浅析如何做好发票管理工作 发票管理工作
发票是纳税人营活动轨迹原始凭证是消费者维护身合法权益有效证据是税机关征收税款重要依据。
“信息管税以票控税”管理模式又将发票管理提到新高也对发票管理信息化建设提出了更高要。
新《发票管理办法》颁布实施使发票管理各项制不断完善给发票管理提供了更理论依据但我们也应看到做发票管理工作并非夕功虚假发票、错误发票仍屡禁不绝还要进步改善发票管理工作。
（）消费者票主动性有待提高。
目前随着发票知识宣传与普及消费者票识有所提高但仍存量不票行。
日常生活许多消费者（特别是无法报销体消费者）觉得发票已作用不很少取发票有还会向营业主提出少收钱不开发票要。
有些消费者虽然知道要取发票但因对发票方面知识了有限消费只要营店主给发票就行也不管发票是否合法有效甚至收款收据代替发票行比比皆是。
（二）营者对发票重视程不够。
是发票随存放没有专门人员专用保险柜存放发票特别是相对些生产营规模较营者从业人员较少业量不多财人员轮换比较频繁对发票不重视易造成发票丢失；二是买卖公司法人变更事件新任法人对上法人持有发票不了没有按规定及验发票造成发票流失。
目前发票种类繁多换版由原类0种简并6类9种即方便了纳税人也有利税人员管理。
验票程发现有纳税人按规定开具发票主要有以下几种情形是超围开具发票项目。
有纳税人对修理修配业开具业发票对维修项目开具建筑业发票导致发票使用混乱；二是发票跳开具现象较多。
纳税人按照规定顺序开具发票主要有客观原因也有主观原因客观原因是由纳税人电脑病毒造成日期混乱纳税人及发现造成跳开具主观故是有消费者要开具日期提前或会计了记账方便而故。
验票程常发现开票金额与申报金额不相其主要表现是由会计结账和验发票期不如些单位每月5日结账5日开具发票收入记下月收入而发票开具日期还是当月。
而税机关验票比对是以每月日到日期。
这就造成了开票收入和申报收入不；二是由营业税条例规定对运业、旅游业、广告业、劳派遣业、建筑分包业及金融商品买卖业等有扣除项目这样造成比对金额不；三是由消费者虚开发票而按发票开具金额申报纳税；四是纳税人月计入收入申报税款下月开具发票。
类纳税人部分属承租办公地不营不办理销税登记手续税收管理员能及到该纳税人造成其缴销发票流失；二是由人力有限发票审核流形式有征管程序体现多年结下发票、有超期使用发票现象还有漏验发票现象这样不但税款容易流失而且有损发票管理严肃性。
三是由税人员对征管系统涉及发票管理模块操作不熟练造成管理人员不能及发现纳税人发票管理存问题造成发票管理不严谨。
（二）部管理制不严部门缺乏充分协调。
税机关部管理问题主要表现是征、管、配合不够充分。
管理、稽部门对发票管理似乎“隔着层”对领购发票异常纳税人缺乏有力监控对接受单位发票合法性缺乏常性检对发票违纳税人缺乏有效打击易使发票管理工作成办税厅“”事；二是各部门配合不到位。
表现管理人员做纳税辅导由税目选择不正确致使征收程收错税目；三是减免税及提供征管程序录入减免税手续。
（）建立健全社会监督职能建设。
结合新《发票管理办法》颁布实施通电视、报刊、络等各种媒体形式多样长期宣传使广纳税人对发票性质和使用规定有全方位了让他们知道发票违法行畴以及违法法律责任；通宣传让广纳税人真正理税收取民用民等税收工作真谛从而形成觉提供或要发票良习惯形成全社会都关心打击发票违法活动良氛围；通宣传让广纳税人了地税热线、地税和地税厅等多种咨询和举报渠道发票管理提供充足“群众”基础。
、建立健全激励机制发挥社会监督职能。
适当提高违法举报奖励额鼓励社会公众参与打击发票违法活动；积极借鉴实施有奖发票政策鼓励广消费者积极要发票有效威慑制售假发票等违法犯罪活动。
是结合新《发票管理办法》组织税人员进行学习掌握新旧办法不处通共研讨提出切实可行发票管理办法；二是将省局《工作规程》和征管系统结合起培训管理人员发票管理模块使税人员能熟练掌握《规程》正确使用征管系统。
（三）加强发票日常与专项检。
将发票接收单位纳入发票管理工作建立额发票录制并对录额发票进行定期比对变“发票发售单位—发票开具单位”二元控制“发票发售单位—发票开具单位—发票接受单位”三元控制。
适开展发票专项检工作加强稽对发票违法行震慑力严厉惩处发票违行避免重检轻处罚现象使发票违处罚真正起到处震慑片作用构建合理严谨发票管理秩序。