外国直接投资对中国产业结构的调整效应分析
[内容摘要]外国直接投资在中国主要投向第二、第三产业。第二产业实际吸引的外国直接投资集中在制造业，第三产业实际吸引的外国直接投资集中在房地产业、批发零售餐饮业和交通运输仓储及邮电通信业。外国直接投资的产业分布与中国产业结构和劳动力就业结构存在显著差异。回归分析表明外国直接投资有利于中国第二、第三产业的发展，不利于第一产业的发展。针对中国产业结构调整目标，本文提出中国吸引外资的建议。
改革开放以来，中国经济飞速发展，外国直接投资持续流入国民经济各部门。目前，中国已成为世界上最大的外国直接投资引进国之一。研究结果表明，中国产业结构调整与引进外资有很强的相关性，外资引进在促进中国产业结构的高级化、改善产业技术的有机构成、提高产业素质等方面的作用显著。
鉴于数据的可获得性，本文首先使用1997—2005年的三次产业实际利用外国直接投资及其比重、外国直接投资的行业构成、GDP的产业构成和劳动力的就业结构等数据进行分析，然后使用1984—2005年三次产业的GDP增加值与累计外国直接投资进行回归分析，检验外国直接投资对中国产业结构的调整效应。
产业是同质行业和部门的集合，产业结构即这些行业或部门之间的关系。按照中国的产业划分标准，第一产业包括农林牧渔业；第二产业包括采矿业，制造业，电力、煤气及水的生产和供应业与建筑业；第三产业包括第一、第二产业以外的其他行业。相应地，外国直接投资在中国的产业结构也以这种方法划分。目前中国实际利用外国直接投资的产业结构如图1—图3所示。受数据可获得性的影响，选取的年度是1997—2005年。
1.第一产业实际利用外国直接投资的金额、比重很小，且比较稳定。从中国实际利用外国直接投资金额来看，1997—2005年期间，第一产业累计实际利用外国直接投资739902万美元，占同期中国实际利用外国直接投资总额的1.7%，且各年的比重都低于2%。其中，2001—2003年中国第一产业实际利用外国直接投资的比重最高，达1.9%；2005年的比重最低，仅1.2%。从绝对数据来看，2004年中国第一产业实际利用外国直接投资的金额最高，达111434万美元；1998年的金额最低，仅62375万美元。
2.第二产业实际利用外国直接投资占主导地位，且呈增长趋势。1997—2005年实际投向第二产业的外国直接投资占中国同期实际利用外国直接投资总额的72.3%。其中，2004年第二产业实际利用外国直接投资的比重最高，达75%；1998和1999年的比重最低，这与调整进口设备税等因素有关，但是比重也达到68.9%。同时，2004年第二产业实际利用外国直接投资的绝对金额也是这一时期最高的，达4546306万美元；1999年最低，为2777980万美元。
3.第三产业实际利用外国直接投资的金额呈上升趋势，比重在经历短暂波动之后趋于稳定。1997—2005年实际投向第三产业的外国直接投资占同期中国实际利用外国直接投资总额的25.5%。其中，1998年第三产业实际利用外国直接投资的比重最高，达29.7%；2002和2004年最低，为23.2%。从绝对数据来看，2005年第三产业实际利用外国直接投资的金额在这一时期最高，达1492400万美元；2000年最低，为1046388万美元。
分行业来看，如图1、图2所示，外国直接投资在第二产业的内部配置不合理，重点投向制造业。1997—2005年间，制造业实际吸收的外国直接投资比重为90.6%。其中，2000年起每年的比重都超过90%，2002和2005年的比重最高，达95%；1999年最低，也达81.4%。2004年制造业实际吸收的外国直接投资金额最高，达4301724万美元；1999年最低，为2260334万美元。外商投资领域与中国经济的蓬勃发展紧密相关。电子及通信设备制造业、化学原料及化学制品制造业、交通运输设备制造业、普通机械制造业、专用设备制造业、非金属矿物制品业以及食品加工制造业，是近几年中国发展较快的行业，同时也是外商投资较多的行业。
如图1、图3所示，外国直接投资在第三产业的内部配置亦不合理，重点投向房地产业。中国房地产业较好的预期效益和较小的投资风险使之成为外国直接投资的热点。1997—2005年间，房地产业实际吸收的外国直接投资比重为43.3%。其中，1998年的比重最高，达47.4%；2005年的比重最低，也达到36.3%。同时，1998年房地产业实际吸收的外国直接投资金额也是这一时期最高的，达641006万美元；2000年最低，为465751万美元。第三产业中的批发零售餐饮业与交通运输仓储及邮电通信业实际吸收外国直接投资的比重也较高，前者的比重为9.5%，后者的比重为11.9%。其他包括社会服务业、金融保险业、信息服务业与咨询业、教育、文化及体育娱乐业等诸多行业，细分到每个行业的金额、比重都比较小。
1997年中国经历了亚洲金融危机的冲击，同时国内有效需求不足的矛盾也日益突出，因此1998年之后，中国开始了以内需带动经济发展的战略转变，采取了积极的财政政策和稳健的货币政策相结合的办法，取得了良好结果。而经过改革开放的迅速发展，中国能源、交通基础设施的建设已初见成效，制约国民经济的“瓶颈”已基本得到解决，信息基础设施的建设方兴未艾，展示出广阔的前景。能源、交通和通信基础设施的建设，以及由此而推动的电子、机械、石油化工、建材等制造业的发展，是中国经济发展的主要增长点之一。中国加入世贸组织进一步降低了中国市场的门槛，服务贸易市场增长最快的潜质成为中国吸引外商投资的一个比较优势，服务贸易领域逐渐成为外商投资的新热点，实际使用外资集中在房地产业、运输服务业、旅游服务业、计算机应用服务业和建筑业等五个行业。