[扫黑除恶专项斗争工作自评报告] 扫黑除恶专项行动方案

* * * * * * 局 扫黑除恶专项斗争工作自评报告 2018年， ***局在 委、 政府的正确领导下，在上级扫黑除恶部门指导下，把扫黑除除恶专项斗争作为重点工作，在深化扫黑除恶专项斗争部署、深入开展宣传、深挖摸排线索、强化责任落实上下功夫，进一步加强和落实扫黑除恶专项斗争工作措施，健全和完善长效机制，保障各项工作的顺利开展，努力铲除水利系统涉黑涉恶势力，扫黑除恶专项斗争工作逐步深入。根据新扫黑办〔2018〕14号相关要求，我局针对2017年扫黑除恶专项斗争工作进行了认真细致的自查自评，现将相关情况报告如下： 一、 提高政治站位，强化组织领导 扫黑除恶专项斗争工作开展以来， ***局组织全体干部职工深入学习习近平总书记有关重要指示和中央、省、市、 相关的决策部署，组织召开局党组会议、全体干部职工大会13场次，在会议上对此就责任落实进行层层落实。

2018年3月29日，我局成立了以局党组书记为组长、其他局领导为副组长和各股室站及二级机构负责人为成员的“扫黑除恶专项斗争工作领导小组”（***文〔2018〕34号），并及时设立了专门扫黑办，负责对全系统扫黑除恶专项斗争工作的组织领导及协调工作。扫黑办配备了电脑、打印机、档案柜等办公设备，设立了专门邮箱）、举报信箱及电话（0376—2987365）。2018年4月20日，印发了《******局扫黑除恶专项斗争工作实施方案 》（***文〔2018〕52号）及《******局扫黑除恶专项斗争工作制度》，明确了专项斗争工作的目标重点、责任分工、工作措施和相关要求，严格按照“一岗双责”制落实责任，加强与政法机关的联动，全力推进扫黑除恶专项斗争各项措施落到实处，确保全 水利系统扫黑除恶专项斗争有序开展。

二、 加强宣传力度，营造浓厚氛围 ***局多次召开扫黑除恶线索摸排专题会，要求各股室站、二级机构结合自身职能，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作要求，从涉及水利行业的违法排泄污染水体、违法涉河建设、恶意偷采河沙、恶意阻碍工程施工、违法违规竞标等方面的突出问题进行摸排，水政执法大队、河道管理站要重点加强河道管理和水行政执法巡查，重点摸排河道采砂场以及水利工程建设领域涉黑涉恶问题线索，所有线索要积极向局扫黑办报告备案。

***局按照相关会议精神和要求，全面动员部署扫黑除恶专项斗争宣传工作，利用水利系统微信群、办公楼LED显示屏、展板、宣传页等手段对扫黑除恶进行了广泛宣传，印发宣传资料700余份，向全系统干部职工发放了《***扫黑除恶专项斗争应知应会知识》，组织全体干部职工对扫黑除恶应知应会知识进行了考试。积极向人民群众宣传扫黑除恶专项斗争，充分发动群众扫除黑恶势力的积极性，使扫黑除恶专项斗争做到人人知晓、人人参与。

三、 主动认领问题，积极整改落实 针对扫黑除恶中央第六督导组、省委第十五督导组、市委第二巡查组反馈意见，根据 扫黑除恶专项斗争工作领导小组相关整改工作方案及问题清单，局党委主动认领、照单全收，做到举一反三、不回避、不漏项、不打折，逐条逐项细照细查，深入开展自查自纠，细化整改措施，确保把问题找全找准找实。根据整改工作清单，我局结合自身工作实际，制定了整改工作方案（***文〔2018〕156号），明确了整改任务，逐项制定整改措施，建立整改工作台账，逐条对照销号、持续落实整改。局扫黑除恶专项斗争工作领导小组不定期开展专项整改工作督查。严格按照时间节点上报整改情况报告（***文〔2018〕157号、***文〔2018〕159号、***文〔2018〕172号）。

2018年， 扫黑办共向我局交办涉黑涉恶线索5条，接到涉黑涉恶线索后，局党组立即开会研究，对线索进行了梳理分析，安排局扫黑办、 水政监察大队及相关股室站组成调查组，到现场进行了查看、询问，按照时限要求将调查处理情况上报 扫黑办。

