【（江苏省）2018年海门市人民政府工作报告（全文）】
08年月6日海门市十七届人民代表会二次会议上代市长 郭晓敏各位代表现我代表市人民政府向会作工作报告请予审议并请市政协委员和其他列席人员提出见。
07年工作回顾年我们共海门市委正确领导下市人及其常委会、市政协监督支持下紧紧团结依靠全市万人民深入学习贯彻习近平总记系列重要讲话精神统筹抓稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作较地完成了全年目标任实现了届政府工作良开局。
综合实力迈上新台阶。
预计(下)实现地区生产总值00亿元比（下）增长78%；般公共预算收入75亿元口径增长86%；固定产投60亿元增长9%；社会消费品零售总额377亿元增长95%。
名列全国城市综合实力强县市位、全省8位。
创新型取得新成效。
力实施创新驱动战略全力构建先进制造业3+3、现代业++产业体系三次产业结构调整59555三新兴产业对全市工业入库税金贡献率达63%。
全社会研发投入占地区生产总值比重达6%高新技术产业产值占比56%位居南通县市区首位。
三件事彰显新作。
完成工业应税销售775亿元工业入库税金35亿元分别增长5%和5%。
项目建设济运行翻身仗首战告捷南通产业项目建设年考核排名前移位四全面月评估持续位居南通前列成功引进单体规模超60亿元阿里巴巴江苏云计算数据心项目。
城市和交通格局加速提升城市型发展规划等+规划体系方案编制基完成北部新城进入控规编制阶段。
两项收入实现新增长。
城乡居民人可支配收入分别达万元和5万元分别增长87%和9%总量继续位列南通县市首位。
年面对严峻复杂发展形势和异常激烈区域竞争我们顽强拼搏、攻坚克难着重抓了以下六方面工作攻坚项目建设发展劲持续增强。
强化项目招引。
调整优化招商机制新组建5驻外招商分局和8产业招商分局。
举办贸投洽谈会和京沪深、港澳台等地主题招商活动新签约超亿元项目8其0亿元以上重特项目3。
实际到账外超3亿美元。
优化项目运筹。
实体化运作项目办健全重项目挂钩系、统筹管理、协调会办、跟踪推进、督指导等机制。
新开工亿元以上重产业项目66謇公湖科创心、临江新区现代医疗器械加速器等3超0亿元重特项目快速推进。
拓展项目空。
通争取陆海统筹发展试、实施城镇用地提效工程、持续推进土地双整治等措施核减基农田7万亩完成耕地占补平衡63亩实施土地增减挂钩复垦7亩完成量超前8年总和。
处置征而供、供而用及闲置土地57亩顺利通国土地例行督察。
聚焦实体济发展质效持续优化。
出台加快发展现代业、鼓励企业上市等政策措施编制三新兴产业发展规划全省率先建成济数据综合监管平台。
开展工业济双竞赛实施微企业进规模、规模企业上台阶三年行动计划新增规上工业企业8招商局重工等7企业入选南通55工业企业培育计划。
成功举办六届质量节建成3全国专业标准化技术委员会工作组通光线缆获评省质量奖。
制定促进建筑业型升级政策见建筑业总产值突破700亿元获批全国首批装配式建筑示城市。
三建、南、龙信等3企业入围07年国企业500强世纪晋升特级质新增鲁班奖、国优奖各3项。
力开展三上工作新增规上业企业30业增加值占地区生产总值比重提升分。
海门工业区获评省电子商示区。
旅游业加快发展全年接待游客058万人次实现旅游综合收入375亿元三厂星期七生态农业旅游观光获批国级星创天地。
稳步实施农业供给侧结构性改革高效设施农业面积增加到33万亩全市粮食生产机械化水平超89%农业现代化建设稳居全省县市方阵。
全托管验全省推广获批全省粮食生产全程机械化整体推进示市。
海门红袍赤豆通国地理标志产品评审。
加快动力换发展活力持续迸发。
提升重领域改革实效。
推进化、城管领域综合执法体制改革顺利完成行政执法三项制国级试工作任。
实施政府投融体制改革力推国有融平台公司市场化型整合37国有企业新组建城发、交通、保障房三国有公司。
制定地方债化方案、债风险应急处置预案政府债实现零增长。
江心沙农场社会管理职能属地化改革走全国前列。
提升科技创新能力。
成功举办海智杯创业赛、二届国创新挑战赛等活动。
