吉林省国际服务外包发展路径研究
摘要:国际服务外包是新一轮国际产业转移的重点,把握国际服务外包的发展机遇,主动承接国际服务业转移,是吉林省实现产业升级,转变经济增长方式的重要途径。
在剖析吉林省国际服务外包发展现状、问题和条件基础上,提出吉林省国际服务外包的发展路径:立足日韩外包,拓展欧美市场;以汽车与动漫为服务外包发展重点;依托优势条件,重点发展业务流程外包;培养和引进多层次国际服务外包人才;优化和完善国际服务外包的软环境。
毕业论文网 关键词:国际服务外包;发展路径 ;吉林省 中图分类号:F74文献标志码:A文章编号:1673—291X(2010)21—0137—03 一、吉林省国际服务外包的发展现状 吉林省国际服务外包从无到有,规模不断扩大,领域逐步拓宽。
2008年,吉林省有实际业务服务外包企业达到72家,服务外包业务总额为30亿元,离岸外包业务额为7 500万美元,服务外包业已取得了重大的进展。
吉林省国际服务外包具有以下特点: 1.主要承接日本、韩国的服务外包。
吉林省临近日本、韩国,承接日韩服务外包业务有一定地域优势,多数企业把承接日本、韩国的服务外包作为业务目标。
长春市服务外包企业基本都已承接了日本的数据加工、软件、证券等外包业务。
吉林市的多数服务外包公司在日本设立了办事处,专事日本外包市场的开拓,并与日方互派业务人员进行研修交流。
延吉市利用语言相通、生活习惯相近、人员信息交流频繁等优势条件,积极开展对韩服务外包承接业务。
2008年吉林省汽车服务外包企业40户,约占从事服务外包并有实绩企业的50%;营业收入25亿元,约占全省服务外包业务总额的80%;从业人员超过5 000人,约占全省服务外包业务总额的20%。
吉林省汽车服务外包产业每年以20%的速度增长,高于全省服务外包产业的平均发展速度。
2009年,长春市研究编制了《“国家汽车服务外包基地”(2009―2012)发展规划》,已递交国家商务部。
计划每年投资两个亿,将长春建成为中国最大的汽车行业管理软件研发基地、中国最大的汽车电子产品提供基地和汽车行业内最大信息系统外包服务基地。
随着支持力度的加大,汽车服务外包在吉林省国际服务外包业中的地位将会进一步加强。
吉林省现有国际服务外包骨干企业10家,其中外资企业与本地企业各5家,两类企业都以承接日本软件外包为主。
2007年,承接国际服务外包的外资企业的从业人员约为150人,本地企业的从业人员约为100人,外资企业的从业规模略高于本地企业;外资企业的国际外包额约为1 600万人民币,本地企业的国际外包额约为1 500万人民币,两者的外包额略相差不大。
综合以上比较,可以认为吉林省的服务外包骨干企业中外资企业与本地企业地位相当。
4.与全国相比,处于相对弱势地位。
为促进我国国际服务外包的发展,商务部将发展水平高的城市批准为服务外包基地城市和服务外包示范城市,吉林省无一城市入列。
将吉林省与我国11个服务外包基地城市的软件与服务外包基本情况进行比较,发现吉林省举一省之力仍与这些城市的服务外包存在很大的差距。
首先,从软件和服务外包总收入的总量来看,2007年吉林省的软件与服务外包的总收入规模远远落后于服务外包基地城市,仅分别相当于北京、上海、深圳和大连的3.17%、5%、4%和18.6%。
其次,从服务外包企业的数量和规模来看,2007年吉林省的企业数仅比天津和济南较多,但仅为北京、上海、深圳和大连的9.23%、29.15%、46.57%和57.14%;2007年吉林省的企业的从业规模落后于所有的基地城市,从业数量分别为为北京、上海、深圳和大连的8.3%、9.8%、12.5%和33.33%。
最后,吉林省的服务外包企业质量也低于基地城市,2007年吉林省通过CMM认证的企业数仅分别为北京、上海、深圳和大连的6.3%、6.67%、42.1%和30.77%。
吉林省的服务外包企业最大的注册资本为1 290万人民币,而多数企业的注册资本只有100万左右;企业的从业人员多在100人以下,其中长春理想科技信息有限公司不足10个员工。
此外,企业的销售收入也不高。
2005年只有1家软件企业的销售收入达亿元,而全国最大的软件企业年销售收入已达62亿元。
