关于推进新型城镇化建设工作的调研报告
近年禹州市以争当原济区建设排头兵目标坚持把新型城镇化作济社会发展主要战略全面加强城乡规划、建设与管理心城区不断发展镇区建设不断加快新型农村社区建设初显成效城乡面貌发生了深刻变化城市品位不断提升城市功能日益完善城乡体化进程逐步加快。
围绕许昌心组团加快向心布局市域形成以心城区核心整合周边镇村实现组团式集群化发展态势形成心城区、心镇区、新型农村社区三级现代城镇规划体系。
、心城区不断发展。
我市委托河南省城乡规划设计研究总院有限公司正加快推进已与设计单位进行多次沟通对接3年月份专门邀请省外知名规划专召开研讨会提出0余条很建议融入到总规修编当。
年月底日由记主持黄市长、李市长相关职能部门和四办及有关乡镇专门听取了总体规划初稿情况汇报设计单位根据所提建议正修改完善待完善向市委、市政府主要领导进行汇报。
目前我市总规修编由省住建厅列河南省3“三规合”试县（市）上报住建部。
二是特色商区控规及城市设计颍河两岸控规及城市设计已完成初稿正修改完善；三是阳翟道、许禹快速通道两侧景观设计已市两级规委会审议通。
郑尧高速东高速口规划初步方案已完成已提交市两级规委会评审正修改完善；四是产业集聚区新扩区域空发展规划已批复控规成已完成待汇报和上会研究；五是市域村镇体系规划将总规修编进行深化；六是老城区重要地段修规已完成重编制了老城区奎楼街、东街、老城区东街学北侧地块、龙御鑫城等处修建性详细规划。
、各类专项规划加快推进是颍北新区控规编制涉及颍河以北035平方公里我市委托广州市科城规划勘测技术有限公司进行编制待总规修编初步完成双方对接立即进入规划设计；二是由规划部门责编制城市公共交通、历史化名城保护、学布局3专项规划委托总规设计单位进行编制与总规进行实地调研目前正进行前期收集待总规修编成出进行编制；三是城市环卫设施、体育设施、绿地系统（景观）、城市综合防灾、消防工程、环境保护6专项规划总规修编重体现深化规划；四是人防工程、排水工程、城市供水系统、生态水系、旅游总体规划、物保护、创建省级生态市环保规划7专项规划规划局督促相关单位加快编制；五是气、供热、电力、通信专项规划、以及鸠山镇、逍遥观、周定王陵、夏禹化旅游专项规划8由社会金编制规划有些正推进有些等总规框架出加快编制；六是老城区控规及城市设计委托河南省城乡规划设计研究总院有限公司正进行收集。
高标准完成神垕镇、顺店镇等9心镇规划编制和评审工作规划局已向各乡镇人民政府专门发函要9心镇尽快完善规划报批程序。
对其余梁北、郭连等3乡镇总体规划及重要地段控制性详细规划已下达规划编制任要0年9月底前全部完成规划编制。
（二）不断促进产业、土地、新型农村社区和各项公共规划“四规”合。
近年以我市不断促进产业、土地、新型农村社区和各项公共规划“四规”合对各乡镇规划产业、土地、新型农村社区和各项公共进行统筹规划采取集约节约方式要统科学规划、科学布局、科学实施。
具体实施程坚持规划要、试先行、培育精品、示带动发展原则目前我市重打造刘社区、梁北社区、箕啊社区、凤阳山社区和鸿运社区5社区规划编制已全部完成并进行了方案提升现除鸿运社区外其它社区正建设。
其它社区只要条件成熟按照市里确定“成熟启动建设”原则规划局积极做规划工作协助相关单位完善方案并严格督促按规划进行建设。
0年以按照市里确定“成熟启动建设”原则目前古城镇金城社区、梁北镇砖桥民族化社区社区条件基成熟已初步完成规划方案。
尤其是城市总体规划编制进展不快致使其它专项规划及城市设计编制存定障碍衔接不能及跟上。
3年努力9心镇规划已基编制完成并通了许昌市规委会评审但还存心镇规划报批完成般镇和乡规划编制参差不齐着手编制规划进展缓慢。
（三）城镇公共设施建设相对不足。
