关于农村公路养护资金的调研报告_关于农村公路养护资金问题
、基情况近年我省农村公路建设取得显著成就但是农村公路不断增长养护工作严重滞问题也日益突出而养护金短缺是造成养护工作滞关键因素。
目前国对公路建设、养护投入主要倾斜国道、省道而农村公路建设、养护投入则得不到保障。
目前农村公路建设金主要是五车辆养路费而农村公路养护费基上没有。
国实施农村税费改革取消了对公路“民办公助”、“民工建勤”政策因对农村公路养护产生了消极影响。
农村实行税费改革减轻农民担也减少了政府财政收入而财政支出变使农村公路建设、养护方面财政投入甚微。
目前国各地都力开展农村公路建设特别是些地区将镇与镇、镇村砂石路改造成沥青路和水泥路更加提高了养护成使原养护金短缺现状雪上加霜。
方面由农村公路建设金和养护金相对短缺有些地方了干公路建设占用养护金弥补建设金短缺而且挤占比重相对较。
另方面部分地方财政对公路建设和养护投基不落实农村公路建设和养护金主要靠国和省级补助。
（）确定各级政府提供财政金等渠道、比例和数额并合理分配使用。
（）地方各级政府应积极向交通部、省交通厅争取金支持和政策支持。
（二）各地方政府应做宣传工作鼓励农民和沿线机关单位参与到农村公路建设和养护有钱出钱有力出力。
通对境高等级公路建安营业税实行市级统征再由财政列支作农村公路建设和养护金。
按照规、足额安排、专户存储、专款专用、确保效益、接受监督原则制定和完善农村公路养护金使用管理制使有限养护金发挥应有作用。
是要按规定安排落实养护金；二是要杜绝建设金对养护金占用省县道路养护费和乡道养护专项补助必须用道路养护不得私占用、挪用做到专款专用；三是要确保金合理使用防止浪费以及违规使用和腐败；四是要加强金使用监督定期对金使用情况进行审计并向级人报告或向社会公布。
要提高养护工人素质水平。
目前从事农村公路养护工人多农民工没有养路技术培训对公路知识了不多不懂得技术规和养护技术要特别是对那些养护技术含量高公路不培训和技术指导不能进行正常养护作业。
二要根据地区农村公路技术等级、路面结构形式等特制定相应养护技术标准推广应用公路养护新技术、新材、新工艺、新方法降低养护成发挥养护金效益。
三要降低原材使用成。
（六）改革和完善农村公路养护机制()实行管养分开彻底消除“吃饭财政”问题。
对现行养护体制进行改革明确养护主体主体与养护作业分离实行管养分开事企分开逐步形成“政府监督、行业管理、主体责、养护企业检”四级质量管理保证体系并精简机构变机制提高效率建立起与现行体制相适应公路养护管理体制。
()建养并重、协调发展。
目前农村公路普遍存只建不养、重建轻养问题。
要对养护工作重新定位正确认识养护和农村公路发展关系从而养护金不落实问题。
(3)积极探建立和健全专业养护和群众养护相结合、长年养护和季节性养护、流动性养护相结合制。
积极推行和完善多种形式养护承包责任制制将公路养护项目落实到人并运用科学检制和考核办法将报酬与养护数量和质量挂钩避免常修常坏这恶性循环减少金浪费保证公路质量。