完善机制建设，加强驻外企业的党建和监管
[摘 要]随着新时代下经济的飞速发展以及“一带一路”建设的推进，我国企业实力和综合水平不断提高。在全球化日益加深的背景下，企业对外发展已经成为趋势。那么，加强驻外企业的党建和监管，就显得尤为重要。在新形势下，驻外单位必须完善基层机制建设和党建工作，以机制为标杆，促进驻外企业的发展、开发，实现驻外企业健康、有序、良性的高速发展。想要加强企业政治保证，就要以机制建设为切入点。基层党组织是中国共产党开展工作的基础，建立完善的监管机制，努力推动企业的改革，这对适应市场大有裨益，对海外企业的规范化经营以及国有化企业资产的发展也大有帮助，此外，还有助于从根本上防治贪污腐败问题。
中图分类号：D267.1 文献标志码：A。
在党的十九大报告中，习近平总书记对新时代党建工作提出要求和任务规划，为推进党的建设而作出了战略部署和顶层设计。在新时代，党建工作的根本原则和指导方针是一贯坚持和加强共产党的全面、统一领导。坚持党的建设主线，并加强和巩固党的长久执政能力，提高党的先进性和纯洁性。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”这是任何一个驻外企业都必须熟知并遵守的，要在思想层面上坚持党的领导，踏实执行党组织紧抓思想政治工作的根本任务，提高警惕，将思想问题置于生产经营之上，做到双管齐下，主次分明[1]。大力实践把思想政治工作放在与生产经营工作同等重要的位置，做到两手抓两促进，努力开创驻外企业思想政治工作的新局面。作为驻外企业的负责人，应该结合自己丰富的工作经验，在加强驻外企业驻外分支机构思想政治工作方面提出一些意见和建议，贡献一份自己的力量[2]。
近几年来，对外开放和经济全球化发展的脚步越来越大，步速越来越快，必定会在国外遇到不同的意识形态、不同的社会体制、不同的监管体系，怎么加强驻外公司的监管，怎样以机制建设的方式加强驻外企业党的建设，是一个无法避免的重要问题。更快地在国外环境中适应，并快速开展经济活动是新时代发展驻外企业的重大任务。此外，还要保证驻外企业的良性、有序的发展。文章从实际出发，探讨和分析驻外企业通过完善机制建设的方法来加强驻外企业的党建和监管的可行性和优势。
第一，前期发展困难。驻外企业党建工作首先遇到的就是前期发展困难的问题。例如：在非洲地区，我国投入了大量的精力，开发了很多项目。但是由于历史原因，非洲一些国家的经济水平较低，大部分处于经济不发达和贫穷甚至极度贫穷的状态。加之，非洲天气炎热，工作条件较差，自然环境和人文地理条件不容乐观。而且非洲在建项目较多，相互之间有联系，工作人员在各项目与公司之间调动的可能性较大，党员流动性大且呈高度分散状态[3]。在此情况下，基层党组织难以在所有基层党员间覆盖。其次是党建主体工作的所处环境复杂。在异国他乡开展实施各项工程项目，我国的驻外企业和相关员工是海外项目的绝对主体，身处他乡之地，驻外公司的员工的一言一行代表的是国家的形象，而不是单纯是个人行为。企业所做的一切也代表中国企业的形象，而不是单个企业的行为。在遇到各种问题和状况的时候，在遇到挑战和压力的时候，不管是企业还是个人，不管是管理人员还是普通员工，他们身体和心理承受的压力（思想和工作方面）都远远高于国内。在远离祖国怀抱和亲人的异国他乡，在某些极端事件发生的情况下，紧绷的神经很难让人安心下来，开展各项党建活动[4]。
第二，客观条件下党建工作有待完善。驻外企业项目所在国的人文地理和社会环境以及项目工期限制等客观因素，使党建工作开展受到影响[5]。党员员工的价值观念、文化背景、思维方式和地方风俗习惯的差异，以及受到驻外所在国的地区客观条件影响，员工业余文化生活单调，部分项目驻外所在国的社会情况和生活环境恶劣，抢劫绑架、严重的地方性疾病时常发生，对员工的安全管理和项目的顺利开展产生了巨大的影响，给思想政治工作的开展带来了极大的阻碍[6]。此外，驻外所在国政治环境复杂多变，对我国驻外企业政党活动横加干涉。驻外企业受到所在国宗教、政治、法律、文化等诸多因素的制约，这也会影响政治思想工作的开展。
由于我国和国外的政治体制不同，而且各国之间存在矛盾和摩擦，所以存在意识形态差异。加上历史因素造成的民族文化不同和地理差异，导致国外环境与国内大有不同。另外，有的国家常年处于战乱状态，社会动荡，恐怖主义和民粹主义盛行，所以时常会发生恶劣的突发事件[7]。这导致在驻外企业的工作人员，不仅远离亲人和祖国，还要面对国外的政治、思想、文化和制度的差异。在这种复杂而又特殊的形势下，驻外公司工作人员的心理和身体承受着巨大的压力，很容易在工作中产生巨大的情绪波动，不仅影响工作，还影响身心健康。由此，加强驻外企业的党建，让思想政治成为工作的主旋律，团结一切驻外公司的同志，并服务于驻外公司的同志，是我们的首要任务。此外，党建工作要充分发挥团体意识，要凝聚众心、服务大众，共创和谐，创造一个“同心同力、团结一心、其乐融融”的班子集体。使命感和责任感是每一个驻外公司必须具备的素质，要有创新务实的精神，敢打敢拼，因地制宜，一步一個脚印走好驻外公司党建之路，用心去做好每一件工作，努力开辟一条具有中国特色的企业之路。
对于驻外企业的党建工作，不可马虎大意，要做到切实有效。想从根本上解决以上问题，就要建立一套切实可行的机制，用制度管理。要做到政治机制、民主决策机制、经营机制、市场机制的全面建立，并相互融合。要切实强化企业思想、党建，充分发挥我党的核心与政治作用。要科学内部管理，按照责任、权利、义务相结合的方式把企业政策措施和管理纳入工作体系。要按照德才兼备、精干高效的选人标准，建设一支忠诚可靠、既抓业务、又抓党建的高素质队伍。驻外企业党建工作，要把集团思想政治、党建工作融入党建责任制体系中。要充分认识到驻外企业党建事业的重要性，境外企业要做到党建工作同部署、同研究、同考核。党组织负责人可由境外企业中行政领导兼任，选人用人由人力资源部门把好关，要把政治意识强、业务能力强、作风优良的人派往国外，配强选齐驻外企业领导班子。
五、结语。
随着经济全球化的深入，对外企业越来越多，驻外企业的党建和监管就显得非常重要。我国企业事业发展中，驻外企业基层党组织及各基层单位的党组织，都要创新完善机制建设，制定一套尽善尽美、行之有效的制度。要能使驻外企业的党员干部和基层员工在严肃和规范的党组织中过组织生活，在进行党性锤炼的同时，也能在异国他乡感受到祖国怀抱的温暖，从而不断提升驻外公司的国家归属感和基层党建工作的水平与效率，切实为我国驻外企业在发展事业和党建工作中夯实组织保障，进而大力促进驻外企业实现可持续发展。
参考文献：
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[3]罗勇.驻外企业党建工作创新——云天化股份重庆分公司开展党建工作的实践和思考[J].企业研究（理论版），2012（2）：156.
[4]周隆秋.企业党建中长效机制的建设思路及实践[J].企业改革与管理，2016（5）：170— 171.
[5]苏意隆.加强驻外企业廉洁风险防控的探索[J].煤炭经济研究，2012，32（11）：98— 100.
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