机关规范化建设汇报材料
硬件支撑 管理拉动 文化渗透。
尊敬的各位领导、各位同仁、同志们：
2011年以来，我局以全面推进机关规范化建设为突破口，狠抓机关软硬件建设，完善制度，强化管理，改善机关面貌，改进工作作风，提高工作效率，有力地促进了各项工作的深入开展。两年来，我局在全面完成市局和区委区政府安排的各项工作任务的同时，年办理各类行政案件40件左右，年完成各类业务收入80万元；获区级“文明单位”、“安全生产先进单位”和“全市质监系统先进单位”等称号；2012年行风评议名列第6；分局牵头的政府目标责任书连续三年获得市政府奖励；部分工作受到市局和区委、区政府的充分肯定。这些成绩的取得，主要得益于于实现内部管理的规范化，通过开展县级局规范化建设工作，无论是对我局的内部管理，还是业务工作的有效开展，都起到了良好的推动作用。
我们的具体做法是：
良好的工作生活环境，能够陶冶人的情操，改善人的心智，凝聚人的精神，在整个机关规范化建设工作中起着重要作用。基于这一认识，分局从组建一开始，就投入大量人力、物力和财力，努力改善分局工作生活环境。一是改善办公环境。投资近50万元对办公场所进行了彻底改造和装饰（包含市计量所场所），新购置了办公桌椅、沙发、。
文件柜10套；购置了打印机、复印机、传真机等办公设备5台套和摄像机、照相机等执法装备3部，配备了基本文化娱乐设施，安装了电子监控系统，使分局的基础建设更趋完善。二是突出信息化建设。购置办公电脑12台，达到了每人1台，引进宽带专线，组建了局域网，对全部电脑实行统一联网管理，一般文件或通知要求通过网络互传，打印机实行网络共享打印，全体职工手机实行互打免费的V网小号。信息化程度的提高，不仅提高了工作效率，还降低了办公成本。
安定分局是2010年底才组建的机构，面临人员少而业务量大的矛盾，而缓解这个矛盾的方法目前只有规范内部管理，向管理要效益。为此，我们在以下几个方面下功夫进行了规范。
（一）规范机构，明确职能。
方案的要求，在分局内部设立了综合办公室、食品质量室、特监室、标准计量室和稽查队，并分别配备了专兼职人员。同时结合人员现状，明确了各室、队的部门职能和人员岗位职责。因为人少事多，我们及时结合市局目标责任书和阶段性重点工作安排，及时调整人员力量开展重点业务。我们要求，上级的任何要求必须在规定时间有回应，上级的各类报表必须在规定时间上报，上级安排的各项工作必须不折不扣地完成。两年多来，分局各部门和全体人员能够相互及时换位、积极配合，全面完成了上级的各项工作任务。
（二）规范程序，全面履职。
按照《**市质量技术监督系统县级局规范化建设实施方案》的要求，从2011年开始，我们结合分局现状，对所有业务工作和机关管理工作进行了认真讨论分析，并进行了系统性的梳理，编制了《**市质量技术监督局安定分局规范化建设工作流程指南》。《指南》共八章125页，分别从组织机构、岗位职责、部门责任制、工作效能、内部事务管理、行政执法和重点业务等方面进行了详细规定，对日常重点业务工作制定了10个方面的工作流程。2012年初，我们结合市局每年下达的各项目标任务，制定了《工作量化考评手册》。《手册》主要针对市局责任书确定的各项目标进行了量化分解，将涉及分局内部管理、党风廉政建设、业务工作开展和量化考核分解到部门和A￥B岗位具体人员。2012年底，结合效能风暴行动，我们又制定了《机关管理工作规范实施细则》，主要对内部管理和效能建设两个方面的操作程序进行了具体规定。我们制定的《指南》、《手册》和《细则》，涵盖了分局机关管理、效能建设、业务开展、考核评比的方方面面，是经全体职工认真反复讨论后制定的，符合分局实际，具有较强的操作性。
