关于葫芦岛市支持小微企业发展优惠政策的创新机制
葫芦岛市将推动中小微企业健康发展作为重点工作，认真贯彻落实国家和辽宁省促进中小微企业健康发展系列政策，以科学引导、强化服务、加大扶持为主线，不断提升工作质量，加大财税支持力度，创新拓展融资渠道，积极改善发展环境。
2013年，全市中小微企业单位数达到11万户，从业人员59万人，完成增加值327.9亿元，上缴税金27.7亿元，营业收入1545亿元，实现了健康稳步发展。
一、制定出台配套政策措施情况 [本文由提供，专业代写毕业论文和教学教育职称论文，欢迎光临] 近年来，为更好地贯彻落实国务院进一步支持小型微型企业健康发展的意见、辽宁省支持小微企业发展的若干意见等政策，葫芦岛市相继出台了《关于加快民营经济发展的决定》、《关于促进中小企业发展的若干意见》等配套文件，对小微企业采取了一系列扶持服务政策。
2013年，葫芦岛市又以市政府1号文件形式，制定实施了《关于支持中小微企业发展的若干意见》，从财政资金支持、企业税费减免、提供融资担保、鼓励扶持创业、加强人才建设、改善发展环境等方面，进一步明确对中小微企业的服务措施，进一步加大对中小微企业的支持力度，为推动小微企业发展提供了政策保障。
二、给予小微企业财税支持情况 葫芦岛市对中小微企业的财税支持，主要有四方面。
（一）财政资金支持力度显著 根据葫芦岛市《关于支持中小微企业发展的若干意见》有关规定，市财政预算足额安排3025万元资金，其中中小企业发展专项1000万元（含科技创新）、助保贷专项1000万元、并购专项资金1025万元。
通过发挥财政专项资金四两拨千斤的作用，吸引银行贷款和社会资本支持小微企业发展。
（二）税收优惠政策落实到位 葫芦岛市严格执行国家和辽宁省税收优惠政策，积极减免缓征小微企业各类税收，降低企业运营成本，实现放水养鱼。
从2012年以来，全市共有8200家小微企业享受税收减免缓征政策优惠，金额达3283万元。
（三）政府采购支持作用明显 按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》通知要求，政府采购办在招标采购中积极向中小微企业倾斜，2014年年初以来，共面向全市中小微企业采购额达2533万元，占总采购额的10%。
三、缓解小微企业融资困难情况 为缓解小微企业资金紧张的问题，葫芦岛市从多角度入手，积极帮助小微企业融资解困，主要有三方面的工作。
（一）金融政策配套措施多样 一是制定《葫芦岛市银行业支持小微企业发展指导意见》，提出增加信贷资金的有效投入；拓宽小微企业融资渠道；加快中小企业金融产品和服务方式创新等9条支持意见，强化和规范对中小微企业的融资服务。
2013年，累计发放小微企业贷款149.5亿元，惠及小微企业5917家；小微企业贷款余额达到136亿元，同比增速2.35%。
2014年上半年两次下调存款准备金率，累计释放流动性资金4.1亿元。
目前，葫芦岛市在省中小企业厅备案的中小企业信用担保公司共有3家，注册资本总计1.2亿元，2013年累计为小微企业提供担保额2亿元。
二是小额贷款公司迅速成长。
截至2013年年末，葫芦岛市开业小贷公司18家，批筹小贷公司4家。
全市开业小贷公司注册资本总计11.775亿元，当年累计为小微企业发放贷款24.8亿元，合计1286笔。
全力将小微企业推向区域性股权市场和新三板挂牌融资，经过协调推进，葫芦岛市已有23户科技企业及中小企业完成挂牌。
2014年1月21日，葫芦岛杨家山海洋牧场有限公司（杨家山：200457）正式在上海股权托管交易中心挂牌。
二是助保贷产品显现作用。
葫芦岛市与建设银行开展创新合作，推广专为小微企业量身打造的助保贷产品，市本级财政预算安排1000万元创业种子基金作为风险补偿金投入建设银行，银行以10倍的额度对中小微企业贷款。
2014年以来，累计考核企业60余家，为11户小微企业提供助保金贷款3000万元。
四、促进小微企业创新发展、结构调整和集聚发展情况 葫芦岛市主要从三方面开展了相关工作。
（一）专项资金支持力度进一步增强 为促进小微企业科技创新和结构调整，2014年，市财政加大资金扶持力度，安排2025万元用于中小微企业技术改造、科技创新和并购发展，并将创新型企业补助配套资金纳入预算。
同时，逐步提高创新型、创业型、劳动密集型小微企业资金支持比重。
（二）小微企业实现集聚发展 为推动中小微企业和特色产业集聚发展，葫芦岛市在北港工业区和兴城临海产业区分别规划建设246亩中小企业园和500亩泳装产业园区，逐步打造开放、完善的物业管理体系。
各产业园区积极建设产品研发、仓储物流和产品展示等一批公共服务平台，极大改善了葫芦岛市中小微企业集聚发展环境。
（三）知识产权创造、运用和保护工作成效明显 一是加大中小微企业发明专利补贴力度，在专利20年有效期内，每年给予年费30%～50%的补助。
二是加大中小微企业发明专利产业化项目资金支持力度，单个项目资金支持达到10万元以上。
三是加大对中小微企业知识产权维权力度，上半年开展打击侵犯知识产权专项行动，检查专利产品97件，处理企业侵犯知识产权案件1件。
五、葫芦岛市小微企业发展中存在的主要问题 尽管葫芦岛市在小微企业发展中做了一定工作，取得一定成绩，但与先进地区相比、与省委、省政府的要求相比，还有一定差距，主要问题表现在三方面。
（一）政策执行需要进一步强化 虽然国家和省市都制定了相应的扶持保护政策，但在这些政策的实施过程中，存在执行不力、缺乏相应抓手、部门配合不密切等问题，影响了政策的执行效果。
（二）破解融资难力度仍需进一步加大 中小微企业普遍存在可抵押担保物不符合银行规定、财务制度不健全等问题，从银行直接融资的难度仍然较大。
（三）发展环境仍。