达来呼布镇2014年维护稳定
工作要点。
2014年全镇维护稳定工作，将继续在镇党委、政府的正确领导下，按照旗委建设“平安额济纳”总体要求和旗政法工作会议的部署，广泛深入地开展平安建设，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，积极排查化解矛盾纠纷，有效预防处置群体性事件，严格落实维稳工作领导责任制，加强和改进社会管理，全面提升维护稳定工作的能力和水平，确保全镇社会大局和谐稳定。
（一）加强组织领导。将维护稳定工作纳入全镇整体工作部署，形成镇统筹协调、各单位齐抓共管、全社会共同参与的维护稳定工作格局。各社区领导要认真履行“第一责任人”的职责，两委班子成员要根据工作职责，抓好分管领域的维护稳定工作，努力形成齐抓共管合力。
（二）落实工作责任。要将维护稳定工作任务细化，分解到具体单位和人员，签订目标责任书，并通过督导、检查等行之有效的措施，确保各项工作落实，推动责任制落实。同时把维护稳定责任落实情况纳入单位工作绩效考核的重要内容。
（一）围绕大局维护社会稳定。围绕镇党委、政府中心工作，密切关注全镇经济社会发展进程中出现的新情况、新问题，及时分析研判影响社会稳定的突出矛盾，积极预防和有效化解因征地拆迁、劳务纠纷等方面引发的群体性上访和群体性事件，有效打击影响社会稳定、破坏经济秩序的违法犯罪活动，严密监控和严厉打击敌对势力策划、暴乱活动，切实维护社会政治稳定。
（二）防范化解重大矛盾纠纷。坚持抓源头、抓苗头，坚持分清性质、分解矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件，防止矛盾激化升级、最大限度地把矛盾化解在基层、把隐患消除在萌芽状态。基层党组织、有关部门要综合运用多种资源和方法，扎实做好少数重点人员的教育疏导和稳控工作，努力实现政治效果、社会效果、法律效果的最佳结合。加强对可能引发群体性事件矛盾纠纷化解工作督查督办。
（一）强化重点人群的服务管理。建立流动人口综合信息服务管理系统，并实现人口信息资源共享。加强对刑释解教人员、社区服刑人员等重点人员的管理服务。
（二）强化矛盾纠纷的经常性排查化解工作。严格落实定期排查、重大节日和活动重点排查、突出问题专题排查等排查制度，确保随时有矛盾，随时排查化解。对排查出的矛盾纠纷要落实责任，落实人员，落实措施，逐一化解。
（三）完善“大维稳”“大调解”工作体系。进一步健全完善基层矛盾纠纷调解室建设，充分整合人民调解、司法调解、行政调解资源，健全完善“大调解”工作格局。
（一）深入开展社会稳定风险评估工作。进一步推进重大事项社会稳定风险评估制度的实施，不断完善配套措施，对关系到人民群众切身利益的重大决策等重大事项，都要进行全面系统分析评估，并形成评估结论，由党委、政府和有权作出决定的机构依照法定程序作出“实施”、“部分实施”、“暂缓实施”或“不实施”的决定，杜绝因决策不当造成的不稳定群体性事件。
（二）健全和完善群体性社突发事件应急处置机制。进一步完善党委和政府负总责、有关职能部门参加的联合指挥机制；进一步修订完善应急处置预案，不断提高对重大突发事件的预警、控制和处置能力；进一步明确应对各类群体性事件所涉及部门、单位等在责任主体的职责任务，确保我镇应急处置机制建设取得切实成效。对有可能引发群体性事件的矛盾纠纷，及时安排部署、落实责任，使各类矛盾纠纷处于掌握之中。
（三）进一步健全完善分析研判和预警机制。要不断加强情报信息工作，建立全方位、多层次、动态性的反馈网络，及时准确获取深层次、内幕性、行动性的情报信息。加强对情报信息的分析研判，严格报告制度，加强信息共享，有针对性地采取措施予以化解处置，防止危害发生。坚持主要群体性事件每月通报制度，重大群体性事件随发随报制度和不稳定因素、群体性事件定期报告制度。
（一）加强镇综治维稳服务中心工作平台建设。在健全机构的基础上，强化综治维稳工作人员的培训，整合力量，完善考核管理制度，把综治维稳服务中心建成做群众工作、为民解难的服务窗口。
（二）加强社会基层组织建设。深入推进平安建设，夯实社会稳定的组织基础和群众基础。充分发挥基层党组织维稳力量的作用，不断提高基层解决问题的能力，实现把问题解决在基层，消除在萌芽的目标。动员组织党员干部深入基层宣传服务群众，组织和发动群众支持、参与维护稳定工作，不断加强基层矛盾纠纷调解组织制度化、规范化建设，充分发挥化解基层矛盾的整体优势，把各类矛盾解决在基层。
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二〇一四年四月十七日
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