企业规模小,对外承接软件外包业务过程中就无法吸引世界客户,也难以形成稳定的接单渠道和构造成熟的开发模式。
同时,吉林省软件企业很少考虑通过合并、收购和结盟来形成相互配套的协作体系和增值链条以增强竞争优势。
2.产品涉及的领域狭窄。
吉林省的国际服务外包主要是信息技术外包(ITO),其中的多数业务是承接国外的软件设计。
截至2006年底,吉林省共被认定的软件产品有300多件,基本上涵盖市场上所有的软件种类,但具有一定市场地位主要是集中于少数行业的管理及办公自动化领域的应用软件产品,产品种类少、市场竞争力量弱。
同时,软件企业和软件产品的创新能力弱,拘泥于低水平重复开发,难以构造自身核心竞争力,低价恶性竞争激烈。
国际服务外包是国际化、知识密集型的产业,对人才的专业化要求高。
吉林省虽有大量的高学历人才,但高素质、高技能、资深的从业人员和懂得国际规则的专业人才较少。
目前吉林省服务外包企业中应用研究型高级软件设计人员和工程化软件设计人员缺乏,导致软件创意不多,设计不够明快,用户对产品不满意;企业IT项目经营管理人才和熟悉国际服务外包运营模式的人才不足,导致市场开拓能力差。
吉林省对发展国际服务外包的重要性和紧迫性的认识不足,缺乏前瞻性、针对性和可操作性强的服务外包产业发展规划。
国际服务外包产业发展没有形成社会的广泛共识,职能部门联运、省市互动机制也不完善。
与大连、北京等服务外包基地服务外包示范城市相比,服务外包的具体扶持政策较少。
三、吉林省国际服务外包的发展条件 1.良好的政策与区位优势。
吉林省制定实施了《吉林省国民经济和社会信息化建设的实施意见》、《吉林省服务业跨越发展计划》、《吉林省信息服务业发展三年跨越计划》、《吉林省信息产业跃升计划》、《关于加快全省服务业跨越发展的若干政策》等一系列相关产业扶持的优惠政策,从市场准入、税费减免、财政扶持、金融支持、土地利用等方面对发展国际服务外包实行政策鼓励。
日本、韩国是世界重要的发包国,也是我国承接国际服务外包的主要来源国。
尤其是吉林省的延边朝鲜族与韩国同属一个民族,具有相似的民族情感、语言文化和生活习惯,甚至有着血缘与亲缘的联系,便于双方加强沟通和理解。
此外,振兴东北老工业基地战略的实施及《中国图们江区域合作开发规划纲要――以长吉图为开发开放先导区》的批复为吉林省加强与日本、韩国的合作提供了政策与财政支持。
2.软件产品研发能力明显增强。
吉林省通过“双软认定”的软件企业已有350余户,其中有29户企业通过了ISO9000系列质量认证,7户企业通过了CMM评估,1户企业通过了CMMI3级评估。
同时,吉林省还拥有吉林大学软件学院、东北师范大学软件学院、长春工业大学软件学院、长春工程学院软件学院等一批颇具研发实力的软件研究机构。
目前,吉林省共开发生产各类软件产品近800项,其中拥有自主知识产权并进行软件产品登记的达到了511项,部分产品技术水平居国内领先地位。
一汽启明制造业企业管理软件、吉林金鹰粮油企业管理软件、东师理想中小学信息化教育软件、长春鸿达公安人口管理软件、吉大正元信息安全软件等20项产品,被评为国家相关行业优秀软件产品,市场占有率位居国内同行业的前列。
3.产业基地建设初见成效。
长春软件园、吉林软件园和延边中韩软件园是吉林省最大的国际服务外包基地。
长春软件园主要发展电子认证、生物识别、远程教育等网络与信息安全产品;吉林软件园主要发展嵌入式软件和行业大型应用软件;延边中韩软件园着重承接韩国、日本的软件外包与信息服务。
长春软件园已经成为吉林省软件产业最重要的研发、生产和人才培养基地。
2004年实现销售额18亿元,入园企业总数达到了240户,从业人员8 000余人。
吉林软件园入园的软件企业已达102户,从业人员3 200余人。
2004年,实现销售收入近10亿元。
延吉中韩软件园已入驻中、韩、日29家大企业,1 200多名员工。
此外,长春经济技术开发区、长春高新技术产业开发区(国家火炬计划软件产业基地)、吉林高新技术开发区、吉林省软件出口基地和出口联盟、延吉经济开发区工厂产业园、长春动漫产业基地、长春汽车产业开发区、一汽启明软件园等园区,也为发展国际服务外包产业提供了一定的基础条件。
4.人才优势。
吉林省现有在校学生48.38万人,平均每万人有大学生190人,大学生占有率居全国第六位。