新认定高新技术企业36新增省级企业研发机构招商局重工获批国级企业技术心实现了国级企业技术心零突破。
万人发明专利拥有量超件。
新申报国驰名商标3件获评省名牌产品。
获批国海智计划工作基地。
开发区获批国级知识产权试区。
临江生物医药科创建成国级科技企业孵化器和省外包示区。
建成众创空6。
新引进国千人计划专等顶尖人才8名入选省双创团队、双创人才8名。
新增高技能人才00人每万名劳动力拥有高技能人才870人人才综合竞争力跻身全省十强。
提升对外开放水平。
全面对接上海与黄浦、闵行、宝山、徐汇等区开展战略合作区镇与上海镇街（开发区）建立合作关系海门科技协创新心上海申江工业正式启用。
举办各类对接上海活动50多场次。
引进浩方数等外贸综合平台实现进出口总额30亿元。
鼓励优势企业走出新批境外投项目8新签对外承包劳合额33亿美元实现营业额758亿美元居南通首位。
坚持建管并重城乡环境持续改善。
突出统筹协调和品质提升狠抓城乡建设和生态保护城乡面貌进步改善。
完善交通配套。
完成农路提档升级50公里改造危桥5座获评全国首批四农村路示市。
新增条城乡公交班线开工建设悦等客运改造城乡候车亭8座。
提升城乡品质。
启动国林城市创建。
江海公二期建成投用圩角河、青西河、海门河、东海绿廊等6林绿化工程加快推进新增城区绿化万平方米。
完成农村绿化造林57万亩森林覆盖率达3%。
新增省美乡村、美丽乡村示村。
实施秀山路西延、岷江路等市政路桥工程项开展8老旧区综合改造完成城区盘改造、非机动车道候车亭建设及部分道路人行道改造。
原公安局地块等区域新建停车场。
强化城市管理。
组建市征收办开展双清两治三推进日攻坚行动全市完成房屋征收958万平方米。
开展拆违拆破拆旧专项行动共拆除违建筑67处拆违面积近6万平方米3历史遗留地块实现清拆。
启动生活垃圾分类处置试城区道路保洁机械化清扫率达80%。
实施铁腕治污。
出台全市生态红线区域保护规划。
强力推进河长制、63专项行动和两河两行业整治抓央、省环保督反馈问题整改组织开展突出环境问题整治日会战依法关停化工企业6、关停整顿砖瓦生产企业6；完成0蒸吨及以下煤锅炉整治3台、化工企业挥发性有机物整治；封堵非法排口处拆除禁养区畜禽养殖场87；累计建成城镇污水收集管00公里；省考重断面水质全部达到Ⅲ类以上；5浓下降0%全年空气质量优良天数比例达8%。
扎实开展农村环境日整治和沿主要道路、河道两侧环境整治活动全市垃圾无害化处理率达00%。
强化司法动全年共立案处环境违法案件7件、侦办环境污染犯罪案件3起。
重民生福祉保障水平持续攀升。
认真实施民办实事工程民生支出占般公共预算支出达78%。
健全社会保障制。
精准开展创业就业市创业心投入运行全年新增就业0万人城镇登记失业率79%低全省平水平。
实施全民参保登记计划主要险种参保率超98%。
南通率先实施城乡居民基医疗保险整合并轨运行城乡低保标准实现体化。
开展精准扶贫省建档立卡低收入户累计脱贫率达79%。
建筑领域农民工实名制管理验全省推广。
协调发展社会事业。
深化教育综合改革新组建教育集团。
启动实施教育装备提升工程三年行动计划。
实验学、新教育学、能仁学、实验初等所新建学校投入使用。
教学质量不断攀升高考成绩再创新高、二上线率分别高省平上线率5和37分清华北达线7人海门学高考核心指标南通、全省领先。
校足球、新教育实验等品牌影响效应不断放。
稳步推进医疗卫生体制改革三级医疗体系逐步完善基层卫生院总诊疗人次增长8%。
人民医院新院土建主体结构完成临江新区卫生院建成投用。
建成国级和省级卫生镇各。
新建成嵌入式养老心。
公共化体育体系建设全省领先获评全国群众体育先进单位、省首批香城市。
足球镇入围省首批特色镇创建名单。
江海博物馆开馆试运行。
建成80村（社区）综合化心和50村（社区）健身广场。
江海舞台、海门夏、江海化艺术展示月等群众性化活动蓬勃开展海门山歌艺术剧院获评全国农民、基层化建设先进集体。
完善社会治理体系。
深入推进社会矛盾和安全隐患排整治专项行动强化预警信息分析研判和矛盾纠纷多元化获评南通市十九期信访维稳工作先进单位。
深化公安改革优化警运行机制公众安全感达98%连续3年被评全省平安县（市）。