分局全体职工按照以上制度的要求，依规定程序全面履职。综合办公室主管机关内部各项事务，积极主动抓机关管理，从文件收发传阅、集体学习组织、人员管理、会议组织、车辆管理、办公用品采购、财务管理、资产管理、卫生管理等方面认真落实具体要求，使机关运行得以规范。稽查队负责质量监督管理和各类案件查办，食品质量室负责食品生产环节日常监管，特监室负责特种设备安全监察。
，标准计量室负责标准、计量监督方面的具体监督管理事务。2012年底，我们就依此规范对全体人员和各部门进行了考核，事实证明，只有制定符合自身实际的规范并严格执行，才能对加强管理、提高效率产生积极的推动作用。
（三）规范考评，落实绩效。
制订了的一系列规范，如果束之高阁，不履行甚至不严格履行，无非是废纸一张，只有全体人员认真落实，才能真正发挥其应有的作用。为此，我们采取定性与定量相结合，突出能力与绩效考核的岗位目标管理考评机制。一是健全了日常管理与季度、年终考核的互动机制。对大到事关全局的整体工作，小到如卫生管理制度的执行，都对照目标考核标准，严格奖惩，真奖真罚。如，为严格执行出勤纪律，外出办公人员办公室每天进行登记并公示，月底统计和不定期进行检查，对加班、旷工、迟到、早退、事假、病假按规定每天进行登记，在每季度和年底综合考评时进行折算，兑现奖罚。二是健全了目标管理考核的情况反馈机制。实行考核项目归口管理，如业务工作由各业务股室根据工作要点、工作过程和工作成绩，按细化量化考核标准考核。考核结束后，将考核情况及时反馈被考核人，全局考核结束后进行公示，对考核有异议的可在两天内提出复核。三是健全了目标管理工作奖惩机制。实行目标管理与奖惩紧密挂钩，根据每个职工考核得分情况兑现奖惩，对出勤良好、成绩突出的予以评优、评先和奖金奖励，对制度执行不严、工作任务不能及时完成的取消评优评先资格，并视具体情况扣发奖金；对请假天数、加班天数与应休假天数相抵扣，该奖的奖，该罚的罚。这种以数据衡量业绩，用业绩评价干部的。
绩效评价体系，催生了人人奋勇争先的良好局面，充分激发了全局干部的工作积极性，增强了大家工作的危机感和责任感，精神面貌焕然一新。
文化是生产力，一个蓬勃向上的团队应该拥有自己的核心文化。为此，在推进机关规范化建设工作中，我局注重把机关规范化建设与文化建设有机结合起来。一是增强环境文化氛围。在门厅正面显著位置公示了全市质监系统提出的“我监督你的产品，你监督我的人品”的承诺口号；在办公楼楼道和楼梯间制作安装了质监文化宣传版面，在每个办公室制作悬挂了书画作品，每位职工的桌牌都各具特色，既有需公开的信息和对外承诺，又有自选格言座右铭。贴近业务工作、提倡廉洁从政、鼓舞凝聚人心、促进团结和谐的环境文化，营造了清新的工作氛围，培养了积极健康的生活情趣。二是突出政务公开。制作了政务公开栏，对工作职责、工作人员、部门职责进行了公开；制作了考勤跟踪牌，随时对每个工作人员的在岗、外勤、请假进行公示；对全局行政执法依据、执行的法律法规进行了公开；对食品监管、特种设备安全监察和行政执法、投诉受理等重点工作程序分别在各自办公室进行了公示；对质监系统“八严禁”、“五公开”、“十不准”等规范进行了公示。政务公开的全面实施，在表明了我们主动接受社会各界监督的同时，也方便服务对象。三是开展文化活动。在工作之余随时举办一些诸如象棋、跳棋、爬山等积极向上的文化体育活动；组织职工积极向灾区捐款捐物；组织职工向困难职工献爱心。
；职工有困难和问题，大家集思广益帮助解决。
文化活动如细雨润物，潜移默化熏陶着每一名干部职工，提升思想境界，催生、萌发和培养清新的廉政风气，让快乐工作、严格执法、热情服务的工作理念在质监文化氛围中得以张扬,全局上下逐渐形成了 “和谐、敬业、务实、创新”的共同心声，人人主动维护已经建立起来的质监工作、生活、文化环境，爱我质监、维护分局形象已成为每个人的自觉行动。
