民政局2018年工作完成情况汇报
民政局紧紧围绕全县工作大局，践行新理念，实施新举措，谋求新发展。全面落实民政政策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层民主政治建设上求实效，在社会事务管理上创实绩，认真做好各项民政工作。
（一）党建及党风廉政建设工作。
认真学习十九大精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。领导率先垂范，带头学习，采取多种形式强化学习教育，要求全局党员牢固树立和自觉践行“四个意识”“四个自信。从严治党工作中，突出“严”字抓实主体，从“关键少数”严起，班子成员带头加强作风建设，严肃党内政治生活，带头强化党内监督，切实发挥“关键少数”的示范引领作用。深入开展了“两学一做”学习教育，坚持以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员为根本任务，从而推动了全体党员思想境界的提高，道德素质的提升、业务水平的增强，确保民政局“两学一做”学习教育取得扎实成效。年度内召开了4次专题党组会，分别制定了《朝阳县民政局2018年党建工作要点》、《朝阳县民政局机关工作制度》、《朝阳县民政局党组党风廉政建设监督责任实施细则》、《朝阳县民政局党支部学习制度》、《朝阳县民政局财务制度》；定期开展了三会一课和民主生活会活动。2018年，我局1名党员被县直工委表彰为优秀共产党员；民政局机关党支部局被评为四星级党支部。党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用得到了进一步彰显；机关建设发生了深刻变化；敢担当、求实效、正风气的良好政治氛围正在形成。
（二）精准扶贫工作。按照县委、县政府关于精准扶贫工作的要求，加大工作力度。一是提高低保保障标准,实行动态管理,确保扶贫户应保尽保。二是资助特殊困难户、低保户全部纳入新农合,参保率100%。行业扶贫方面,我局重点审批全县各乡镇的建档立卡贫困户,对符合低保标准的贫困户做到“应进必进,应保必保”。低保兜底比例达到70%以上，协调资金为羊山镇大四家子村建设文化广场一处，东大道乡郭杖子村集体经济项目一个。达到了精准脱贫目标,保证脱贫质量精准要求。
（三）涉军维稳工作。为做好涉军群体的稳定工作,采取了查清根源,包保稳控，安排就业，政策救助等方法，通过生产上支持，工作上照顾，生活上救助，情感上沟通，责任上落实；以尊严、以温暖、以希望，基本保持了我县涉军群体稳控平稳态势，没有发现有较大影响群体事件。
（四）减存控增工作。朝阳县民政局紧紧围绕《辽宁省信访矛盾减存控增三年攻坚台账》《辽宁省信访矛盾减存控增三年攻坚共性信访问题台账》，结合民政工作实际、明确责任，细化举措、攻坚克难，全力消化信访矛盾存量。落实行业责任，逐案研究，一案一策，真正实现“案结事了，息诉罢访”。共化解省里交办的信访积案1件，市里1件，民政系统案件3件，接待上访人次246人次。
（五）巡视整改工作。根据县委关于《关于中央第六巡视组反馈意见整改落实工作安排》的通知,朝阳县民政局对此次整改工作详细安排部署,深入查找问题,严格落实整改。成立了整改领导小组，深入查找问题根源,认真研究具体的落实措施,着力健全完善各项规章制度,形成长效工作机制,保证整改意见全部落地落实。在整改中,对照中央巡视组提出的72条问题,逐一梳理,逐一研究,对照检查,共梳理岀46条问题。针对梳理出的46条问题,县民政局党组制定了整改实施方案，建立了台账和问题清单，形成了整改报告，做到反馈问题全部见底见效。
(六)民政系统改革有序进行。为深入贯彻落实习近平同志提出的“以人民为中心”的思想，深化民政系统改革。2018年，朝阳县推进了医养结合的养老服务模式，对敬老院进行整合重组。将全县28家乡镇敬老院一次整合为10所医养结合的区域性敬老院。尤其是医养结合模式计划2019年在全县10所区域性敬老院实现全覆盖。朝阳县中心敬老院与县医院签约成功，诊疗服务已经全面展开；全县养老机构达到了功能完备、服务优良、安全和谐的工作目标。
1、认真抓好低保政策的落实。一是做好低保申请审核审批工作。2018年，朝阳县民政局重新核定全县低保对象7698户15569人，目前低保资料归档工作已全部入库。二是完成低保提标工作，确保城乡低保对象的基本生活。从2018年7月1日起，农村村民低保标准由3720元提高到4176元。有效地保障了城乡低保对象的基本生活。三是努力实现低保与精准扶贫工作的有效衔接。为了实现精准扶贫对象的底脱贫，根据省市有关文件精神，我县把全县精准扶贫对象符合低保救助的10826人全面纳入了低保救助。
2、全力推进特困供养人员的提标工作。从2018年7月26日起，我县对全县4151名特困供养人员待遇进行了提标。其中分散的由4836元，提高5436元；集中供养的由6170提高到了6602元。通过努力，朝阳县的社会救助体系进一步完善，提标扩面使全县贫困人口的基本生活得到了进一步保障，有力支持了精准扶贫工作。
