借鉴福建经验 大力推进苍南参与海西经济区建设

摘　要：温州苍南是浙江省距离台湾最近的县，也是浙江省融入“海西”、对接台湾的“桥头堡”。去年5月18日浙江省政府批准在苍南县设立浙台（苍南）经贸合作区，把苍南县作为浙江省参与“海西”建设、推动浙台经贸交流合作的重要平台。苍南县委县政府紧抓机遇，吹响了挺进海洋、融入海西，全面推进浙台（苍南）经贸合作区开发建设的冲锋号。但苍南的海西经济区建设起步晚、目前经济总量偏小、产业结构不尽合理、基础设施建设历史欠债多，要做到既立足本地又放眼全局，既发挥优势又借势借力，尽快融入海西，实现在新一轮竞争中的“弯道超车”，就必须要跳出苍南审视苍南的发展，以更新思维、更高层次、更宽领域来谋划苍南新一轮发展。本文旨在通过对福建海西经济区的考察，谈谈对在浙江温州苍南发展海西经济建设的理性思考。 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/。

关键词：海西经济建设 ；福建经验； 苍南； 思考 他山之石可以攻玉。日前，我随苍南党政考察团赴福建省的平潭、漳浦、厦门海沧三地考察福建海西经济区建设发展情况。通过实地参观考察，耳闻目睹三个城市在短短几年的发展变化，我深切地感受到三地作为海西对台经济前沿阵地，充分把握自身发展优势与特色，坚持高起点规划、大手笔建设、高标准经营、全方位对接台湾，有许多值得苍南学习和借鉴的地方。 　　一、推动海西经济区建设，要有“打破壁垒、共同发展”的开放心态。 　　福建三地发展的成功经验启示我们：打破壁垒是快速崛起的必由之路。苍南目前有空间、有平台，要积极争取国家、省、市更为特殊的政策支持，同时县级层面还要继续推进体制机制创新，不断调整和完善行政管理方式和运作模式，构建法制、责任、务实、高效政府，正确处理好政府、企业和市场之间的关系，实现政府职能由“管理型”向“服务型”转变，提高行政效能，消除市场壁垒，打消各种顾虑，开放一切可以开放的领域，降低一切可以降低的门槛，简化一切可以简化的程序，才能在建设“海西”中占有自己应有的一席之地。另外，发展海西经济必须研究台湾、了解台湾、对接台湾，因此，从事相关工作的同志要走出去，更要引进来，无论从谋划、规划、项目策划管理等都要考虑引进人才，特别是熟悉台情的人才，招才引智，这样才能在政策、体制、行业等方面形成良性对接，借力发展，方能产生乘积效应，实现“共同规划、共同管理、共同发展”。 总结大全 /html/zongjie/ 　　二、推动海西经济区建设，要有“抢抓机遇、奋勇争先”的创业氛围。 　　我们在福建考察时看到，目前，谋划“海西”、宣传“海西”、 建设“海西”已成为福建全省工作的主旋律、主基调，全省上下形成了大学习、大调研、大宣传、大发展的热潮，整个八闽大地“百舸争流”、“千帆竞发”，已成为抢抓“海西”机遇、积极先行先试、争取加快发展的热土。如果对历史机遇不倍加珍惜，缺乏“乘势而上、奋发有为”的决心和信心，对融入海西经济区建设瞻前顾后，不敢主动作为，奢望坐享其成，那么必将面临被海西经济区“边缘化”的危险，坐失发展良机。 　　三、推动海西经济区建设，要有“先行先试、跨越发展”的勇气魄力。 　　要充分认识和切实用好用活中央赋予“海西”的“先行先试”政策，紧紧围绕建设“先行区”和“示范区”的发展目标，着眼于“先”、着重于“行”、着力于“试”，敢于创新创造，在深化改革和扩大开放上先行先试，奋力成为科学发展和体制创新的先行区；在对台招商和扩大利用台资上先行先试，全力构筑两岸产业对接的集中区；在对台工作和扩大交流合作上先行先试，全力打造“两岸共同家园”和“两岸融合的示范区”。争取申报和建设一批闽台商投资载体，精心包装对台招商项目，提高承接台湾先进产业转移能力，抢占对闽台合作制高点，促进对闽台深度融合，努力走出一条具有地方特色的先行之路。 代写论文 　　四、推动海西经济区建设，要有“扬长补短，错位竞争”的清晰定位。 　　福建海西区真正处于海西经济区的前沿，国家赋予其许多特殊扶持政策，优势明显。苍南要想跻身于海西经济大潮，最重要的是要认清自己人口大县、浙闽边界、便捷交通、特色农业、文化同源、语言相通、市场活跃等方面的比较优势，准确定位，打好自己的优势牌，大力发展对台商贸合作、文化交流，积极引进台湾现代农业，适度开展工业合作。 　　五、推动海西经济区建设，要有“重视基础，提升品质”的动力机制。 　　良好的基础设施及公共服务投入是小城市、小城镇留住本地人口、智力及相应的资本，形成自我生长动力机制的一个核心条件，是大量吸引外户人口、产业要素、推动经济社会发展的最大动力，更是实现城乡统筹的重要手段。要精心规划文化、艺术、教育、医疗、环卫、体育、市场、广场、公园绿地、停车场、保障性住房等民生设施，并优先投资道路、管线、亮化、绿化等市政公用基础设施建设，发展生态经济和生态文化，提升城市环境品质，彰显片区魅力，以大手笔、大气魄、大胸怀纳大投资、大项目，从而实现社会经济文化环境的统筹发展，打造三生融合、幸福苍南。

思想汇报 /sixianghuibao/ 　　六、推动海西经济区建设，要做好“盘活土地，转换功能”的关键文章。 　　经济社会发展，土地瓶颈制约越来越突出，苍南在这方面有得天独厚的优势，该县今年2月已收到了来自国家海洋局的批复，成功实现用海功能转换2.4万亩，拟用于建设台商创业园、民营科技城、港航物流、农副产品深加工区和生态景观区等临港产业项目。江南海涂围垦工程建成后，将有效拓展苍南发展空间和解决土地资源不足的瓶颈制约，并有望成为浙台(苍南)经贸合作区承接台湾先进产业转移的最大空间平台，为苍南县今后做强全县海洋经济、对接海西经济区提供了重要的要素支撑。在此基础上，还需要参照上海、杭州等地加快现代服务业发展做法，对重要区块进行城市设计，对政策进行摸索，提高苍南县城镇建设用地的集约化程度，走城镇依存型发展路子，苍南经过几轮规划发展，这方面空间潜力很大，大有可为。