外向型经济发展的对策与建议——以广东为例
摘要：外资经济在广东发展到了今天，其在整个经济中的地位、控制力和影响力都十分巨大，然而，外资经济新产业的负面影响也日益显著露了出来，主要表现在外资在广东经济中的地位贡献不成比例；对本地企业的发展产业“挤出”效应；导致区域经济发展差距过大等三个方面。针对外资经济发展中的一些突出问题，应大力提升外资经济发展的质量和水平，促进本土人力资本和本土外向型企业的发展，优化外经外贸环境，以全面推进广东外向型经济的发展，提升粤港澳的外经贸合作。
作为外向型特征突出的经济大省，广东与世界经济正日益融为一体，经济大国的经济波动和国际市场的风险对广东经济发展的影响日益明显。外商投资企业是广东外贸的主要贡献者和重要组成部分，2005年“三资”企业进出口额已占据了广东外贸总额的60.11%以及加工贸易的77.87%。广东外向型经济对外资企业如此明显的依赖，使广东经济抗击国际经济波动的能力明显弱化，一旦外部环境发生较大变化，都有可能造成广东经济的较大起落。此外，广东经济的粗放型增长，导致依赖进口的情况日趋严重，原材料、原油以及其它一些重要矿产资源的对外依存度不断提高，资源运输和资源安全问题正日益受到关注。1998年东南亚金融危机及美国“9·11”事件对广东外向型经济的影响足可见证广东经济对国际经济环境的依赖。1998年东南亚金融危机后，广东的对外贸易和利用外资曾一度疲软，从而对制造业及整个经济体系造成严重影响。美国“9·11”事件对广东的影响更为直接。仅广州就有多达60%的出口企业受到影响。在珠海，有些合资企业外方的原材料供应中断、出口订单减少、技术人员暂缓来华。美国伟创力集团在珠海的6家企业因为美方原材料供应“断粮”，被迫停产近半个月，减少出口700万美元以上。
2006年以来，国际上许多著名投资机构对美国经济增长减速发出预警，如摩根士丹利首席经济学家罗奇认为，中国经济过于依赖出口和投资，实际上是一个不平衡的经济，也是非常脆弱的经济，如果美国经济出现问题的话，中国的经济也会出现连带的影响。罗奇判断，美国消费者信心的降低，总体经济的放缓乃至衰退毫无疑问将影响中国的出口水平。而对于外贸依存度全国最高的广东经济来讲，一旦美国和全球经济出现问题，较大的影响将不可避免。
广东外向型经济发展的主要问题(弊端)是对外资经济形成了比较大的依赖。广东外资企业外贸进出口占全省外贸进出口比重、外资企业高新技术产品进出口占全省高新技术产品进出口比重和外资企业工业总产值占全省工业总产值比重等指标都明显偏高，加上中央政府对外资的税收和优惠政策，以及地方政府对政绩的偏好，外资经济在广东发展到了今天，其在整个经济中的地位、控制力和影响力都十分巨大，其负面影响也日益显著，主要表现在外资在广东经济中的地位和贡献不成比例、对本地企业发展产生“挤出”效应、造成区域经济发展差距过大等三个方面。