（八）优抚安置工作。2018年，广泛深入地开展军民共建活动，进一步巩固和发展了军政军民关系。优抚安置政策得到全面落实。依时足额发放各类优抚对象抚恤补助金。全县享受国家抚恤定补的优抚对象共有4307人。足额发放了各类优抚对象抚恤、补助，全县2018年社会化发放抚恤、补助金1343.8万元。年度内筹集10万元对县域内驻军进行了走访慰问。全面落实了退役军人一次性经济补偿和定期定量补贴发放工作，全面完成了优抚对象信息采集工作，转业退役军人安置工作圆满结束。投资18万元对尚志烈士陵园进行了维修改造，尚志烈士陵园移交尚志烈士纪念馆全面完成。全社会支持国防建设，弘扬军人荣誉的良好风尚正在形成。
1、村（居）民主换届选举准备工作有绪进行。集中精力，周密部署，按时完成了村居委会换届选举准备工作。经动员宣传、调查摸底，编写实施预案，组织业务培训，为2019年选举做好充分扎实的准备工作。
2、自开展扫黑除恶专项斗争工作以来，朝阳县民政局坚持“有黑除黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，围绕民政领域涉黑涉恶问题，以扎实的作风、有力的措施、全力以赴开展工作，一是成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定了工作实施方案，明确了民政领域扫黑除恶专项斗争的目标、任务、要求及阶段性工作安排。二是县民政局扫黑除恶专项斗争领导小组坚持定期研究民政领域扫黑除恶专项斗争工作，截至目前，完成了对全县299个行政村的排查，共摸排各类线索498条，其中有2件已移交司法部门。9月12日，我局代表朝阳市接受了省民政厅检查组的检查指导，检查组对朝阳县民政局的扫黑险恶工作给予充分肯定。
3、社区管理工作。争取235万元资金新建设农村社区7个办公用房，协调城市建设用房6处，分别为巴黎庄园小区（二期）、新柳城小区、富园小区、巴黎庄园小区（三期）、福园小区三期、华新城小区，总面积为4537.28平方米。
（十）社会福利和老龄工作。
全面落实残疾人两项补贴工作，共发放残疾人两项补贴304万元。与司法部门合作，认真贯彻落实《辽宁省老年人权益保障条例》和《朝阳县老年人的优待办法》，切实保障老年人合法权益。完成了老年人意外伤害保险任务；实现高龄补贴按续时进度发放；举办了丰富多彩的老年文化活动；重阳节开展尊老敬老活动。
（十一）社会事务专项管理。
1、推进婚姻登记管理规范化建设。2018年，依法办理婚登记2240对，离婚登记771对。
2、健全救助管理工作制度。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，认真做好流浪乞讨人员和临时困难求助人员的救助管理工作。2018年年来总救助287人次。
4、殡葬管理工作。2018年7月，作为殡葬领域突出问题专项整治工作的牵头部门。通过统筹协调、宣传发动、线索摸排、处罚处理等措施，共排查殡葬领域突出问题40件，殡葬领域的突出问题得到了有效遏制，人民群众的满意度逐渐提高；殡改惠民政策深入人心，殡葬管理逐步走向规范化制度化，良好的殡改工作氛围已逐渐形成。另外，2018年4月开展了骨灰海葬活动。惠民殡葬政策取得新的突破。
5、圆满完成孤儿资料审核、审批及基本生活费提标发放工作。按时发放了孤儿补贴，有13名孤儿送往省孤儿学校就读。孤儿政策有得到有效落实。
6、社会组织清理工作。2018年，按照市政府文件要求，我局以县政府名义出台了《朝阳县开展社会组织清理规范专项工作方案》（朝委办发﹝2018﹞30号），并成立了朝阳县社会组织清理规范专项工作领导小组。根据方案要求，朝阳县有针对性地开展了一系列工作，取得了阶段性工作成果。到目前为止，在91家民非组织中，已注销3家，撤销18家，限期整改规范48家，正准备撤销4家，基本达到了规范社会组织行为、提高社会组织质量的目标。
按照习近平总书记指出的“发展决不能牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”；“管行业必须管安全，管业务必管安全”的重要指示和批示精神，根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》和省安委会《关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设》的总体要求，朝阳县民政局对所有公办和民办养老机构开展了行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作。建立了横向到边，纵向到底安全生产监督责任网络，明确了县民政局分管领导到养老机构具体工作人员四级的风险管控和隐患排查治理管理责任构架。实现了一级对一级监管，一级对一级负责的责任导向。统一制定了风险分级管控和隐患排查治理责任公示版、隐患告知牌和服务质量、安全管理相关制度17项，行业安全生产的责任落实实现了全覆盖、无死角、无盲区，安全生产上头热、下头冷现象得到了彻底改观，养老机构的人身安全和财产安全得到了有效保障，朝阳市养老机构现场会在朝阳县如期召开；行业安全生产工作得到省民政厅的充分肯定。
二、下一步工作计划。
一是全力做好行业精准扶贫工作，充分发挥兜底保障作用，解决精准扶贫工作最后一公里问题。
二是充实完善全县养老机构建设，养老机构医养结合全覆盖。
四是全力抓好村民委员会换届选举工作。