浅谈高速公路电子收费的经济效益
中图分类号：F542 文献标识：A 文章编号：1009—4202（2012）08—000—01下载论文网 近年来，我国高速公路建设不断提速，极大地方便了人民群众出行，为经济建设和社会发展做出了积极贡献。
随着广大群众对方便、快捷、经济、高效出行需求的日益增高，传统收费方式的瓶颈现象突显。
电子不停车收费系统(简称ETC)，是国际上正在努力开发并推广普及的一种应用于公路、大桥和隧道的电子自动收费系统。
高速公路采用ＥＴＣ收费方式在日本等发达国家已经广泛应用，时间成本效益和生态效益十分明显，目前在国内多个地区已开始区域化推广。
一、高速公路电子收费的经济效益分析 （一）发展高速公路电子收费是解决收费站堵塞、提高高速公路通行效率的有效措施。
近年来，随着高速公路网络的逐步形成和机动车辆的快速增加，高速公路网交通流量急剧提高，部分高速公路因停车收费造成交通拥堵的现象时有发生。
对此，不但车主、旅客怨声载道，公路业主和政府部门也深受困扰。
实践证明，实施高速公路ETC，是通过技术手段解决公路收费站拥堵、提高高速公路通行效率的有效措施。
山东省高速公路不停车电子收费系统于2010年7月1日投入试运行。
在全省联网高速公路实现电子收费，在17市城区出入口、5A级旅游景区及其他重要站点实现了电子不停车收费。
电子不停车收费系统其特点是快捷、便利，每条车道通行能力800辆－1200辆／小时，相当于5条人工收费车道，可以有效减缓收费站拥堵压力，为车主和收费员节省的时间。
由此预见，随着电子收费的深入推广普及，收费站拥堵问题将会逐步缓解并最终解决。
高速公路电子收费的实施，不但改革创新了公路收费领域传统的管理模式和服务模式，还大大提高了道路资源使用效率和车辆通行效率。
高速公路电子收费的经济效益，对公路管理部门而言，首先，极大地提高了收费工作的效率。
采用电子收费系统，实现了收费工作的完全自动化，收费操作所花费的时间从原来手工方式下的十几秒、几十秒甚至更长，一下缩短到几秒甚至一秒以内，收费效率显著提高。
其次，由于采用电子货币来支付道路通行费，杜绝了工作中的贪污、作弊、乱收费等现象。
由机器来进行收费，还减少了收费过程中人为因素的影响，收费标准能够得到更严格的执行，乱收费现象可以得到有效的遏制。
因此，使用电子收费系统，能够促进资金的回收，保证道路的正常收益。
再次，对车辆用户和旅客而言，效益则主要体现为车辆行驶成本的降低，不仅节省了大量油耗，也节省了大量时间，从而可以从事其他有价值的活动以创造额外的社会财富。
首先是改善收费环境，提升行业服务水平。
电子不停车收费的大力推广，使公路收费逐渐向主动的服务功能转变，提高了道路通行能力。
其次是优化营运管理，提升了行业管理水平。
第三是实现信息共享，提升政府管理效率。
可以实现全省交通基础数据信息资源的集中共享、集中分析和集中利用，为政府管理部门提供更准确、更完整、更详实的信息。
（三）高速公路电子收费是建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求。
车辆通过收费站时不再大幅度加减速和反复停车缴费，大量降低了车辆的燃油消耗，节能减排效益十分显著。
据统计，ETC车辆综合油耗比MTC车辆节省约50%；同时生态效应也很突出，尾气减排方面，一氧化碳、二氧化碳排放分别减少71.3%、48.9%。
车辆排放的废气也会因为不必再怠速等待而得以减少，有效减轻大气污染程度，更好地保护了高速公路沿线的自然环境。
其次，可以减少土地占用，提高道路资源利用率。
二、推进高速公路电子收费发展的措施 （一）加大高速公路ETC宣传力度。
通过报纸、广播、电视、高速公路情报板、发宣传单等多种渠道，多方式、多角度积极宣传高速公路ETC在促进节能减排、提高通行效率、保障畅通及方便出行等方面的重要作用。
同时利用好公路系统自身的资源优势，将路政、收费站等窗口单位作为宣传推广平台，让每个职工成为宣传推广电子收费业务的途径，扩大电子收费业务的社会影响面。
新建高速公路应严格按照相关技术标准和规范要求，同步建设ETC，在收费站设置或者预留必要的ETC车道，相关费用纳入高速公路建设总概算中。
在大力推进高速公路ETC的同时，要积极推进实施以非现金付费为主的收费方式，以满足公路用户特别是货车车主的现实需要。
（四）进一步健全完善ETC客户服务体系。
健全完善ETC车道及客服机构的标准、规范、标识和服务监督、考核等管理制度，明确对用户的服务水平与要求，确保系统安全稳定正常运行。
采取自建和代理服务等方式，进一步扩展ETC客户服务网点。
推进与银行的合作，逐步实现委托银行充值、代理服务等功能，不断拓展ETC客户服务网点的覆盖范围，提高网点覆盖密度，为ETC客户充值、查询、车载设备维护等提供便利条件。
电子不停车收费是高速公路今后一段时期的发展方向，是交通运输在十二五期间重点推广的一项重大工程，明确现阶段把发展电子不停车收费作为高速公路管理和服务上等级，树立高速公路服务新形象，同时作为交通节能减排工作的重要措施加以推广。
我们有理由相信，高速公路电子不停车收费必将迎来又好又快发展的春天。
参考文献： [1]深圳特区报.联网收费是解决高速收费站拥堵的有效途径.2010.08.17. [2]莫丽娜.高速公路电子不停车收费系统的应用前景.青海大学学报(自然科学版).2011(06).