深化经济体制改革　完善基本经济制度

摘要：改革是社会主义发展的直接动力，是社会主义制度的自我完善和创新。在改革中必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。要通过深化改革，突破体制性障碍，完善基本经济制度。　　关键词：深化改革；经济体制；基本经济制度。

Abstract: The economic structural reform in China is the direct motive force of socialist development, inparallel with the self—improvement and innovation of our socialist system. We must never waver in consolidating and developing the public ownership economy, encouraging, supporting and guiding non—public ownership economy, equally guarantying property, in order to foster the fair competitions of all kinds of economic systems of ownership, and interactively promote different patterns. Thorough intensifying the reform, the tendency should be breaking the systematic obstacles, perfecting the basic economic system.

Key words: intensify the reform;economic structure; basic economic system 　　 　　我国经济体制改革的目标是要建立完善的社会主义市场经济体制，而社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。没有社会主义基本经济制度，何来社会主义市场经济体制？因此，建成完善的社会主义市场经济体制，同时必须建成完善的基本经济制度。 　　 　　一、改革是社会主义制度自我完善和发展的动力 　　 　　关于中国改革的性质问题，邓小平同志有两个重要判断：一是改革是社会主义制度的自我完善和发展；二是改革是中国的第二次革命。前者是讲这场改革与社会主义基本制度的关系，即改革的动机和结果是要完善社会主义基本制度，推动社会主义制度不断完善和发展。后者是讲这场改革与传统体制的关系，即改革相对于传统体制而言，不是进行细枝末节的修补，而是对旧体制进行根本否定；不是改良，而是根本变革，是对旧体制发动的一场革命，即邓小平说的“革体制的命”，“是带有革命性的改革”。 　　改革的性质决定了中国改革的内容有两个方面，即体制改革和制度创新。经济体制和经济制度在国外没有区别，而在我国把它们区分开了。这种区分有个好处，即从体制入手进行改革，进而实现制度的创新。经济体制和经济制度是两个既相联系又相区别的概念。经济体制是特定生产关系的具体形式，经济制度是一定社会生产关系的总和。经济制度是体现生产关系的性质，它具有特殊的质的规定性。如社会主义基本经济制度，是在生产资料的社会主义公有制和按劳分配原则的基础上，消除剥削和两极分化，实现共同富裕。这是社会主义区别于其他社会形态的标志，如果改变了这些特征，社会主义性质也就改变了。 　　从我国实践证明，社会主义基本经济制度和生产力的发展是相适应的，所以必须坚持；但是我国的经济体制已经不适应了，甚至束缚了生产力的发展，所以必须改革。并且这种不适应，已经不是经济体制的个别方面、个别环节，而是经济体制的整个模式。所以，必须对经济体制进行根本性的变革，实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。因此，在改革中必须始终坚持社会主义基本经济制度，不能撇开基本经济制度而去抽象地谈经济体制。 　　中国特色的社会主义是在改革中前进的。改革是社会主义发展的直接动力，是社会主义制度的自我完善和创新。改革的过程也是社会主义制度不断创新和不断完善的过程。从实践看，我国的社会主义制度，在经济体制的改革中已经得到了发展和完善，主要表现在：一是所有制关系的创新和完善。由单一的公有制到多种所有制经济共同发展，实现了所有制形式的多元化。二是分配制度的创新和完善。从单一的分配方式到多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配相结合。三是从与计划经济结合的社会主义经济制度转变为与市场经济结合的社会主义经济制度，也就是说，从社会主义计划经济到社会主义市场经济。总之，我国的改革，是在坚持社会主义基本经济制度基础上的经济体制的改革，是社会主义制度的自我完善和发展。通过体制的改革，来完善制度；通过制度的完善，再进行体制改革。通过改革，不断解放和发展社会生产力；通过改革，不断推进社会主义制度的自我完善和发展。 　　 　　二、在改革中坚持和完善基本经济制度 　　 　　公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。在新形势下如何坚持和完善基本经济制度？党的十七大报告提出：“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”[1]其实，这“两个毫不动摇”是十六大提出的。十七大报告在坚持“两个毫不动摇”的基础上，又进一步提出要“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”这是对基本经济制度认识的进一步深化，是指导我国今后优化所有制结构的重要方针。这里提出的“两个平等”，即法律上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争，这是所有制理论的最大亮点，是非公有制经济理论的又一次飞跃。