推进国有企业离退休人员社会化管理水平的策略分析

冯娜摘 要随着我國老龄化进程加快退休人员数量呈现激增态势国有企业离退休人员社会化管理成重要社会课题。

探讨了国有企业离退休人员社会化管理现状及存问题从健全和优化政府管理体制、创新工作模式、提高公共部门工作人员综合素质、加强离退休人员思想政治工作等四方面提出了国有企业离退休人员社会化管理具体对策和途径具有重要理论和实践参考价值。

关键词国有企业;离退休人员;社会化管理;管理体制随着我国老龄化进程加快退休人员数量呈现激增态势要重关国有企业离退休人员社会化管理全面分析国有企业离退休人员社会化管理现状及存问题引入公共管理相关理论和方法全面构建国有企业“型”退休人员社会管理体系优化政府管理机制和模式加强对国有企业离退休人员思想引领不断增强国有企业离退休人员社会化管理能力和公共管理水平。

、国有企业离退休人员社会化管理现状及问题剖析国有企业离退休人员社会化管理属混合模式成立了社会化管理机构责国有企业离退休人员社会化管理工作落实国有企业离退休人员社会化管理配合社保办机构按足额发放离退休人员养老金建立离退休人员健康档案完成了国有企业离退休人员由“企业人”向“社会人”变有极其明显社会化管理成效。

然而管理存以下问题和不足。

（）社会化管理基础不够扎实国有企业离退休人员社会化管理法律制体系不够完善国有企业离退休人员养老金处、追缴冒领、稽核协议医院缺乏执法依据退管所作国有企业离退休人员社会化管理公里没有充分发挥其基础性作用社会化管理效率偏低难以满足离退休人员养老、医疗、精神化等方面。

（二）管理层次偏低国有企业离退休人员社会化管理程管理重存偏失退管机构不仅要承担离退休人员社会化管理基础性工作还要进行工伤保险费用审核支付业等遗留问题难以实现公共等化。

社会化管理人员综合素质和水平相对偏低管理手段相对固化国有企业离退休人员人事档案、养老金待遇明细询等方面存滞性不利国有企业离退休人员社会化管理顺利推进。

（三）离退休人员思想观念难以变国有企业离退休人员思想观念相对落退休养老金水平偏低属社会弱势群体长期以形成了惯性思维对跨长、情况复杂历史遗留问题退管部门通政策宣传、释、情感疏导等方式进行化而国有企业离退休人员诉无法得到就会产生不满情绪增社会化管理难。

部分国有企业离退休人员党性识存滑坡现象主观识上不愿参加党员组织生活甚至别党员不愿继续缴纳党费。

二、国有企业离退休人员社会化管理实施策略（）健全和优化政府管理体制要完善国有企业离退休人员社会化管理相关法律法规明确国有企业离退休人员社会化管理各部门权责国有企业离退休人员社会化管理工作提供政策支持。

并要完善监督评价机制重考核国有企业离退休人员社会化管理各部门履职尽责情况并要宣传国有企业离退休人员社会化管理工作创新思路和做法。

要合理设置国有企业离退休人员社会化管理络加强对国有企业离退休人员公共部门工作人员培训也可以将先进管理理念引进构建“两级政府、三级管理、四级”社会化管理络充分发挥“熟人”管理实效性加强国有企业离退休人员“管”提升国有企业离退休人员归属感。

另外还要加强辖区离退休人员与协理员面对面交流进步将国有企业离退休人员社会化管理工作做实做细突显退管所工作人员“神末梢”功效打通国有企业离退休人员社会化“公里”不断推进国有企业离退休人员社会化管理深化。

另外还要加国有企业离退休人员社会化管理基础设施投入要以充足费作支持将国有企业离退休人员社会化管理费用纳入财政预算社会化管理机构要下基层、沉社区问民深入走访和调研根据国有企业离退休人员实际通划拨、移交使用权、置换、优惠租用等方式国有企业离退休人员提供多功能活动心使他们能够进行情感交流、化娱乐实现“老有所乐”社会化管理。

（二）创新国有企业离退休人员社会化管理模式要理顺国有企业离退休人员社会化管理运行机制加强社会化管理各层级协调性充分发挥地方政府、社保办机构、国有企业、退管部门合力协调国有企业离退休人员历史遗留问题实现国有企业离退休人员社会化管理制化、常态化。

要完善国有企业离退休人员信息平台建设构建国有企业离退休人员社会化管理信息系统实现对国有企业离退休人员基础信息和特殊信息统计、汇总和处理不仅要做国有企业离退休人员养老金社会化发放、询等信息化工作还要做工伤人员、党员、困难人员统筹汇总提升国有企业离退休人员社会化管理精细化、准确性和高效便捷性。

要完善国有企业离退休人员电子档案管理重做国有企业离退休人员遗失信息、补充和完善实现对国有企业离退休人员集统、分级管理和公共。

另外还要重对国有企业离退休人员人性化管理和要以国有企业离退休人员管组依托采用“周系、月走访”方式重关心80岁以上退休人员、重病退休人员、特困人员和残疾退休人员进行节假日走访和慰问做到“四必访”重节和重事件上关怀国有企业离退休人员向其提供人性化。

（三）提高公共部门人才队伍素质公共部门人才队伍建设对提高国有企业离退休人员社会化管理水平有直接关系要根据国有企业离退休人员数量按比例配备工作人员核定仅供部门人才队伍编制完善公共部门人员晋升机制和绩效激励考评机制按配置、调整和补充体现人才队伍“鲶鱼效应”。

还要定期开展公共部门人员政策和业培训采用分类型、分批次方式进行人员培训提高公共部门工作人员社会化管理工作能力和效率。

另外还可以积极推动国有企业离退休人员加强我管理增强国有企业离退休人员“管”识提升国有企业离退休人员专业素质。

（四）加强对国有企业离退休人员思想引领要变国有企业离退休人员陈旧观念采用与俱进、因地制宜方式加强对国有企业离退休人员思想引领创新思想引领方式方法结合重节日、特殊节日开展多样化活动。

例如传统节日开展“我们节日”活动引导国有企业离退休人员展示健康、阳光心态;还可以利用志愿契机搭建志愿平台让国有企业离退休人员发挥余热;利用官方、微信公众等络平台向国有企业离退休人员推送政策法规。

三、结语综上所述国有企业离退休人员社会化管理工作日益规和成熟要切实落实国有企业离退休人员各项待遇规国有企业离退休人员工伤医疗管理、党组织建设国有企业离退休人员提供等化公共提升国有企业离退休人员社会管理水平使由“管理型”向“型”变。

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