【印发北京市《清洁生产审核暂行办法》实施细则通知226】什么是清洁生产审核
6各有关单位 推进我市清洁生产工作鼓励和促进企业实施清洁生产企业层面构建循环济发展模式市发展改革委、市环保局、市财政局、市工业促进局、市商局、市科委合制定了《北京市〈清洁生产审核暂行办法〉实施细则》现予以印发请遵照执行。
二六年三月六日北京市《清洁生产审核暂行办法》实施细则总则条促进清洁生产规清洁生产审核行根据《华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》（国发展改革委、国环境保护总局6令）和国环保总局《关印发重企业清洁生产审核程序规定通知》（环发[005]5）制定细则。
二条细则适用北京市行政区域所有从事生产和活动单位以及从事相关管理活动部门。
法律法规另有规定遵照其规定。
三条细则所称清洁生产审核是指按照定程序对生产和程进行调和诊断出能耗高、物耗高、污染重原因提出减少有毒有害物使用、产生降低能耗、物耗以及废物产生方案进而选定技术济及环境可行清洁生产方案程。
四条北京市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）会北京市环境保护局（以下简称市环保局）责组织、协调、指导、监督全市清洁生产审核工作。
五条清洁生产审核应当以企业主体遵循企业愿审核与政府强制审核相结合、企业主审核与外部协助审核相结合原则因地制宜、有序开展、重实效。
七条有下列情况应当实施强制性清洁生产审核（）污染物排放超国和北京市排放标准或者污染物排放总量超北京市政府核定排放总量控制指标污染严重企业。
有毒有害原或物质主要指《危险货物品名表》（GB68）、《危险化学品名录》、《国危险废物名录》和《剧毒化学品名录》剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。
八条鼓励企业愿开展清洁生产审核所有企业可以愿组织实施清洁生产审核提出进步节约、削减污染物排放量目标。
九条七条项规定实施强制性清洁生产审核企业名单由各区（县）环保局提出初选名单（附环境监测机构出具监测报告或有毒有害原辅进货凭证、分析报告）及企业基情况上报市环保局确定每年发布批面通知企业并送市发展改革委；由市环保局将名单市级媒体上公布。
七条二项规定实施强制性清洁生产审核企业名单由各区（县）环保局和区（县）发展改革委共提出初选名单上报市环保局由市环保局会市发展改革委分析企业有毒有害原使用量或者有毒有害物质排放量以及可能造成环境影响严重程基础上分期分批确定面通知企业并市级媒体上公布。
三清洁生产审核实施和验收十条七条项规定实施强制性清洁生产审核企业应当名单公布月市级媒体上公布主要污染物排放情况接受公众监督。
公布主要容包括企业名称、规模；法人代表、企业册地和生产车所地、主要原辅材（包括）消耗情况；主要产品名称、产量；主要排放污染物名称、排放方式、向、污染物浓和排放总量、应执行排放标准、规定总量限额以及排污费交纳情况等。
各区（县）环保局按照管理权限对企业公布主要污染物排放情况进行核。
十条列入实施强制性清洁生产审核名单企业应当名单公布两月开展清洁生产审核年将《清洁生产审核报告》上报市、区（县）环保局和发展改革委。
七条二项规定实施强制性清洁生产审核企业两次审核隔不得超五年。
十二条愿实施清洁生产审核企业可向所区（县）发展改革委和环保局提出申请并上报拟进行清洁生产审核计划并按照清洁生产审核计划容、程序组织清洁生产审核各区（县）发展改革委定期汇总愿审核企业情况报送市发展改革委。
十三条企业清洁生产审核工作可以由企业行组织开展或委托相应介机构完成。
行组织开展审核企业应名单公布或报送审核计划5工作日将审核计划、审核组织、人员基情况报所区县发展改革委和环保局。
委托介机构进行清洁生产审核企业应名单公布或报送审核计划5工作日将审核机构基情况及能证明清洁生产审核技术合签订和履行合限期材报市发展改革委和环保局。
十四条申请享受政府清洁生产审核费用补贴企业应当完成清洁生产审核将《清洁生产审核报告》上报市、区（县）发展改革委由市发展改革委会市环保局组织专对其进行清洁生产审核评估验收。
十五条市发展改革委会市工业促进局等行业主管部门企业清洁生产审核报告通验收对报告提出、高费项目进行筛选确定给予金支持。
十六条清洁生产审核程序原则上包括审核准备预审核审核实施方案产生、筛选和确定编写清洁生产审核报告等。
（）审核准备。
开展培训和宣传成立由企业管理人员和技术人员组成清洁生产审核工作组制定工作计划；（二）预审核。
对企业基情况进行全面调基础上通定性和定量分析确定清洁生产审核重和企业清洁生产目标；（三）审核。
