构建新型农机推广体系,加快农业现代化进程

农机推广体系建设是一项系统工程,随着中国经济的持续增长,农机推广对于发展现代农业、引领农机发展全局等方面的作用日益突显。近年来,国家各类强农惠农政策尤其是农机购置补贴政策的大力实施,一些先进、适用、科技含量较高的新型农业机械走进寻常百姓家庭,呈现出农机总量持续增长、农机装备结构显著优化、农机作业水平稳步提升、农机化事业健康持续发展的良好态势。如何统筹考虑农机化各种要素、整合各类有效资源、适应农机发展新形势、健全完善农机技术推广体系等相关问题,是我们当前面对快速发展农机化现状需要解决的新课题。

一、当前农机推广工作面临的形势和问题。

长期以来,受传统耕作模式的影响,农机化新技术机具得不到应用普及,一定程度上制约了农业机械化的发展。尤其是计划经济时代的乡镇农机推广机构,受基础设施、素质结构、队伍状况等因素制约,很难适应农业机械化的发展需求。虽然县级农机推广机构各方面条件好于乡镇,但仍与以农业机械化引领农业现代化的发展要求存在较大差距。

1、基础设施比较薄弱。

农机推广是利国利民的公益性事业,涉及到农业可持续发展农业节本增效、农民持续增收等各领域,也是实现农业现代化的途径之一。多年来农机部门始终作为弱势部门存在于人们的思维之中,没有引起政府领导和相关部门的足够重视,加之各级财政用于农机推广工作的经费很少甚至没有,薄弱的基础设施及简陋的办公环境,使农机推广工作得不到有效开展。

2、知识结构缺乏衔接。

近年来,受多方面因素影响,农机推广人员未能及时进行相关的业务技能培训,知识结构出现断层,不能有效衔接,原有人员的知识结构不能适应当前农机工作尤其是农机推广工作发展需求。农机推广机构作为农机部门的业务机构,涉及到广大群众和各类农机操作手,工作人员须具备相应的理论知识和过硬的实际操作技能。

3、推广机制尚待健全。

目前农机推广工作也已引起各级党委政府的重视,尤其在当前大力发展现代农业的大环境下,已将此工作列入重要议事日程。这就需要改变过去陈旧的农机推广机制,转变工作思路,创新方式方法,树立崭新理念,积极寻求符合时代特征的新机制,以机制的创新带动农机推广工作的创新。

二、加强农机推广体系建设的途径。

农机推广体系建设涉及到农机安全监理、农机购置补贴、示范基地建设、农机保养维修、农机服务组织建设、农机教育培训、技术指导服务、项目示范带动等各领域。针对当前农机推广工作面临的新形势、新机遇,要彻底改变原有基础设施薄弱、知识结构断层、推广机制不健全等相关问题,加强农机技术推广体系建设,健全完善农机推广机制。

1、争取政府部门的认可支持,是做好农机推广工作的基础和前提。

随着国家对三农工作的高度重视,尤其近几年,中央一号文件连续出台针对发展农业的一系列方针政策,农机工作前景广阔,正面临着良好的发展机遇。根据当地农作物成熟周期,结合三夏、三秋小麦机收、秸秆还田、玉米播种等关键环节,加大农机技术机具推广力度。适时开展形式多样的各类农机作业现场演示会、经验交流会等,使领导了解掌握农机技术机具农业生产中的积极作用。通过示范、试验、推广等有效手段和实际性操作,以争取政府领导的理解和支持。

2、实施项目带动战略,是做好农机推广工作的有效手段。

农机化新技术机具通过普及应用才能转化为现实生产力。要实施农机化项目带动战略,贴近基层、贴近农民,以点带面,整体推进。近几年,各地相继实施了农机购置补贴、保护性耕作、种肥同播机械化技术农机深松整地作业农机化项目。引导农机大户、种粮大户和农机服务组织等通过机具技术、场库、资金等要素的协作,积极推进农机合作共用、资源共享。在技术培训、试验示范、技术推广等方面对农机服务组织给予扶持。鼓励农机企业与农机服务组织开展交流合作,引导农机服务组织积极开展订单作业、土地托管和土地流转等服务,全力推进土地规模化作业和生产集约化经营,综合服务水平明显提升,稳步发展。推行农机订单作业和耕、种、收等一条龙作业服务模式,拓宽服务领域,使农机服务组织成为农机技术机具推广的主体。

3、创新推广模式,完善长效机制,是做好农机推广工作的关键。

注重农机技术推广农机化各项工作的有机衔接,健全完善农机推广长效机制。开展技术跟踪巡查活动,对农机从业人员实行跟踪式技术服务,及时排除农机作业中遇到的难题,全面提升作业质量。建立农机技术推广示范区、示范点,增强辐射带动能力,推进农机技术推广工作农业现代化进程。

加强农机推广体系建设,对积极发展农业机械化,促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展,助推农业现代化进程具有重要意义。随着农业产业结构的调整、农业生产规模和种植方式的改变,社会对农机技术、新机具的需求更加迫切,农机推广队伍要适应新形势的要求,改进推广方式方法,创新技术推广手段,牢固树立以农业机械化引领农业现代化的新理念,促进农机科技成果尽快转化为现实生产力。

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