深入推进七五普法群众对法治建设满达955%四蝉全省法治县（市）创建工作先进单位。
加快食品安全监管体系建设建成市综合检测心和3市场食品安全快检室。
严格落实安全生产责任制安监执法、基层安监机构能力建设全省领先。
加强身建设政府效能持续提升。
优化政。
深化放管改革推进不见面审批（）建成政张初步实现30改革目标。
政综合标准化建设入选省试。
35政府热线受理市民各类诉56万件满率95%以上。
推进依法行政。
坚持政府常会议学法制政府法律顾问实现全覆盖。
完善市政府工作规则健全重行政策程序。
主动接受人依法监督、政协民主监督广泛接受社会监督办理人代表议案建议00件政协委员提案365件答复满率和基满率达00%。
全面推广行政执法双随机公开。
深化作风建设。
将全面从严治党贯穿政府工作全程两学做学习教育常态化制化。
深入开展富民强企奔康走活动公众满率位居南通县市区。
严格落实央和省市各项规定加强财政支出和政府投项目管理从严控制般性支出。
开展预算绩效评价完善政府采购、政府购买、公共交易等政策构建政府投工程建设领域阳光防体系。
加强审计监督完成工程结算审计8项核减金57亿元。
认真抓巡视整改工作强化党风廉政建设岗双责严格正风肃纪营造勤政廉洁、风清气正政环境。
与税、统计、物价等部门发展成效明显民族宗教、机关事、人防、气象、老龄、残、档案、妇女儿童、青少年、红十、关心下代等工作都取得了新业绩。
各位代表成绩不易奋斗历艰辛。
这些成绩取得是全市万人民齐心协力、团结奋进结是市委坚强领导结是市人、市政协监督支持结。
我谨代表市人民政府向全市济社会发展作出突出贡献广干部群众向给予政府工作热情支持和有效监督人代表、政协委员向驻海部队指战员、武警官兵和群众团体、离退休老干部、老志向所有关心和支持海门发展海外朋友表示崇高敬和诚挚感谢各位代表正视发展存问题才能准突破路径。
对照上级要和群众我市济社会发展仍然存些困难和问题从济质效看以新理念推动新发展识还不够强发展不平衡不充分问题较明显开发区主体作用发挥不够实体类重特项目及新增长还不多。
从城市型看城市配套功能不够完善特色不够鲜明城市建设管理水平还进步提升。
从生态环境看水、气、土壤等污染防治形势依然严峻生态明建设还持续力推进。
从民生保障看富民增收空收窄、难加基公共标准化、等化供给仍有薄弱环节。
从身建设看政府职能变还不到位惯性思维、路径依赖还不程存等。
对我们将采取有效措施努力予以。
08年主要工作08年是全面贯彻党十九精神开局年是胜全面建成康社会关键年。
新代发展背景下海门正处多重国和区域战略叠加区既能分享国带路、长江济带建设等重战略机遇又能受益上海都市圈、省+3功能区战略和南通加快建设上海北门等政策利。
随着北沿江高铁、崇海通道加速筹建海门必将成承南启北、西进东出重要节城市高质量发展入强劲动力。
我们要深刻把握海门发展所处历史方位切实增强机遇识、责任识不忘初心、牢记使命坚定信心、主动作奋力谱写国梦海门展现无愧新代新气象、新作。
今年政府工作总体要是全面贯彻党十九精神以习近平新代国特色社会主义思想指导坚落实习近平总记对江苏工作重要指示围绕高质量发展要和强富美高目标全面落实市委十四届五次全会部署坚持稳进工作总基调统筹做稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险等各项工作推进实力海门、活力海门、富裕海门、生态海门、宜居海门、魅力海门和平安海门建设促进济平稳健康发展和社会和谐稳定高水平全面建成康社会奠定坚实基础。
建议今年全市济社会发展主要预期目标地区生产总值增长8%左右；完成般公共预算收入73亿元；固定产投增长8%左右；高新技术产业投增长0%左右工业投、工业技改投分别增长8%和0%左右；社会消费品零售总额增长0%左右；城乡居民收入增长快济增长；城镇登记失业率控制%以；居民消费价格涨幅控制3%左右；全社会研发投入占地区生产总值比重达6%左右；单位生产总值能耗、主要污染物排放进步降低气、水等环境质量进步改善。
工作将牢牢把握四坚持是坚持以新发展理念指引增强高质量发展动能。