四、几点体会。
通过近两年来县级局范化活动的开展，我们深切地体会到：
（一）明确权责是前提。从大的方面讲，切实把质监行政执法和综合管理职能与为市场主体服务和创造良好的发展环境紧密结合，是对现阶段社会和政府对质监部门提出的客观要求。随着《行政许可法》的全面贯彻实施和效能风暴行动的开展，对质监部门等行政机关实施规范化管理的要求也越来越迫切。从小的方面说，要明确县区级质监部门究竟有哪些具体工作职责，有哪些权利义务，涉及到我们每一个不同的县区局，地方政府、省市局都有哪些具体的要求，地方经济状况特点和需求客观上给我们提出了什么要求，这些都必须要当做我们的工作职责和工作出发点一一分析梳理清楚。只有权责明晰了，我们才能结合县级局现状全面考虑到“人、岗、权、责”相统一，从而达到目标明确、职能明确、责任明确、权力义务明确，做到一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有规则。
（二）领导重视是关键。具体表现在：一是充分酝酿，全面动员。早在分局组建之初，我们就第一次提出要通过实施规范的内部管理解决人少事多的矛盾，从而提高依法行政能力，提高监管服务能力，从而更好地满足群众需求，满足法律法规要求，更好地执政为民，提高社会和群众对质监部门的满意度。这一思路在当年就付诸行动，分局领导班子首先研究，组织大家集思广益讨论。二是全面动员，统一思想。为进一步提高广大干部职工对规范化建设重要性、特别是对安定分局必要性的认识，统一思想，充分调动广大干部职工的工作积极性，局领导多次组织对所有业务工作进行全面梳理，对每一次制定的相关制度、规范和程序组织全局人员进行学习讨论，消除了少数机关人员对规范化工作无非是做做样子、与已无关等的错误思想。三是加强指导、带头落实。机关制定的各项规定，分局领导班子不仅布置安排，还对全过程进行指导，每一项规定都经过了大家的反复酝酿讨论。对各项规章制度，领导班子成员既是规则的主要制定者，也是实施过程的监督者，更需要首先带头贯彻落实。要求大家不迟到，领导首先要早到，要求大家不早退，领导首先要迟走。只有在规则面前对领导和群众一视同仁，才能使规范化建设的各项措施落到实处。
（三）全员参与是基础。
规范化建设的各项规定和实施，涉及全体人员思想观念和工作习惯的更新，只有全员参与，才有群众基础，也才有实际价值。规范化建设，涉及机关的每一个环节、每一位工作人员甚至门卫等临时人员，
没有全体人员的积极响应和参与，再严密的工作流程，再严格的工作要求，再精确的工作规范，都难以起到应有的作用。通过动员和学习，使全体工作人员进一步认识了开展规范化建设的意义，端正态度，统一思想，克服情绪，解决了“怕麻烦”、“两张皮”的问题。
（四）改进提高是保证。
规范化建设的一系列规则，是我们立足分局当前、结合分局目前实际制定的，但随着社会的发展、要求的提高和内部人员状况的变化，以及在运行过程中发现存在的问题和不足，我们的相关规定和具体的实施方法、重点也应不断改进，这样才能保证规范化建设的常修、常改、常新、常有效。
各位领导、各位同仁、同志们。县区质监局的规范化建设，是省市局倡导的旨在夯实工作基础、提升工作水品的一项重要的的管理基础工作。两年多来，我们也是一边实践、一边探索、一边完善，所做的一些工作与省市局的要求，与兄弟县局、特别是两个五强县局的先进经验相比还有一定差距，请市局领导和各兄弟单位为安定分局的工作多提宝贵意见。我们将以此次会议为契机，工作再细化，措施再完善，力度再加大，在市局领导的精心指导下，争取在规范化建设上再上新台阶。
谢谢大家！