关于加强农村财务管理促进农村集体经济发展的思考

摘要：近年来我国经济快速发展，我国农村经济也不断发展壮大，增加了村级财务管理工作的难度和任务。

当前我国农村财务管理还存在较多问题，阻碍农村集体经济的进一步发展，对于这些问题的存在，要求承认问题、分析问题并寻找积极的方法解决问题，因此必须采取一定的措施来加强农村的财务管理工作，进而实现农村集体经济的发展。

本文将提出当前农村财务管理存在的一些问题，并探究了加强农村财务管理促进农村集体经济发展的措施。

下载论文网 　　关键词：农村财务管理 农村集体经济 存在问题 加强措施 　　农村财务管理又被叫做村级财务管理，指对村民集体活动中发生的收入和支出等财务相关的问题进行管理。

就目前来说，我国村级财务管理还存在许多问题，如出纳人员文化程度低、年龄大，财务手续完善程度低、糊涂账严重，财务公开制度执行力度缺乏和非生产性支出大、滥用公款成风等。

由于这些问题的存在，严重阻碍了我国农村集体经济的发展，因此，要实现我国农村集体经济的发展，便必须要解决这些村级财务管理问题。

一、当前农村财务管理存在的问题 　　（一）出纳人员文化程度偏低，年龄偏大 　　出纳人员文化程度偏低，年龄偏大是当前农村财务管理存在的问题之一。

近年来对全国农村中的财务人员进行统计调查得知，我国农村的出纳人员大都以男性为主，文化程度较低，没有真正接受过规范的财务会计知识的培训，且年龄都较为偏大。

（二）财务手续不完善，糊涂账问题严重 　　财务手续不完善，糊涂账问题严重是当前农村财务管理存在的问题之二。

村级财务管理财务手续不完善，糊涂账问题严重主要体现在以下几点：第一，农村收入较少，村级干部长期不报账和结账，尤其是我国一些偏远农村地区，经常几个月或者半年才报一次账；第二，会计科目设置不规范，村级财务基本为流水账，不能正确地反映村级财务收入和支出的详细情况，且村级人员的报销审批也存在问题，以正规发票进行入账的情况较少，仅仅是以代办条随意入账；第三，村级人员换届的同时会计人员也出现变换，使得各出纳会计之间各自保管账目，不能够将村级账目进行统一的保存和管理，票据遗失和账目不清的现象司空见惯；第四，现今管理制度存在问题，且群众民主管理和民主监督意识不高。

（三）财务公开制度执行力度不够 　　财务公开制度执行力度不够是当前农村财务管理存在的问题之三。

首先，我国农村财务未严格遵照相关的财务公开规定，没有做到村级财务的统一公开。

此外，不同乡镇的财务公开方式也存在不同，出现了多种多样的财务报表；其次，农村财务公开的内容较为片面，不够具体，仅仅公开一些无伤大雅的财务收入和支出。

同时农村财务公开的内容不够通俗，广大农村劳动人民都是未接受过太多教育的人员，使得其不能够清楚的明白和理解村级的财务收入和支出；最后，农村群众关心的与村级财务相关的问题较少，甚至没有，滋生了村级财务失真的可能性。

（四）非生产性支出大，滥用公款成风 　　非生产性支出大，滥用公款成风是当前农村财务管理存在的问题之四。

当前我国农村财务收入和支出之间二者往往是失衡的，一般为支出大于收入，其中非生产性支出非常大。

此外，有的村级干部在工作过程中存在私欲心，利用公款吃喝玩乐、游山玩水的情况较为严重。

二、加强农村财务管理促进农村集体经济发展的措施 　　（一）建立健全村级财务制度 　　村级财务是关系着老百姓利益的，要实现最广大人民的根本利益，贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，就必须在村级财务管理工作进行的过程中建立健全村级财务制度。

一是要在农村集体资产所有权、资金使用权和财务审批权的基础上，委托乡镇的会计代理中心实行统一的财务制度，进行统一的审核、记账、公布财务、将财务进行建档管理等；二是使用有乡镇会计中心监制的统一的收款收据，通过收款收据进行统一的领用、核查、销号和归档等；三是在银行开设专户，保留村委会的基本账户，村级出纳会计人员在规定的工作日内必须将收入存入银行专户，若未及时存入，需追究一定责任。

（二）加强对财务人员的管理，提高队伍素质 　　村级在对财务人员进行录用之前，需认真考察应聘人员的专业素质和思想道德方面的素质，对考核不合格的人员一律不予以录用。

为避免中国式的“关系户”，村级在进行财务人员的选取时，还要实行会计任用审批制度，以杜绝“关系户”的出现。

此外，还要重视对会计人员的继续教育，组织会计人员进行培训、学习全新的政策法规等，实现农村财务管理队伍整体素质的提高。

（三）加强对财务管理的监督力度 　　农村审计是完善提高村级财务管理的重要过程，因此要建立具有权威性的审计组织来加大对农村财务管理的监督力度。

农村审计组织要重视农村财务管理中的普遍性和易发性问题，如村级银行账户多头开户、银行利息不入账，村级干部随意请客吃喝、且数额过大导致村民不满情绪，以及村级干部通过卖荒山、土地等赚回扣等问题。

审计人员在审计的过程中发现违法乱纪的行为，必须追究相关村级干部和会计出纳人员责任，使得农村财务的管理制度能够得以完善。

（四）规范会计委托代理服务 　　农村财务管理规范会计委托代理服务主要应从以下几个方面着手：第一，纠察农村会计委托代理处的违反法律法规的行为，规范会计委托代理处的程序和手续，并及时整改不规范的制度；第二，加大审计力度，对会计委托代理服务处进行定期的专项审计和交叉审计，使其提供更好的服务；第三，广泛调研会计委托代理服务处在代理的过程中出现的问题和情况，进而进行认真的总结，不断完善农村财务管理。

三、结束语 　　我国农村财务管理还存在一定问题，使得农村集体经济的发展受阻。

要实现农村集体经济的发展，就要求农村在财务管理的过程中建立健全村级财务制度，加强对财务人员的管理、提高队伍素质，加大对财务管理的监督力度和规范农村会计委托代理服务。

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