浅析列宁晚年建设国家模范机关的思想

摘要：列宁作为无产阶级政党学说的伟大传承者以及创新改革者，他通过从俄国的实际国情出发，有效的将本国国情与马克思主义结合在一起，创建了新型的无产阶级政党。

在列宁的晚年执政期间，他积极创新改革国家的机关，逐渐形成了全新的国家模范机关思想。

它的核心主题内容就是帮助国家设立合理机构部门，不断提高机构工作效率和质量，优化干部群体以及改善工作作风。

本文将进一步对列宁晚年建设国家模范机关的思想展开分析和探讨，从中汲取有利于我国社会主义民主政治思想建设的经验。

下载论文网 　　关键词：列宁晚年；国家模范机关；政治思想；政治建设 　　一、引言 　　列宁在晚年期间高度重视和关注国家模范机关的建设和改革，它将模范机关的创新改革摆在社会主义国家建设的首要位置，在这一过程逐渐形成了建设国家模范机关的独创性思想，帮助机关结构不断优化，改进机关人员的工作作风，提高了他们的工作效率和质量。

二、列宁建设国家模范机关思想的社会背景 　　1918至1921年，俄国刚经历了国内战争和粮食危机，列宁认为必须对国家机关进行改革，建设出更多的国家模范机关。

它在议事上重点指出：“我国已经进入到和平年代，社会大众不用再受饥饿问题困扰，国家建设工作的中心应该转移到机关的改善当中”。

列宁之所以将机关改革问题摆在国家的首要建设任务，是因为当时的国家形势所需[1]： 　　（一）由于当时苏俄作为世界上第一个社会主义国家，面临着第一次社会主义政党夺权国家政权的处境，需要对原有沙皇当政的旧机关进行全面改革，要改善原有的集中制管理制度，建设出崭新的无产阶级模范机关，帮助国家更好的建设社会主义道路。

因此，列宁将其划分为国家的首要建设任务，将其上升至能威胁到国家生死存亡的高度。

（二）由于当时旧机关都是在腐败资产阶级的领导席工作，存在种种的工作弊端。

例如，机关运行资金成本大、机构臃肿，机关工作人员太多[2]，导致机关内出现众多无事可做的工作人员，严重增加了国家的财政负担。

机关人员受传统政治思想观念影响，他们办事效率低、互相推卸责任、脱离基层群众。

因此，引起了列宁的高度关注和焦虑，他指出：“国家机关的改善问题是一个长远的问题，要用更大的决心去彻底解决问题。

” 　　三、列宁建设国家模范机关思想 　　（一）精简国家机关 　　由于原有的机关机构臃肿，存在太多无所事事的工作人员，各机构林立交错、职能重叠。

因此，列宁指出苏维埃政党必须不断精简国家机关、裁减掉多余的工作人员、合并重复机构、彻底消除掉那些浮虚臃肿的东西[3]。

在精简国家机关的同时，要不断优化机关组织管理内部的体制和结构，合理的设置机构部门，使其正常的运行下去。

列宁在晚年深刻提出了改组工农检察院的具体设想，进一步对建设国家模范机关提出了宝贵的思想内容。

（二）强化机关监督管理 　　随着苏维埃革命的胜利，在机关内部逐渐出现了一些腐败和个人专断的现象，某些机关根本无法承担好自身的领导责任，带领群众干部去努力建设社会主义，成为模范优秀国家机关。

因此，在这一方面列宁特别指出：“一旦存在严重贪污受贿现象，出现了贪污受贿的可能，就不能谈的上政治[4]。

”他强调要求国家各级党校、党务干部学校要积极开展好人才政治教育，不断加强社会大众的监督，从基层选择机关干部成员。

与此同时，要努力建设好工农检察院，使其成为改善国家机关的重要利器，要充分发挥出检查机关的监督和检查作用。

（三）加强干部队伍建设 　　列宁认为要建设处国家模范机关，就必须通过严格的干部选拔，将高素质的人才调派到中央监察委员会和工农检察院中，这样就能够使这两个机构成为优秀的模范机关。