四、 加强摸排，深挖彻查 水利行业为扫黑除恶专项斗争工作重点行业，根据以往工作经验，结合我 水利行业实际，易发生涉黑涉恶行为主要在以下七个各方面： 1、 水利项目招标过程中的恶意竞标、围标、串标、敲诈勒索等涉黑涉恶势力； 2、 水利工程建设中强揽工程、垄断工程建筑材料、属地强买强卖、煽动闹事、干扰工程建设的“村霸”； 3、 在河道采砂中长期侵占河道、强占河砂资源、串通煽动村民闹事、非法盗采滥采河砂、非法运砂，暴力抗法、干扰水行政执法的“砂霸团伙”； 4、 强占山塘水库、垄断农村水资源的“水霸”； 5、 在河道库区管理范围内破坏水利设施，强建构筑物、等占用河道滩涂的涉黑涉恶行为； 6、 偷采地下水，向河道、地下偷排污水等重点领域的黑恶势力； 7、 各种黑恶势力的后台和“保护伞”等。

我局实施的水利项目资金全部为财政资金，投资大，群众牵扯利益多。2018年扫黑除恶专项斗争工作开展以前，在水利项目实施过程中，存在群众在征地拆迁、青苗补偿等方面诉求过高的现象，但经协调后都予以了解决，无涉黑涉恶现象发生。2018年扫黑除恶专项斗争工作开展以来，水利工程施工过程顺利，无涉黑涉恶现象发生。

我 已批准的河道采砂场共有3处，已于2017年9月全部关停，无新审批砂场。2018年5月， 委、 政府召开了河砂禁采专题会议，会议研究成立了 委常委、政法委书记任组长， 公安局长和分管副 级干部任副组长，水利、公安、交通、国土、林业等部门共同参与的全面禁止河道采砂活动工作领导小组，明确了“河长负责、属地管理”责任，要求各级河长要落实主体责任，行业部门要落实行业监管责任，属地党委政府要落实属地管理责任。

水政监察大队每天都会调派人员对河道进行巡查，目前***河道采砂整治到位，禁采、禁运、禁销到位，无涉黑涉恶现象发生。

自扫黑除恶战象斗争工作开展以来，局纪检组介入线索摸排及处理，重点查黑恶势力背后的“保护伞”，做到一案双查。局纪检组坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持政策界限，深挖彻查涉黑涉恶线索，与 纪委监察委、局扫黑办建立协同机制，共同研判、会审会商，坚决打击黑恶势力背后的“保护伞”，确保除恶务尽。

五、 加强组织领导，健全长效机制 ***局按照扫黑除恶专项斗争工作相关要求及部署，成立以局党组书记为组长、班子成员为副组长、各股室站及二级机构负责人为成员的******局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，设立了扫黑办，扫黑办现有工作人员2名。制定了扫黑办公室工作保密制度、扫黑除恶办公室工作规定、扫黑除恶宣传教育制度、协作协商通报联动制度、股室站及二级机构工作责任制度、扫黑办工作职责、联络员工作职、保密工作制度、线索排查制度、涉黑涉恶案件线索报告制度、涉黑涉恶线索管理制度、回避制度等扫黑除恶专项斗争工作制度，确保水利系统扫黑除恶专项斗争工作顺利有效的开展，确保各项工作落到实处。

经局党组研究同意，向局属各股室站、二级机构印发了《******局扫黑除恶专项斗争工作重点整治和长效机制建设工作方案》（ ***文〔2018〕125号），进一步建立健全水利行业防范打击涉黑涉恶的长效机制，切实提升扫黑除恶专项斗争工作的针对性和实效性。我局扫黑除恶专项斗争经费实报实销，确保了工作的顺利开展。

六、 存在的问题及下一步工作打算 虽然我局扫黑除恶专项斗争取得了初步进展，但仍存在一定不足。主要表现在：一是宣传力度有待进一步加强, 宣传形式和内容单一； 二是摸排工作不够深入； 三是与各部门联动机制不够健全。

针对对这些问题，下步工作中，我们将建立问题清单、 整改清单，明确整改责任人和整改时限，切实把问题解决到位, 确保扫黑除恶专项斗争取得绝对性胜利。

一是进一步深入摸排,掌握线索。充分利用科技手段、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索。成立行业治理专班，重点围水利工程招投标、工程建设、河道采砂、水利工程运行管理、水资源保护等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关责任人的责任. 二是进一步加强宣传,引导舆情。坚持团结群众、依靠群众,把群众优势转化为扫黑险恶专项斗争的工作优势。广泛开展宣传活动，掀起全民扫黑除恶热潮。在对举报人绝对保密的前提下，鼓励广大群众积极投身扫黑除恶专项斗争,最大程度挤压黑恶违法犯罪活动的生存空间。

三是进一步整章建制，扩大成果。充分发展扫黑除恶领导小组的牵头、指导和督促作用，进一步建立健全长效工作机制，形成齐心合力推进扫黑除恶专项斗争的工作格局。坚持 “边打、边治、边建”原则，加快建立健全水利行业监管防控机制，重点环节预防监督机制等各项制度，不断巩固并深化扫黑除恶专项斗争成果。

2019年1月9日。