从关税调整看中国经济的转型发展
从计划经济转为市场经济再到创建“一带一路”核心经济带，中国在不断的探索中完成了经济转型，向着良性经济生态发展，而关税正是经济转型中最有力的宏观调控杠杆之一。
本文探究了关税调整对中国企业及中国经济的影响，对关税调整中存在的两大问题――“关税结构失衡与关税调整的倒逼效应”给出了建设性的意见作参考，以促进中国经济的转型发展。
毕业论文网 关键词：经济转型；产业结构升级；关税调整；经济发展 1 中国经济的发展概述及转型需求分析 1.1 中国经济的发展概述 自改革开放以来，中国就迎来了发展的春天。
从计划经济转为市场经济打开了中国与世界的联系，促进了中国经济的快速发展。
中国的工业品、纺织品、加工贸易品出口至世界各地，其中家用小电器占据美国市场的一半以上。
随着经济全球化的发展，中国与世界各地的贸易往来日趋频繁，中国对世界经济的影响力也在逐年提升。
当2008年世界经济陷入危机，欧美等国纷纷出现了经济萎缩，失业率上升，国际债务加剧之时，中国通过自主建设扩大内需，以稳中求升的速度完成了“软着陆”，有效避免经济危机的同时实现了经济的稳步发展，中国的改革开放道路及实战经验得到了世界各国的普遍认可。
2013年中国又提出了具有新时代意义的“一带一路”发展计划，主动构建了以中国为核心的经济带，在发展国内经济的同时携手欧亚各国共同打造互惠互利的经济协同体。
在带动亚洲其他国家经济发展的同时有效的利用我国的剩余产能，实现了共赢。
“一带一路”构建了一个开放合作的区域经济网络，加强了中国与沿线国家的贸易依存度，中国经济正在迈向新的发展阶段。
1.2 中国经济的转型需求 中国在改革开放的三十多年中，凭借低廉的劳工资源在加工贸易中占据全球优势，经济的快速增长不仅改善了民生还为日后的经济转型奠定了基础。
此时的全球贸易链是建立在以欧美消费、亚洲生产、中东拉美提供能源的经济循环体之上的。
在这个体系中，发达国家过度依赖负债消费和虚拟经济，致使美欧等国出现了严重的财政赤字、经济虚拟化的现象也越来越严重[1]。
2008年美国突发次贷危机，企业倒闭、工人失业、房地产业受阻，一时间整个美国经济出现了倒退的态势，紧接着欧洲各国也出现了不同程度的次贷危机。
全球经济衰退的“蝴蝶效应”开始逐步蔓延。
中国虽然没有在此次危机中受到直接的重创，但间接的经济损失也难以避免。
中国是个出口大国，当欧美经济出现下滑时，美元开始贬值而人民币被迫升值，导致出口价格上升，产品在国际市场上失去竞争优势。
在国际贸易环境不佳需求下降，国内产能过剩内需不足的情况下，倒逼国内产业结构升级外贸企业转型成为我国经济发展的必然选择。
2013年习主席提出了“一带一路”战略合作倡议，倡导建设一条贯穿欧亚大陆的经济带，推进中国进出口贸易的进一步发展及有效解决产能过剩的问题。
从长远来看，这条经济带的建设既有效的促进了我国的产业升级又加强了我国与世界各国的贸易合作关系，提升了我国在国际经贸中的地位，为我国的产业升级奠定了基础。
2 经济转型中的宏观调控杠杆及关税的作用 2.1 经济转型中的宏观调控杠杆 关税是经济转型中有效的宏观调控杠杆之一。
关税是进出口商品在经过一国边境时由政府设置的海关代表本国政府向进出口商征收的一种税收。
关税税率是由国家最高级别的行政单位设定的，属于高级税种之一。
关税是国与国之间进行贸易活动时所不容忽视的重要因素，关税按其种类主要分为3大类：进口关税、出口关税和特殊关税，而谈及最多又对本国经济影响最大的主要为进口关税。
任何一个国家的商品在进入到其他国家时都会按照商品的种类和数量被征收一定比例的进口关税，为的是提高进口商品在他国销售的价格，减少对进口国商品的冲击，稳定市场经济，保护进口国的产业发展。
在研究一国对外贸易政策时，可以从关税因素入手，通过关税政策的制定和税率的调整实施情况来反映出一国对外贸易政策的导向。
在研究一国宏观经济政策时，也可从关税的调整实施中得到体现，如关税的调整频率对高新技术产业及新能源产业的影响就不可小觑。
2.2 关税的作用 关税的设立是随着商品流通而发展起来的，可以算作历史上衍生最早发展最持久的一个税种。
关税最初的作用主要体现在增加国家的财政收入上。
随着国与国之间贸易往来的频率增多，关税又被赋予了新的更为重要的作用。
首先，关税的征收对本国经济具有保护作用，可以缓冲进口商品对本国相关产业的影响。
其次，关税对本国经济具有一定的调节作用，关税税率的变化可以间接的影响人们的消费习惯及企业的生产计划，从而使不同产品，不同行业之间进行重新的调整组合，促进经济发展。
3 关税调整与经济的关系 关税能反映一国经济的发展方向，源于关税与经济有着密不可分的关系，各国政府对关税的设定都必须符合本国经济的宏观政策。