学习贯彻党十九精神坚定不移落实五发展理念以创新动力、协调生特、绿色鲜明底色、开放优势、共享根目将新发展理念贯穿工作全程积极推动质量、效率和动力变革努力实现济社会各领域高质量发展。
进步深化改革创新以改革突破发展体制机制障碍以创新引领现代化济体系建设。
将发展济着力放实体济上把提高供给体系质量作主攻方向攻坚项目建设聚焦发展质效力促产业和城市型着力提升实体济竞争力、城市发展带动力、区域对外影响力。
把高质量发展落脚放到满足人民日益增长美生活要上实现民生福祉、生态质量、城乡环境、社会治理改善提升使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续让全体海门人民更公平分享改革发展成。
四是坚持以系统化思维方法统筹高质量发展落实。
科学准确把握市情和阶段性特征强化目标导向、结导向对照高质量发展要和全年各项目标任统筹社会济发展各领域工作落实重系统思维科学谋划协调推进确保各项工作有序衔接、相得益彰交高质量发展海门答卷。
围绕上述思路和目标今年将重抓以下七方面工作、突出型升级着力促进实体济提质增效坚守实体济做强体平台加快构建现代产业体系实现济高质量发展。
力促产业型。
构建以战略性新兴产业引领先进制造业主体现代业支撑现代产业体系。
聚焦3+3重产业推动制造业向高端攀升。
深入实施新兴产业发展规划加快重项目落地补全延伸产业链条聚力打造海工船舶、智能装备、生命科技、新材等地标性新兴产业集群。
支持引导现代建筑、现代纺、电子信息等优势产业向高端化、品牌化发展不断提升产业层次和核心竞争力。
力发展装配式绿色智慧建筑鼓励建筑企业海设立采购贸易、加工总部建筑业总产值突破800亿元。
深入推进装备制造升级和提升计划以数化、智能化引领加快推进两化融合发展智能制造推动信息化制造产业全链条、全程深渗透建成智能车以上。
聚焦新代信息技术产业推动数据、云计算、物应用引进和培育集成电路、新型显示等下代移动通信、核心设备和智能终端、人工智能等前沿产业。
围绕++产业以跨界融合、有效供给、绿色低碳目标加快发展现代业实现业增加值占地区生产总值比重超6%。
力发展现代物流、电子商、金融等生产性业。
重突破通海港区、叠石桥物流、海门港物流等体建设加快快递业协发展。
深化规模企业电子商应用培育和引进批知名电子商企业打造批具有影响力电子商上交易平台、专业平台和公共平台电子商销售额增长0%以上。
引进培育股权投、商业保理、融租赁、消费金融等新兴金融业态加快形成多层次金融介体系。
积极发展数济、智慧济、共享济等新济新业态。
培育发展外包等新兴业全年外包执行额增长0%以上。
推动现代商贸、旅游休闲等生活性业提档升级优化商业布局打造高品质核心商圈鼓励发展健康养老产业、庭业。
编制全域旅游规划重打造张謇故里旅游风情镇、蛎岈山国级海洋公、余东古镇等板块张謇化旅游景区争创国级景区创建批省级乡村旅游集聚区全力叫响周末海门旅游品牌。
完善体功能。
按照片区化、组团式、紧凑型发展理念优化产业布局加快产城融合构筑功能平台引导要素向区集、项目向区集聚。
开发区突出抓三镇两心建设做优核心区域进步提高承接高端产业能力。
海门工业区围绕现代纺产业全力建设贸易创新、现代物流、电商等平台。
海门港新区、临江新区、高新区、三厂工业区从禀赋和产业基础出发准3+3产业体系定位加快打造特色产业基地和特色产业集群。
鼓励区规划建高标准工业厂房等体。
突出抓招商局豪华邮轮产业、机器人产业、现代建筑产业、智能装备产业等、区、特色产业集聚区建设。
抓足球镇、叠石桥纺镇推进。
08年全市六区新开工、新竣工产业项目数及投额占全市比重达75%以上。
围绕核两带三片区空布局全力打造业集聚区争创省级示集聚区。
力发展楼宇济打造批主题楼宇力争实现纳税超亿元楼宇零突破。
强攻重项目。
发挥全市5+8招商体系作用提高招商引组织化程和专业化水平着力招引批与我市产业契合高优质项目。
开展重项目攻坚年活动新引进超0亿元项目不少0其超50亿元项目不少形成以亿元项目基础、0亿元项目支撑、50亿元项目抓落地、亿级项目突破良格局。
完善重项目线上、线下管理平台实行全周期跟踪持续开展季竞赛、集开工、项目观摩等活动。
