【在全市基层组织建设调研座谈会上的发言】 调研座谈会如何发言

各位领导:。

我就xxx乡创建技能型政府谈一点个人的思考和探索，不妥之处，敬请指正。

201x年5月，为适应农村经济社会发展的新形势，围绕“培养技能型干部、建设技能型乡镇政府”，县委、县政府联合下发了《关于在全县深入开展技能型乡镇政府创建活动的意见》。作为拥有3.8万人口的上肖乡，经济社会发展走在全县的前列，发展步伐很快，服务需求很高，乡党委、政府也充分认识到，随着经济社会的发展和各项改革的深入推进，迫切需要乡镇政府加快职能转变，完成从“管理型政府”向“服务型政府”的蜕变。而要完成这一历史性转变，必须紧紧围绕创建“技能型乡镇政府”这一有力抓手，着力提高乡镇干部的技能素质和服务发展的能力水平。

首先，要以职能转变为重点，找准乡镇党委政府的职能定位。党委，政府立足乡情村情，把在新时期的主要职能定位在做大苹果产业，做优草畜产业，做实地膜粮食产业，做细劳务产业等四个方面，使之更加切合全乡当前新农村建设工作实际。

其次，以技能培训为基础，提高党员干部能力本领。坚持把有技能、会服务作为当前培养乡村党员干部的出发点和落脚点，根据当地农民的帮扶需求、产业开发需要和干部的知识结构，紧紧围绕苹果、瓜菜、地膜粮食、养殖、农副产品加工等重点产业，聘请省农科院、陇东学院的专家和县上的专业技术人员，对政府从事农、林、牧、草、水、田、路等行业的干部，采取集中讲解，田间授课等方式进行培训。培养一批农村实用技术骨干人才和产业发展技术员，指导员。在培训中，我们注重发挥党员的带头模范作用，把党员干部首先培养成行业技术带头人。

第三，以重心下移为目的，切实转变工作方式方法。按照“重心下移、岗位前移、服务群众、联系民心”的工作思路，促进人力、财力、物力向农村生产一线流动。党委、政府向每个村选派了2至3名包村工作员，技术指导员，按照乡带村，村带组，组还户的方式，对村组干部群众开展全方位的智力支撑和技术帮扶。同时聘请专业技能讲师对乡村党员干部进行农村实用技术培训，为群众解决生产生活困难提供理论基础，收到良好效果。

最后，以制度建设为保障，建立健全长效运行机制。乡上建立了每名干部接受集中培训年不少于50学时的技能学习长效机制，建立了对学习培训扎实，指导群众生产成效显著者，优先进行评优选模，予以奖励；对学习指导成效不高，造成群众损失者，定为不合格干部，扣罚年度奖励工资的工作考评督查机制，促使乡干部每人务必学习掌握2门，村干部每人学习掌握1门能帮助农民致富的实用技术，达到“学一技、帮一户、联一村、富一方”的目的，为提高干部服务农民群众、指导生产经营、推动农村发展能力，最终实现政府职能转变提供制度保障。

一年的实践与探索，我们认识到，开展好技能型乡镇政府创建工作，根本上在于转变政府职能。

其一，乡镇政府的职能转变必须坚持从“三农”发展的实际需要出发。作为乡镇政府，只有从农村发展的现实需要出发，把服务“三农”发展作为乡镇政府的重要职能，为农村经济的发展提供最基本的智力支撑和相关服务，致力于解决制约农村发展的难点和关键问题，才能符合广大农民的根本利益。

其二，乡镇政府职能的转变是建设服务型乡镇政府的重要突破口。在农村经济发展新形势下，乡镇政府必须适应发展需要，实现“管理型政府”向“服务型政府”转变，必须改变过去那种指令性、强制性行政管理模式，转为引导型、示范型、协调型的服务工作模式，根据农民各方面的服务需求，进一步完善乡镇服务体系，不断提高乡镇干部的服务本领和服务质量，实现乡镇政府职能的转变。

其三，乡镇政府职能的转变要以及时化解工作中存在的矛盾和问题为关键。要建设好技能型乡镇政府，只有及时化解干部素质提升培训所需经费困难，无力搭建干部学习、实践实用技能平台，缺乏领办创办经济实体指导等制约政府职能转变的瓶颈因素，才能全面提升乡镇干部综合素质和技能水平，使技能型乡镇政府创建工作取得实效。