通对生产和程投入产出进行分析建立物平衡、水平衡、平衡以及污染因子平衡出物流失、浪费环节和污染物产生原因；（四）实施方案产生和筛选。
对物流失、浪费、污染物产生和排放进行分析提出清洁生产实施方案并进行方案初步筛选；（五）实施方案确定。
对初步筛选清洁生产方案进行技术、济和环境可行性分析确定企业拟实施清洁生产方案；（六）编写清洁生产审核报告。
清洁生产审核报告应当包括企业基情况、清洁生产审核程和结、清洁生产方案汇总和效益预测分析、清洁生产方案实施计划等。
十七条清洁生产审核验收主要容包括（）审核程是否真实、规方法是否合理；（二）审核报告是否如实反映企业基情况污染物产生与排放情况有毒有害原替代和无害化（包括移、安全处置）情况有毒有害原使用量变化、存放、移情况；（三）清洁生产目标设定是否具有定前瞻性是否合国和北京市环保目标、方针、政策是否合国和北京市产业政策是否合国和北京市相关行业清洁生产标准；（四）清洁生产审核重选择是否反映了企业主要问题；（五）审核报告是否分析企业达标具体方案和措施、达标承诺现实可能性；（六）清洁生产审核提出无费、低费方案实施情况费、高费方案及其实施计划是否现实可行。
不具备独立开展清洁生产审核能力企业可以委托行业协会、清洁生产心、工程咨询单位等咨询机构协助组织开展清洁生产审核。
开展清洁生产审核咨询机构可以企业提供清洁生产技术咨询、生产工艺及程诊断等协助企业编写清洁生产审核报告。
二十条应当实施强制性清洁生产审核企业如行组织开展清洁生产审核应具有5名以上国培训合格清洁生产审核人员并具有相应工作验其至少有名人员具备高级职称并有5年以上企业清洁生产审核历。
其他企业如行组织开展清洁生产审核应具有名以上国培训合格清洁生产审核人员其至少有名人员具备高级职称。
二十条市发展改革委会市环保局通向社会公开招聘方式选择确定开展清洁生产审核工作清洁生产审核咨询机构并向社会公告实行动态管理。
开展清洁生产审核工作咨询机构应当具备以下基条件（）具有法人格具有健全部管理规制具备企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率质量保证体系；（二）具有固定工作场所和相应工作条件具备件和图表数化处理能力具有档案管理系统；（三）有名以上高级职称、5名以上级职称并国培训合格清洁生产审核人员；（四）应当熟悉相应法律、法规及技术规、标准熟悉相关行业生产工艺、污染防治技术有能力分析、审核企业提供技术报告、监测数据能够独立完成工艺流程技术分析、进行物平衡、能量平衡计算能够独立开展相关行业清洁生产审核工作和编写审核报告；（五）无触犯法律、造成严重纪录；处因提供低质量或者虚假审核报告等被责令整顿期。
二十二条市、区（县）发展改革委、环保局以及审核咨询机构应当实施清洁生产审核企业保守技术和商业密。
二十三条市发展改革委会市环保局责建立全市清洁生产审核专库组织清洁生产审核培训选聘开展清洁生产审核工作咨询机构。
选聘程序和办法另行制定。
五奖励和处罚二十四条企业组织实施清洁生产审核验收合格清洁生产审核费用由市级财政给予相应补贴。
企业发展基金应当安排适当数额用支持已通清洁生产审核验收企业实施清洁生产。
《企业发展基金用支持清洁生产项目金使用办法》由市财政局、市发展改革委、市工业促进局、市商局等有关部门共制定。
市、区（县）发展改革委制定和实施政府投计划对已通清洁生产审核验收企业应当将企业清洁生产实施方案节能、节水、综合利用、提高利用效率、预防污染等清洁生产项目列重领域加投支持力。
对合《排污费征收使用管理条例》规定清洁生产项目清洁生产审核验收合格市财政局、市环保局排污费使用上优先给予安排清洁生产审核验收通企业可以申报环境友企业。
二十六条污染物排放达标清洁生产审核工作通验收并且清洁生产方案实施成效显著企业或清洁生产水平达到国际或国领先企业由市发展改革委、市环保局合对其进行表彰和奖励命名“清洁生产先进企业”市级媒体上公布。
二十七条细则公布实施凡属强制性清洁生产审核围而通清洁生产审核验收企业清洁生产专项金原则不予扶持；对愿组织清洁生产审核并通清洁生产审核验收企业对其申请政府金支持项目政府各部门优先扶持。
二十八条各部门推动清洁生产工作程要重视科技作用重先进工艺、技术、产品开发、推广和应用。
二十九条企业开展清洁生产审核费用除政府补贴费用外允许列入企业营成或相关费用科目。
企业可根据实际情况建立企业部清洁生产表彰奖励制对清洁生产审核工作成效显著人员给予定奖励。
三十条违反实施细则规定违法行依照《华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》有关规定追究法律责任。