抓豪华邮轮、南极磷虾等3省级重项目诺博特机器人、华美电梯等南通双工程重项目建设新开工超亿元产业项目0以上。
壮企业集群。
实施53企业培育实施计划实现应税销售超亿元企业0其超0亿元企业新增30亿元级和50亿元级企业各。
深入实施微企业进规模、规模企业上台阶 三年行动计划深入推进三上工作力争新增规上企业00工业应税销售突破000亿元。
引导企业加技改力设备投占工业投比重达60%以上。
弘扬企业精神开展张謇式优秀企业和强企业评比活动全面营造尊重企业、尊重企业社会氛围。
二、重质量效益着力培育济发展新动能坚持质量、效益优先强化质量、效率、动力三变革济发展入新活力。
强化科技创新。
充分调动、配置、组合各类科技形成创新引领发展新路径。
突出企业创新主体。
开展3+3产业创新发展论坛、海企名校、三届创新挑战赛等活动。
加强创新体建设。
推进产业研究院、企业研究院、校企研发平台等研发机构建设新培育省级以上研发机构3实现型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构全覆盖。
推进区省级创新体、镇众创空全覆盖培育形成0以上特色众创空玲珑湾创客心争创国级特色众创空。
完善创新体系。
完善支持企业创新政策体系用足用高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除等政策。
加强知识产权运用及保护支持建设绿色建筑知识产权战略盟。
弘扬工匠精神引导企业强化质量识、标准识和品牌识争创国驰名商标件。
建设人才高地。
认真落实人才新政完善东洲英才引进计划、创业海门53计划等人才工程扎实开展青年和人才友镇（区）建设探人才+金融引才模式全年引进国千人计划专、省双创人才（团队）0名以上。
继续组织海智杯创业赛举办国千人计划专海门行活动建设国青年千人创新创业基地。
出台人才强企扶持政策充分发挥企业引才主体作用鼓励支持企业引进、留住人才。
深化产教融合、工学结合、校企合作全年新增高技能人才000名每万名劳动力拥有高技能人才数达900人。
优化要素配置。
将优化土地、金、政策等配置作培育新动能重要杠杆。
强化土地集约节约利用建立以亩效益核心项目综合评价机制依托济数据综合监管平台对企业进行分类评价、管理通实施差别化政策措施逐步淘汰低效企业提高要素产出效率。
着力破除无效供给淘汰落产能依法依规推进化工、印染等行业落产能退出。
完善土地开发激励机制全力推进耕地占补平衡和增减挂钩复垦工作。
开展征而供、供而用、用而不足土地专项清理。
推广苏科贷、助保贷、创业贷等金融产品引导金融更多地投向实体济全年新增有效信贷投放00亿元。
力推进产业与金融对接加快企业股改上市步伐全年新增上市公司、新三板挂牌企业3以上。
三、深化改革开放着力激发发展生动力蹄疾步稳抓重领域和关键环节改革积极拓展开放广和深加快将改革红利、开放优势化发展动力。
统筹重领域改革。
深化产权制改革。
继续深化国企改革推动城发、交通、保障房等三国有公司完善法人治理结构实现实体化运作。
全面完成农村集体产权制改革有序推进农村土地三权分置改革争创省农村土地三权分置示市。
深化供销合作社综合改革。
深化放管改革。
加强对规划、环评、能评等介机构监管积极推进区镇基层信息化建设将更多审批事项和办理权限下沉到区镇。
深入推进双随机公开实现行政执法事项随机抽全覆盖。
推动省级以上开发区实施行政化改革落实全链条审批赋权清单管理抓核心区建设、主导产业和战略性新兴产业规划布局。
深化财税管理体制改革。
加强财政金管理规支出审批程序严格预算约束和执行。
加强财政金使用绩效跟踪评估逐步建立以使用效率导向金分配机制。
从严控制新上政府投项目落实项目预审制加强对政府投项目全程管理。
完善各类债借用还管相统工作机制依法加强政府债管理积极落实政府性债化措施坚守住不发生区域性系统性风险底线。
发挥政府产业基金作用以合作项目撬动更多社会进入产业培育和公共项目建设领域。
统筹推进事业单位分类改革、行政执法综合体制改革深入推进教育、化、卫生、价格等领域改革。
力促进双向开放。
高水平利用外。