机关内优秀干部队伍的工作情况以及个人干部的进入方式直接关系到国家模范机关的建设质量。

要想建设出先进的模范机关，列宁认为必须汲取国家战争的良好经验，一方面找出国家党内极其优秀的成员进入到各个机关，而另一方面则从党内基层去选拔新的成员力量，将底层的农民和工人培养成优秀的机关干部成员。

这样有利于调动全国各阶层人士参与到国家大事和监督管理机关当中，有效避免了机关出现官僚主义恶习，形成吃苦耐劳、积极向上的工作作风。

在1922年，列宁亲自致信给斯大林和俄共中央局，信中明确谈到要保证中央的执行委员会成员必须65%以上是来源于国家基层的农民和工人[5]。

谈到如何去加强管理建设机关干部，他认为首先要对即将进入到机关工作的成员进行严格审查，安排组织考试，看他们是否充分了解掌握国家国情和机关内的组织管理工作、行政工作原理。

列宁认为模范机关的建设，还要做好机关内部工作人员的优化和配备问题，要努力将干部队伍建设成一支工作能力相互叠加、知识相互补充、性格包容以及结构优化的工作团队，要使性格各异的共同在机关中工作，这样能促进机关更加健康稳定的发展。

（四）健全工作制度 　　要想进一步改革国家机关，除了要做好机构的设置问题和干部的建设问题，还要高度重视机构的工作制度和工作作风的问题。

列宁在这一方面认为必须进行周密的考虑，建立完善的机构工作制度。

在苏维埃政权建立之初实行的集体领导制存在着各种弊端，不利于国家机关部门的发展，不利于机构工作的开展管理。

因此，列宁针对其认为必须建立起个人负责制，将责任和义务加在每一个机关工作人员上，严格改进他们的工作作风，不能让工作人员互相推卸责任，将集体领导管理作为他们的借口，作为一种最危险的祸害。

他将制定执行个人负责制作为国家机关建设的重要任务，要充分明确划分和规定每一位工作人员的责任，严格监督各机关和人员要履行自身责任和义务，用脑袋去担保自身的工作任务。

对于早前机关中盛行的“奥勃洛摩夫习气”[6]，严重影响到机关的正派工作作风，列宁深重尖锐的谈到，虽然我们国家在经济关系、社会关系以及政治关系都是处于极端革命的，然而在国家机关方面，却又是最腐败的，形成了一种因循守旧的腐败俗气。

由于这股俗气严重影响到俄国共产党人的经济生活建设。

所以，列宁明确的指出国家要建立起完善的会议制度、请示汇报制度等，同时为了防止机关工作人员逃避责任、进行舞弊，还要制定严格的奖惩、公开考试以及公文处理等制度，势必要坚决排除那股慵懒、因循守旧的腐败工作风气，树立新的工作作风。

四、结束语 　　综上所述，列宁在晚年期间对国家建设模范机关作出了伟大的贡献，形成了一种独创性的政治思想，引导国内从结合实际国情，将各机关建设成了廉洁、高效、为民的模范机关，带领群众共同努力的去建设社会主义民主政治国家。

（作者单位：佳木斯大学） 　　参考文献： 　　[1]中国社会科学院马克思列宁主义毛泽东思想研究所.马克思 恩格斯 列宁 斯大林 毛泽东 邓小平 江泽民论无产阶级政党的先进性[M].北京：人民出版社，2008. 　　[2]俞良早.东方社会主义行进中：共产党执政与党的建设[M].北京：中共中央党校出版社，2006. 　　[3]张冠军.新时期中国共产党阶级基础研究[M].北京：中国社会出版社，2010. 　　[4]王海军.中国化马克思主义执政理论创新与发展的现实逻辑[M].北京：中共党史出版社，2010. 　　[5]王勇兵.党内民主的制度创新与路径选择：基于基层和地方党内民主试点的实证研究[M].北京：中央编译出版社，2010. 　　[6]Ryan，James.Revolution is War：The Development of the Thought of V.I.Lenin on Violence，1899—1907[J].The Slavonic and East European Review，2011，89（2）.