中非经贸关系：现状、问题与对策

内容提要　近年来，在中非双方共同努力下，中非经贸关系发展迅速。更进一步加强中非经贸合作是符合中非双方人民的利益的。在全球金融危机的影响下，中非经贸合作面临新的机遇和挑战。本文从分析中非经贸关系发展现状入手，分析了中非经贸关系发展中存在的问题，并为加强中非经贸关系的发展提出相应的政策建议。 　　关键词　中非　经贸关系　问题与对策 　　 　　中国与非洲大陆之间虽然相隔万里，但中非之间的交流源远流长。新中国成立后，尤其是非洲各国独立后，中非交流更加密切。该时期中国本身的经济基础薄弱，中非之间的交流合作更多是在政治层面上，经济层面的合作极少，合作方式也主要是中国对非洲单方面的援助。随着中国经济的高速增长，90年代以后，特别是进入21世纪，中非关系突飞猛进，中非之间的合作已更多地涉及到经济领域。2000年第一次中非合作论坛(FOCAC)的成功举行，拉开了中非全面经济合作的序幕。中非关系稳步发展，合作不断深化，其合作范围也逐步扩大。 　　 　　一、中非经贸关系发展的现状 　　 　　中非经贸交往主要体现为中非贸易、中国对非的直接投资、中国对非援助以及中非经济技术合作等方面。 　　 　　(一)中非双边贸易 　　中非双边贸易总额的快速增长很好地反映了中非经贸关系近年来的深入发展。据统计，中非贸易额1950年为0.1214亿美元，1990年为1.6645亿美元；90年代后期发展迅速，到1999年中非贸易总额为64.84亿美元，五十年内增长了533倍。进入21世纪以来，在中非合作论坛的框架下，中非经贸关系再上一个新台阶。2000年中非贸易总额达到106.01亿美元，2006年达到554.64亿美元，2007年为733.11亿美元，2008年首次突破千亿美元达到1068.42亿美元。2000到2007年间，中非贸易年平均增长率达到了30％，2008年的增长率更是高达45.7％。 　　从商品贸易结构来看，中非贸易具有很强的互补性。二者在各自参与贸易的行业中都具有明显的比较优势。中国从非洲主要进口5类产品(原油、铁矿石、木材、钻石和棉花)，以2007年为例，原油占整个进口额的72％，各类矿产为7％，棉花为1％，铜制品、钻石、钢铁制品、木材均为2％，其他产品为12％；与从非洲进口相比，中国对非洲出口产品更为多样化，其中机器设备和电子产品占比例较高，其次是纺织品和衣服，另外还包括高科技产品、塑料制品、钢铁制品等，由于非洲独立前长期受西方剥削，经济基础非常薄弱，几乎所有的轻工产品都依赖进口。中国对非洲出口也充分体现了这一点。 　　随着中非贸易的发展，非洲对中国贸易依存度逐年提高，中国对非洲经济的推动作用不断增强。中非经贸连年的高速增长证明，中非贸易是对双方有利的，是双方都愿意积极推动的。新中国成立以来，50年代，中国仅仅同埃及、摩洛哥、突尼斯签订政府间贸易协定；60年代这一数字增加到13个，1987年达到了46个，到1999年中国已经与53个非洲国家中的50个签订了政府间贸易协定；2006年第三次中非经济合作论坛53个国家都有代表参与。同年底，中国超过法国成为继美国之后非洲第二大贸易伙伴。

(二)中国对非洲直接投资(FDI) 　　随着中国经济高速发展，中国对能源和原材料需求与日俱增，中国庞大的生产能力也需要足够的市场支撑。1999年以来，中国政府积极实施“走出去”战略，鼓励中国企业走向世界。非洲作为地球上“最后一块未开垦的土地”无疑为中国企业提供了广阔了空间。从2003年开始中国对非投资增长势头迅猛，2006年中国对非直接投资额为5.2亿美元，2007年迅速提高到15.743亿美元。截止2007年中国累计对非洲的非金融类投资达到44.618亿美元。 　　中非投资合作机制日臻完善。目前，中国已同31个非洲国家签订了投资保护协定，与10个非洲国家签订了避免双重征税协定，与42个非洲国家建立了双边经贸联(混)委会机制。2009年以来，在金融危机的冲击下，全球外商直接投资加速下滑，但中国对非投资没有像一些国家那样釜底抽薪、大量抽逃，而是迎难而上保持快速增长。1—6月，中国对非直接投资5.52亿美元，同比增长81％。目前，经商务部核准或备案的在非中资企业超过1000家，涉及贸易、生产加工、资源开发、交通运输、农业及农产品综合开发等多个领域。中国企业在实现自身良好发展的同时，也带去了适用技术和管理经验，增加了当地的税收和就业，为当地培养了经营管理人员。