拓宽外利用渠道提高外利用质量重产业外引进上突破全年引进重外项目6以上实际到账外 35亿美元。
持续推动外贸型。
放叠石桥市场采购贸易方式试效应实质性启动叠石桥带路进出口商品集聚区规划建设调整优化市场采购贸易方式运行机制。
积极发展跨境电商、贸易等新兴业态推进外贸优进优出、量质并进、健康发展。
鼓励纺、建筑等优势企业走出拓展境外投贸易和综合开发空。
支持赛城集团德国纺贸易心创建省级境外产业集聚区依托亚班列筹建南通（阿富汗）国际综合产业。
完成外营业额6亿美元境外投亿美元。
深化陆海统筹、江海动完善口岸检单位设置推进海产品国际贸易心建设通海港区集装箱码头试运行招商局重工码头、燕达码头实现正式开放。
做与陕西勉县扶贫协作工作。
对接上海协发展。
抢抓上海建设都市圈机遇推进与上海产业、城市、交通、生态等领域协发展积极打造上海北门窗口。
积极引进上海人才、金等优质要素新建批紧密型沪海合作区新增与上海高校和科研院所共建科技体。
全面开拓上海建筑、农产品等市场加强供沪优质农产品基地和沪销售窗口建设实现农产品沪年销售额35亿元。
学习借鉴上海城市发展和治理验推动城市功能持续优化吸引上海市民海旅游观光、生活创业。
加强生态协保护与上海共建崇明世界级生态岛和长江口生态保护协区。
加强与上海教育、医疗、化、养老等领域合作交流。
四、坚持品质提升着力推动城市加速型实施国明城市、林城市双城创推进以人核心新型城镇化进步提升城市发展涵和品质。
推进035城市总体规划编制工作形成城市双修专项规划、城市设计总体规划。
积极探多规合。
优化城市布局。
按照交通门户、产业新城定位编制北部新城控制性详规加速建设北部新城。
发挥长江生态岸线优势结合打造沿江风光带实施公里示带建设提升生态南城。
对老城区实施城市修补和生态修复启动老市政府、体育场周边地块整体改造改善老城区居住环境和品质。
加快启动嘉陵江路东、民生河西、秀山路两侧及城东老工业区退二进三工程。
实施江海路快速化改造、长江路北延等节工程形成南北畅通、相呼应城市格局。
完善城市功能。
建设北京路西延、岷江路南延等重市政交通工程实施长江路段拓宽、北海路跨圩角河桥建设实现城市重道路通。
结合府南地块开发尽快启动化心建设。
实施5老区综合改造新开工城市棚户区安置住房3000套、建成00套。
完善公共配套设施新建批邻里心和农贸市场。
塑造城市特色。
挖掘历史化元素凸显江海特色酿造城市韵味。
以海门河、青西河、圩角河等河道重加强河道生态治理改造提升河岸景观形成河清水、两岸绿色景观长廊。
积极创建国林城市推进謇公湖生态、青年公、东方绿等公绿地工程新增城区绿化面积55万平方米。
促进房地产市场健康发展引导房地产开发向精品化、生态化变。
着力市民反映强烈违搭建、物业管理、建筑垃圾等问题继续开展拆违拆破拆旧专项行动推进垃圾分类和综合治理严格整治渣土运输市场实施户外广告综合整治。
开展城市出入口、等级公路两侧、汽车、农贸市场、学校周边等重区域环境整治。
实施区配套用房、公用设施设备维护、卫生保洁、车位建设管理、违搭建整治等专项行动切实提高物业管理水平。
抓海绵城市、智慧城市建设编制海绵城市专项规划运行智慧排水信息管理系统。
打造更便捷交通体系。
构建市外快速通道。
紧盯《上海市城市总体规划（07035年）》和省市新轮交通建设提速宝贵窗口期密切跟踪崇海通道、北沿江高铁、苏通三通道推进情况积极主动作。
完善市快速路。
叠港公路336至海太汽渡段建成通车实施G8通州界至海门三星段改扩建、G35海门东段改扩建期等重工程。
五、实施振兴战略着力培育更有魅力特色乡村按照产业兴旺、生态宜居、乡风明、治理有效、生活富裕要实施乡村振兴三年行动计划提高农业农村现代化水平。
活跃农村济。
着力推进农村二三产融合发展建设具有海门特色现代农业产业体系、生产体系和营体系。
力培育新型农业营主体新增南通市级以上农业龙头企业5、示庭农场 6重打造田综合体和3现代农业综合性示区培育新型职业农民6000人。
推动高标准农田、适规模营、社会化盟三全覆盖试镇村建设新增高标准农田5万亩、高效设施农业面积6000亩争创全省农业结构调整示市。