近年虽然我市不断加快心城区和镇区规划建设但仍存公共设施配建不足现象。
0年按照市委、市政府要重完善心城区规划兼顾镇区规划及新型农村社区规划。
心城区规划建设方面重完成城乡总体规划、专项规划、城市设计、控规修编等项工作。
是积极与规划编制单位对接尽快完成城乡总体规划修编工作；二是积极督促协调相关单位完成城市公共交通规划、学布局规划、环卫设施专项规划等专项规划编制工作；三是完成颍河两岸规划设计以及轩辕道、颍川路、禹王道、颍北道四条道路城市设计工作；四是启动颍北新区控制性详细规划修编工作；五是完成商业区控制性详细规划及城市设计编制。
根据许昌市规委会通情况我市心镇规划特色明显规划理念、发展方向、布局定位及产业支撑受到许昌市充分肯定0年将加快其规划报批工作并按照通规划实施。
督促有关乡镇尽快完成乡镇总体规划和控制性详细规划编制工作乡镇规划编制突出化特色、产业特色、突出镇区心城区发展功能。
按照市委市政府确定“成熟启动建设”原则稳步推进社区规划建设。
对现有农村社区和农村规划建设现状深入调摸底排甄别分类按照不情况进行规划建设。
是对具有特色历史化底蕴、历史化遗迹特色建筑古村落予以保护、修缮、保留保持化特色；二是对煤矿塌陷区等须搬迁村庄按照新型农村社区规划编制要进行村庄整合配套进行基础设施建设加快启动；三是对济基础条件相对较差村庄按照新农村建设要进行村容村貌整治基础上根据村庄现状配建基础设施和公益设施。
（四）发挥镇区作用增强集聚功能。
吸引农村人口向镇区就地移城镇人口减轻心城区人口压力镇区规划建设应着重考虑产业支撑扩就业引导农村人口向镇区移加快镇区教育医疗、商业商、健身场所等公益设施和城镇道路、雨污水管、绿化亮化等公共设施建设镇区人口集聚提供有利条件。
（五）强化产业支撑、突出优势特色。
是对心城区总规编制突出产业特色对禹州产业发展进行梳理指明方向合理布局擦亮“三都”化名片；二是建议编制镇区产业发展专项规划重对乡镇产业发展方向和产业定位以及今产业安排进行重考虑要尽可能避免将重污染产业作重要产业支撑重发展生态环保型产业。
（六）加快完善配套、基础设施先行。
进步加基础设施投入力是对心城区规划建设配合住建部门认真做0年工作谋划及城建项目谋划重完善路、断头路打通、城村改造、商业综合体以及生态居住项目规划建设对城市供暖供热、雨污排水、电力通讯等地下管基础设施进行排摸底建立市政地下管线数据库完善相关专项规划引导市政设施项目按照规划进行建设；二是对镇区配合住建部门重督促乡镇完善镇区道路、供排水、通讯、电力等基础设施建设。
（七）完善城镇功能发展公益事业。
是对心城区加快颍河两岸规划建设以颍河两岸规划建设契机按照规划要以打造城市魅力客厅、化复兴长廊、济黄金水道重。
将古城化廊道与颍河绿廊相渗透对承历史化对外展示城市形象整合城市打造高品位城市靓带动公益类等项目规划建设初步谋划公益类项目如西区高医药化博物馆（二期）以及颍河景观带化、化雕塑、化墙配建；化产业类项目如古城墙保护工程马升院张良院天宁万寿寺修缮工程；市政类项目如颍川路跨河桥三官冢路跨河桥颍河南岸顺河路护城河与颍河水系贯通工程；商业开发类项目如商业综合体连洛湾改造西关街改造东十里改造崔庄改造东三里改造吴湾改造董湾拆迁开发提升及水上乐和星级酒店项目。
二是乡镇镇区建设方面要按照增强镇区集聚功能增强镇区承能力加快人口就地移从而加快新型城镇化要重规划建设镇区公益设施类项目提升镇区生活环境和生活质量使镇区人口享受类似心城区方便、休闲、生态生活方式。
（八）加执法力保障规划实施。
对城市规划区、镇区和规划控制区域继续加执法力各乡镇人民政府、各有关单位按照《城乡规划法》规定以及市委市政府要扎实做制止私搭乱建工作做规划批监管工作确保规划落实到位。