扶贫开发【关于扶贫开发工作调研报告】
关扶贫开发工作调研报告、XX县贫困人口现状根据《国农村扶贫开发纲要(0009年)》对贫困县乡村划定目前我县有省级插花贫困乡3贫困村0。
005年初全县0乡镇场有贫困户58户065人(人收入低88元以下)占全县总人口56%。
从地理环境分三重贫困乡0重村有贫困户8户55人占总贫困人口59%其它乡镇场有贫困户357户830人；从致贫原因分因无生产致贫33户09人占总贫困人口98%；因病致贫56户6069人占总贫困人口30%；因灾致贫03户36人；因无劳动能力致贫37户63人；孤寡老人3人；孤儿9人；其它原因致贫50户30人占总贫困人口3%。
二、致贫原因分析是生产生活条件差基础设施建设滞然匮乏。
这些区域人耕地(草场)少且土(草)质差交通不便信息闭塞居住分散缺水、缺电、缺市场化、教育、卫生等社会成共享程低；二是劳动者素质差劳动技能低科技发展识淡薄传统营、养殖模式依然存；三是贫困人口观念落缺乏力更生、艰苦奋斗精神等、靠、要思想严重。
005年初册贫困户有68%贫困户有80岁男性劳动力而外出工人员不足3%；四是扶贫开发局限性强。
低收入人口主要分布偏远落山区、丘陵区、灾害高发区、高寒牧区多面广基础设施差扶贫效不明显；五是我县不是贫困县但与其它县(市)相比贫困人口多占全地区贫困人口65%而上级扶贫金投入有限(000年00年共计投入67万元)且县级财政困难制约了扶贫开发顺利进行； 六是由扶贫防御体系不健全返贫现象严重。
000年初我县册贫困人口0户0人5年扶贫工作实现7639户3806人脱贫而005年初册贫困人口却有58户065人(动态脱贫标准线由650元提高到88元统计)； 七是陈规陋习致贫(如操办“红白”事)。
三、扶贫机制及设想()进行分类扶贫对有生产和劳动力贫困户以教式扶贫重着重提高农牧业生产科技含量；对无生产贫困户以生产改善生存环境提高生产技能重进行扶；对无劳动能力孤寡老人、孤儿等纳入民政供养进行救济式扶贫(共33人其孤寡老人3人孤儿9人)。
(二)力推进产业化扶贫 围绕增加低收入人口收入以优势合理开发利用基础支持重乡村和农户发展优势特色种植业、养殖业、林业进步优化产品产业结构特别是要利用我县畜牧业优势集力量加畜牧业发展提高肉、蛋、奶产出率使其成带动低收入人口提高收入水平重要。
(三)实施整村推进战略以贫困村单位加强基农田、优质草场、环境改造和公共设施建设。
国安排以工代赈金必须用贫困乡村基建设各行业部门专项金要重向贫困乡村倾斜力争到09年使全县0贫困村90%以上实现“五通”、“五有”、“五能”奋斗目标坚持开发与发展并举充分利用“缺项补项”方案及调整项目实施低收入群众济增收创造良外部环境。
(四)继续实施“贫困户庭院济开发建设工程”提高低收入户发展庭院济识集人力、物力、财力助低收入户发展庭院济和庭手工业确保财政扶贫金和地方配套金到户。
、利用扶贫金无房户、危房户新建或维修50平方米砖木结构住房和07亩地宅基地。
农区每人有亩旱涝保收口粮牧区每人有亩口粮田且每人有30亩以上草场。
、发展庭院济。
凡适合济林气候地方每种植0棵以上树或其它济林力保庭院无空闲地。
对干旱缺水地方尽力助打水井或通其他方式缺水问题。
3、培育低收入户从事手工业如铁匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等扶持庭手工业作坊生产地方特色花毡、地毯、花帽、剌绣、刀、马鞭、马鞍等特色产品。
(五)加强扶贫金管理发挥扶贫金效益除以工代赈金用贫困乡村基础设施建设外国财政扶贫金、筹金都进村入户具体用贫困群众住房问题、发展庭院金短缺问题、购买生产畜、科技培训等方面。
各项金使用按照申报项目执行不随改项、不挤占、不挪用扶贫金发现问题及处理。
(六)加科技扶贫和培训力突出科技扶贫扶贫开发程重要作用充分利用科技成和科技进步调动鼓励广科技人员到贫困乡村创业加快科技成化。
努力提高贫困群众科学化素质切实加强基础教育、职业教育有针对性通夜校和种类短期培训增强农牧民掌握先进实用技术能力确保每贫困户劳动力掌握门实用技术及职业技能。
反对封建迷信欢迎光临 引导群众觉移风易俗改变落生活习俗不断发展社会主义精神明建设。
(七)积极稳妥扩劳输出加强职业培训组织引导富余劳动力有序输出。
各贫困村每年力争组织户劳动力外出从事二、三产业劳动确保年纯收入达到000元。
关心外出工人员生活、工收入等情况切实外出工人员实际困难。
(八)实施移民搬迁 对环境恶劣然缺乏贫困乡村人口结合退耕还林还牧政策有计划、有组织、分批分阶段实施搬迁扶贫并坚持愿搬迁原则尊重搬迁户见不搞强迫命令因地制宜多形式、多渠道重实效制定切实可行移民搬迁优惠政策确保搬得出、稳得住、能脱贫致富。