推广村品店加快培育电商平台、示主体农村电子商销售额增长0 %。
改善农村环境。
推动农村客运场和农村公交基础设施建设完成农路提档升级90公里新建改造农桥6座。
建设生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风特色田乡村力争村入选省级试、村入选南通市级试。
实施精准扶贫。
完善扶贫激励政策拓展产业扶贫渠道鼓励各村立足条件因地制宜发展多业态集体济。
针对不类型开展精准扶贫确保年底建档立卡低收入农户脱贫率达85%。
实施健康扶贫、教育扶贫工程保障贫困人口享有基医疗卫生让贫困庭子女都能享有公平而有质量教育。
完成300户贫困庭危房改造。
充分发挥社会救助托底保障功能加强社会救助标准化建设实现社会救助与扶贫工作有效衔接。
六、树立绿色理念着力改善生态环境质量牢记绿水青山就是金山银山全力打污染防治攻坚战保持铁腕治污高压态势切实群众身边环境突出问题。
筑牢生态保护基础。
加强环境基础设施建设实施东洲水处理五期、正余至海门港新区污水主管建设、城镇建成区十必接等工程城镇污水处理率达到90%。
推进规模养殖场设施设备改造升级加强畜禽养殖废弃物无害化处理和化利用。
落实餐厨废弃物、危险废弃物和生活垃圾焚烧飞灰规化外迁处置。
建设市再生集散心。
提高秸秆综合利用水平创建国农作物秸秆综合利用试市。
开展绿色学校、绿色社区等创建推广绿色建筑等环保产品倡导绿色生活和消费方式。
抓实环境问题整治。
坚有力抓央、省环保督察交办及信访问题整改严格落实63和两河两行业整治要实施污染防治十专项治理行动。
重抓治气。
开展挥发性有机物、煤锅炉、道路扬尘、散乱污企业专项整治清理整顿散乱污企业33关停区外化工、印染企业6对0蒸吨及以下型煤锅炉全部实施淘汰或清洁能替代。
系统抓治水。
抓河长制落实加通吕、通启运河整治力全面实施河岸共治八工程确保省考以上断面水质达到考核标准全面消除劣Ⅴ类水体。
实施城区三河黑臭水体整治工程。
扎实抓治土。
开展土壤污染状况调有序推进工业土地修复治理强化固废和重金属污染防治加强土壤环境风险管控确保全市土壤环境质量总体稳定。
完善生态监管机制。
认真落实党政责、岗双责、失责追责、终身问责要严明生态安全责任制。
实行严格头保护制、损害赔偿制、责任追究制引导规各类开发利用然行用制保护生态环境。
分行业实施排污许可证申报实现主要污染物排放强和总量双下降。
加强环保执法与刑事司法动严厉打击环境违法行。
七、致力民生优先着力提高群众获得感幸福感安全感以满足人民日益增长美生活要目标让改革发展成更多更公平惠及城乡群众。
构建衡化、优质化公共。
落实省定功能配置标准提高基层基公共水平。
促进教育优质衡发展。
增加教育有效供给优化配置教育促进义教育城乡体、普通高创特争优、职业教育产教融合、社会教育规多样发展。
深化教育体制机制改革探学教师县管校聘管理模式。
开工建设海门学综合楼、实验学校体育馆、东洲仁恒学校完成首开初、锦苑幼儿、浦江幼儿等3所新学校建设和实验初二期、包场学改扩建期工程。
实施学校装备提升、校安防提升等工程完成市区学校直饮水进校工程。
深化公立医院改革优化医体设置以人民医院、医院龙头两医体实体化运行。
加强乡村医生队伍建设提高庭医生签约、分级诊疗水平。
人民医院新院主体工程完工海门工业区卫生院、常乐卫生院建成投用。
启动市精神卫生心、高新区社区卫生心建设。
强化化引领。
以高质量推动化繁荣目标实施化创新心五体系工程。
抓正余镇和53村（社区）综合化心建设实现全覆盖万人拥有公共化设施面积力争超300平方米。
加强艺精品生产力争有作品入选省五工程。
开展乡村化礼堂、姓舞台示建设培育各类民化艺术表演团队广泛开展群众性化和全民活动。
新增0%村（社区）完成500平方米以上健身广场提档升级工程人体育活动场地面积达76平方米。
举办市十七届全民运动会。
构建多层次、广覆盖社会保障。
完善就业创业政策鼓励创业带动就业新增农村劳动力移3000人、城镇就业万人、创业000人零就业庭实现动态清零。
提供就业岗位万以上其高校毕业生就业岗位5000。