各大专院校都设立了信息技术相关专业和工商管理专业,每年培养出大批软件产业和商务管理发展急需的各类人才。
吉林省现有日语毕业生、通晓日语的企业员工、及在外地和出国的日语人才1万多人,日本留学生2 000余人,韩国留学生4 000余人,以及大量的朝鲜族大学毕业生,这些人才都将成为吉林省开展信息技术外包和商务流程外包的骨干力量。
另外,吉林省软件产业及服务产业从业人员薪酬与京津、苏杭及大连等沿海地区相比偏低,有明显的人力成本竞争优势。
四、吉林省发展国际服务外包的路径 1.不断扩大承接日本、韩国发包业务,积极拓展欧美外包市场。
吉林省承接日本、韩国的服务外包已具备一定的基础,建立了较密切的经济往来。
今后,吉林省要继续发挥优势,进一步扩大承接日本与韩国的发包业务。
具体发展路径为:首先,借鉴简柏特(长春)有限公司、长春理想科技信息有限公司等企业承接国际服务外包的成功经验,借助一汽大众、一汽丰田等企业与欧美和日本的联系渠道扩大与日本、韩国和欧美的业务联系;其次,引进高素质人才特别是欧美海归人才,直接利用他们的经验、技能、语言沟通、人脉关系等优势;再次,组织相关高等院校、科研院所、软件企业赴日本和欧美调查需求情况和宣传招商活动;最后,鼓励企业积极参与实施COSEP系统工程(中国软件欧美出口工程),申请CMM评估,获得承接软件外包的通行证。
吉林省的长春市素有“汽车城”和“电影城”之称,汽车和动漫服务外包发展潜力巨大。
汽车服务外包在吉林省已占有重要地位,今后应利用汽车国际服务外包的产业基础和长春市发展汽车服务外包的政策与资金支持,重点扶持启明信息技术服务有限公司等专门从事汽车服务的IT龙头企业,扩大承接汽车国际服务外包的地域范围和业务范围。
在承接国际动漫服务外包方面,今后可依托动漫产业基地、吉林大学动画学院和长春电影制片厂,利用区位优势,加强与动漫及其衍生物最大的生产国与发包国――日本的交流与合作,并借助世界规模最大的动画主题创意展览会――东京国际动漫展推动与国际动漫界联系,开展服务外包业务的洽谈对接活动。
吉林省具有优越的交通条件,发达的制造业基础,优良的基础设施,充足的人力资源,具备了发展现代服务业特别是承接服务外包业务的基础。
特别是交通条件,具有发展BPO业务中的供应链管理服务,即为客户企业提供采购、运输和仓储等整体服务的最佳条件。
BPO服务外包市场是一个新兴市场,竞争远没有软件市场激烈,且前景广阔。
政府应对BPO服务外包业务发展予以重点支持,争取使吉林省成为未来BPO市场的有力竞争者和领先者。
国际服务外包需要大量的复合型人才,既需要高级系统分析员、系统构架师,又需要从事代码编程的高级蓝领,还需要善于开拓市场、把握市场和技术发展趋势的管理人员。
因此要完善人才培育和引进体系。
一方面,针对市场需求,政府和企业引导高等院校和职业学院学历教育、企业在职培训,采用远程教育和网络教育相结合,多途径培养满足不同需求层次和专业的实用型人才。
另一方面,积极吸引海内外具有从事国际服务外包经验和熟悉国际服务外包市场的高级人才以及海外留学人员来本省创业或就业于服务外包企业,在子女入学、家属就业、医疗保险、户籍迁移、出入境管理等方面给予优先安排。
建立服务外包人才奖励机制,加强服务外包人才的培养和引进,稳定服务外包人才队伍。
第一,借鉴印度等服务外包大国及大连、深圳等国内服务外包先进城市政府在发展规划、政策措施等方面的经验,结合省情制定吉林省国际服务外包的发展规划及实施措施,发挥政府科学有效的引导和支持作用。
第二,突出软件园政策,发挥市场的竞争作用,扶优扶强,壮大企业规模,形成一套成熟的模式,以形成产业聚集效应和示范带动作用。
第三,参与风险投资体系建设,为国际服务外包企业提供更多的融资渠道和贷款担保,指导行业自律,塑造良好的商业信誉,促进国际服务外包企业的健康成长。
第四,指导组建和完善产业协会,资助企业设立境外企业或办事机构,建立市场需求信息平台,开辟稳定的接单渠道。
第五,完善知识产权保护法规的建设,提升企业保护知识产权的意识,加大行政执法力度,做好服务外包知识产权的保护工作。
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