专栏，经常性地宣传基层党建工作的好经验，促进了基层党建工作责任制的有效落实。