深入实施富民增收五行动计划和农民增收三年行动计划切实提高城乡居民收入水平。
加财政投入力城乡居民医保财政补贴增加到700元人提高各级定医疗机构政策围住院报销比例。
深入实施农民工工治欠保支三年行动计划构建和谐劳动关系。
完善社会养老体系建设创新居养老模式提升居养老水平。
加强对民办托老机构监督管理。
深化殡葬改革提高惠民殡葬基和节地生态葬奖补标准。
对市殡仪馆周边地块实施改造。
做妇女儿童、青少年、关心下代、慈善、老龄、残疾人、红十、双拥等工作。
构建全方位、立体化社会治理。
创新治理方式提升治理效能加快形成有效社会治理、良社会秩序。
维护社会稳定。
深化格化管理工作推进市镇村三级格化工作机构实体化运作城乡社区实现专兼职格员全覆盖。
完善矛盾纠纷防化体系从头上预防化各类隐患。
不断强化社区民主治管理提升四社动融合效应。
完善社会心理体系建设式维权和心理平台加强对特殊人群心理疏导。
重成年人思想道德建设依法加强络空治理。
继续开展防处置非法集和金融风险专项整治行动形成金融风险防控长效机制。
保障公共安全。
完善社会治安防控体系严厉打击各类违法犯罪活动。
全面实施公共安全视频监控应用雪亮工程、综治视和智能区建设等, 提高社会治理智能化水平。
深化平安法治系列创建不断提升公众安全感。
抓安全生产。
强化安全生产风险管控加强基层安监队伍建设压实安全生产责任。
完善突发事件应急动员和部门动处置机制推进突发事件预警信息发布平台建设坚防和遏制重特安全事故发生。
完善食品药品安全治理体系提升食品药品保障水平积极创建省食品安全示城市。
各位代表悠悠万事民生重。
我们将认真回应人民群众对美生活新期待从实际出发坚持与我市发展阶段相适应与实际财力相匹配全力补齐民生领域短板既尽力而又量力而行件接着件办年接着年干。
今年我们将继续围绕群众办实事、难事重视群众普遍关心突出问题全力办50件民办实事项目。
着力建设人民群众满政府全面学习贯彻党十九精神牢固树立四识加强型政府、实型政府、法治型政府和清廉型政府建设使政府工作赢得群众满、信任和支持。
建设型政府。
构建系统科学智能化政积极推进+政全面提升政事项不见面办件比例推广册登记全程电子化、投项目信用承诺制等创新举措。
制定政信息开放目录鼓励引导公共数据社会化开发利用。
健全领导干部带头深入基层调研究制完善走、双挂钩双推进等直接系和群众、企业、项目机制。
加强涉企民政策研究精准化制定支持发展举措。
办政风行风热线畅通35渠道打造具有影响力民品牌。
加强政企动提高水平构建亲清政商关系。
建设实型政府。
把增强领作政府工作履职基做到既政治硬又领高强。
强化问题导向和目标管理对重工作、重任以钉钉子精神件件抓落实项项突破。
加强对济运行、项目建设、污染治理等重工作考核督强化担当识增强执行力提高政府工作绩效。
落实鼓励激励、容错纠错等机制努力营造鼓励干事创业良氛围。
建设法治型政府。
坚持问政民问民问计民健全公众参与、专咨询和政府集体定相结合策机制推行重策目录清单管理凡属三重事项坚做到充分发扬民主严格履行程序。
落实谁执法谁普法责任制深入开展七五普法。
全面推行法律顾问和公职律师制行政机关责人行政诉讼案件出庭应诉率00%。
依法接受党监督、人法律和工作监督、政协民主监督及国监察、司法监督落实重事项向人报告制高质高效办人代表议案建议和政协委员提案。
广泛接受新闻舆论和社会公众监督扩重建设项目、食品药品安全等领域信息公开让权力阳光下运行。
建设清廉型政府。
深入贯彻央八项规定《实施细则》精神和省委《具体办法》继续开展提振精气神整治庸懒散慢拖专项行动力戒形式主义、官僚主义驰而不息纠正四风。
扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育塑造忠诚干净担当政府形象。
充分发挥审计监督作用加对公共金、公共、国有产常态化监管严格控制三公费限地降低行政成。
全面落实党风廉政建设主体责任和岗双责坚以零容忍态惩治腐败。
各位代表幸福是奋斗出我们将共海门市委坚强领导下不驰空想、不骛虚声步脚印踏踏实实干工作胜全面建成康社会、高质量建设强富美高新海门而努力奋斗 相关热词 海门市江苏省政府工作报告