我国的关税政策从新中国成立以来到加入WTO，已逐渐由封闭式的保护发展到开放式的服务于经济，关税的调整对推进中国经济的发展起着关键性的促进因素。
关税税率的变化不仅能影响企业的生产经营，还能促进不同产品、不同行业、不同企业间的重新组合，最终实现经济生态的健康发展。
从海关总署近年来的数据中也可知，进口产品的税率变化及出口产品的退税调整都体现了我国对外贸易的转型发展。
4 关税调整对企业的影响 每年我国都会出台关税调整方案，对关税进行前瞻性调整，以符合我国经济发展中的宏观政策。
4.1 关税调整对信息企业的影响 2016年1月1日出?_的关税调整方案中扩大了对先进技术和产品的进口范围，税则税目总数从原来的8285个增加至8294个。
2016年9月15日我国实施了部分信息技术产品的最惠国税率首次降税，2017年7月1日又实施了第二次降税，共涉及280多项商品，主要包括信息通信产品、半导体及其生产设备、视听产品、医疗器械、仪器仪表等[2]。
翻开海关税则不难发现，国家对很多通信类产品的最惠国税率都做了调整，例如通信产品中的信号发生器的最惠国税率就按照产品的不同分类分别降低了进口税率，将测试频率大于1500HMZ的产品进口税率由之前的15%降至13.7%；而测试频率小于1500HMz的产品进口税率由原来的8%将降至7%。
此次降税对主营卫星通信设备的企业是利好消息，可以给企业节约成本，将更多的资金投入到研发环节提升本土信息类产品的质量，增强国际竞争力。
4.2 关税调整对纺织品企业的影响 在我国《2017年关税调整方案》中提到，对棉花、羊毛、毛条等产品仍实施关税配额制。
这意味着我国纺织行业的进口成本还将保持在高位，不利于国内纺织品企业的发展。
加之，纺织品企业在织纱印染等工艺处理过程中都会排放大量的废弃物，对环境造成污染。
利用关税配额制从短期来看是增加了我国纺织企业的进口及生产成本，但从长远来看，对我国的环境保护及降低因治理环境所产生的财力物力成本都是有积极作用的。
同时国内人工成本不断攀高，对这类劳动密集型企业而言，生产成本升高必然导致成品价格上升，降低了国内产品在国际上的竞争力。
4.3 关税调整对汽车企业的影响 汽车产业多年来一直是我国保护扶持的幼稚性产业，进口关税在80年代高达220%。
随着我国加入WTO，汽车产业的保护壁垒迅速降低直至取消，我国的汽车市场彻底与国际接轨，汽车的进口关税也从1992年的180%下降到现在的25%[3]。
关税的降低加剧了传统汽车行业的竞争，进口汽车在国内市场上的份额逐年升高，这对国产汽车企业而言，无疑是新的挑战。
近年来随着碳关税的呼声不断高涨，传统汽车行业的压力与日俱增，很多企业开始探索新的出路———新能源汽车顺势而起。
在经历了痛苦的转型试错中，中国生产的新能源汽车已赶超国际水平。
4.4 关税调整对海淘企业的影响 2017年11月，国务院关税税则委员会正式向海关总署发文通告：自2017年12月1日起，以暂定税率方式降低部分消费品进口关税[4]。
在此次通告中共对187种商品的进口关税进行了不同程度的下调，其中降幅最大的可达25个百分点。
这是我国自2015年以来第四次降低部分进口消费品的关税，涉及范围广几乎涵盖了大部分生活消费类产品，如配方奶粉的进口关税从原来的20%降至0%，冷冻三文鱼从10%降至5%。
此次降税意味着国人可以在家门口以低廉的价格更方便的买到国外商品，提高国人的生活质量。
同时，此次降税也给海淘企业也带来了很大冲击，很多跨境购物电商都在新政实施之前纷纷降价清仓，由于利润大幅度缩水，导致很多海淘企业被迫转型。
5 结论 综上所述，关税是我国宏观经济中重要的调控杠杆，对一国经济的影响不可小觑。
对信息产业及新型环保类企业扶持力度大，税率调整频繁，而对传统加工企业的保护力度小，税率变化不大或保持不变。
基于以上问题提出的几点建议：1.建立合理完善的关税结构，在重点扶持的同时平衡其他行业的经济发展。
2.合理的关税调整速度与适当的引导机制相结合，减少企业在转型升级中的试错耗损，引导企业由被动转型到主动创新自主转型。
合理运用关税这个调控杠杆，助力中国经济的转型发展，将有利于我国经济的长足发展。
参考文献 [1] 徐宪平.中国经济的转型升级：从“十二五”看“十三五”[M].北京：北京大学出版社，2015. [2] 张蕊. 2017年我国将对进出口关税进行部分调整[J].中国财政，2017，（1）：44. [3] 葛春燕.我??汽车关税变化对汽车销量的影响研究[J].东方企业文化，2013，（1）：16—18. [4] 国务院关税税则委员会.国务院关税税则委员会关于调整部分消费品进口关税的通知[EB/OL].财政部，2017[2018—01—20].