[维护职工队伍稳定保障职工合法权益问题的调研报告]职工的合法权益有哪些
了认真学习贯彻央领导关工人阶级和工会工作系列重要讲话精神推进职工合法权益保障工作维护职工队伍稳定。
今年以市总工会就维护职工队伍稳定保障职工合法权益问题开展调研现综合相关课题调研材将调研情况报告如下党十六以全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府策部署扎实推进改革发展稳定各项工作全市济社会继续保持了良发展态势包括广职工人民群众生活得到进步改善。
推进改革发展稳定程各级党委和政府坚持以人紧紧依靠工人阶级重视关心职工群众生产生活。
下岗失业人员再就业实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五保险提高职工社会保障水平清理整治拖欠、克扣职工工完善社会救助体系改善职工劳动安全卫生环境等方面做了量卓有成效工作取得了显著成绩有不少工作走全省乃至全国前列有力地维护了广职工群众合法权益得到了职工群众拥护和肯定。
全市广职工支持改革、参与改革改革发展稳定充分发挥了工人阶级主力军作用广职工改革发展普遍得到了实惠全市职工队伍总体稳定。
但也要看到当前职工队伍稳定职工权益保障方面还存着不少问题有还比较突出。
如这些问题得不到妥善有可能影响社会政治稳定影响改革发展顺利进行影响社会主义和谐社会建设。
、当前影响职工队伍稳定突出问题从调研情况看我市职工队伍不稳定因素主要反映企业。
我市国有集体企业改制比较早改制企业遗留问题已逐步得到职工权益保障状况相对比较职工队伍也比较稳定。
但非公企业特别是规模以下企业普通职工权益保障方面还存着不少问题尤其是进城工人员权益保障问题比较突出。
具体看当前影响企业职工队伍稳定和权益保障突出问题集反映职工济权益和劳动权益问题上主要有以下几方面（）部分企业劳动用工不规劳动争议渠道不够畅通。
部分改制企业职工劳动合呈现短期化倾向不少职工合期只有年有甚至只订半年影响职工职业安全感。
有企业随延长劳动强令职工超荷加班加或从事超强体力劳动少数企业恶利用试用期违规使用两张考勤卡、两张工卡相当部分企业不按规定落实女职工“四期”保护政策、特别是产期生育保险待遇别企业还存着违法使用童工和收取押金现象。
00年职工向全市劳动仲裁部门投诉劳动争议案件高达98件其立案受理劳动争议案件达383件比上年增长。
仲裁部门因案多人少矛盾突出难以及有效处理量多难劳动争议极易引发群体性上访事件。
（二）企业分配秩序较乱收入差距。
企业职工工正常增长机制没有建立起有企业多年没有给职工增长工若扣除应缴保险款项实际月收入较低进城工人员则更低。
而职工医疗、教育和住房费用支出增长较快低收入职工群体特别是困难职工生活担加重。
些实行计件工制企业随提高劳动定额压低职工工水平若扣除职工应得加班工职工收入水平往往低全市低工标准。
企业营者与劳动者收入差距拉不领域、不层次职工收入差距扩已成引起企业劳动关系矛盾重要因素。
拖欠、克扣职工工现象定围还存特别是些型建筑企业对进城工人员依然存着工前清欠现象。
社会保险参保率不高些非公企业职工、城镇非正规就业人员特别是进城工人员缺乏社会保障。
患病职工人医疗费用担仍然较重有不少因而导致生活困难。
改制企业职工供养直系亲属享受半费医疗保障待遇、职工死亡其遗属生活困难补助、理顺劳动关系借用职工济补偿金以及部分省部属企业养老金省级统筹等方面还存些问题因社会保障方面合法权益得不到落实而上访职工呈增多趋势。
（四）企业安全生产形势不容乐观职工劳动安全卫生条件有待进步改善。
些生产营单位特别型企业和建筑工地没有严格执行国安全生产和职业卫生法律法规安全生产投入不足劳动卫生条件较差职工上岗缺乏安全培训防措施不够到位职工伤亡事故有发生。
今年至6月份全市工矿企业发生职工死亡事故50起死亡5人比年期分别上升389和86。
手指伤、眼外伤等职业危害和事故依然较突出重化工企业职工身体健康也存隐患。
有企业没有落实职工工伤保险也不按法律规定承担赔偿责任导致职工追工伤补偿劳动争议案件多发。
年和今年上半年类案件分别占劳动争议案件总量7和0。
当前职工队伍稳定和权益保障方面存问题有多方面原因我国济社会发展正处型期特别是我市市场化改革起步较早随着产业结构调整和济增长方式变企业劳矛盾日益突出；些地方和企业没有正确处理发展速、改革力和职工可承受程三者关系对维护职工合法权益重视不够；劳动和社会保障法律法规不够完备协调劳动关系制、机制不够健全执法力量不足；部分职工特别是进城工人员没有组织到工会不少非公企业工会作用难以发挥。
二、进步维护职工队伍稳定和保障职工合法权益对策建议维护职工队伍稳定和保障职工合法权益事关贯彻落实科学发展观、巩固党执政地位和社会主义和谐社会建设也是贯彻党全心全依靠工人阶级根指导方针必然要和集体现。
要按照央和省委近期关维护职工队伍稳定、加强工会维权工作要和部署切实把维护包括广职工广人民根利益作我们切工作出发和落脚充分发挥广职工深化改革、促进发展、维护稳定主力军作用。
提出如下对策建议（）继续抓再就业扶持政策落实切实关心困难职工生产生活。
各地各有关部门要继续贯彻落实市委、市政府出台再就业扶持政策增加新就业岗位、开展再就业培训、完善再就业政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工谋职业、助困难职工再就业等方面进步加工作力并健全完善促进就业长效机制。
特别是深化国有企业改革、推进事业单位改制程要重兼顾困难职工济利益对实施涉及职工切身利益改革措施定要认真执行“国有企事业单位改制方案必须提交企事业单位职工（代表）会审议职工安置方案必须企事业单位职工（代表）会通方可实施”规定规操作切实维护职工合法权益。
要进步关心困难职工、困难劳模生产生活继续开展困送温暖活动扩社会救助覆盖面尽量助他们实际困难。
要加政府对企业职工工水平指导和调控力每年向社会发布企业职工工指导线引导企业合理调整劳分配比例按足额支付职工工严格执行低工标准切实拖欠、克扣工和加班加不加工问题。
要督促企业推行工集体协商制建立职工工正常增长机制着重企业增效职工不增问题逐步提高企业职工收入水平。
进步完善社会保障体系逐步扩社会保险覆盖面适当提高保障水平让更多职工享受社会保险待遇。
要把普通职工和进城工人员作重对象进行并考虑使他们真正得到实惠。
要力支持工会做职工医疗助保障工作多渠道减轻患病职工尤其是患病职工人医疗费用担使职工医疗助保障更地发挥基医疗保险制补充作用。
（三）高重视安全生产和职业卫生工作切实保障职工群众身体健康和生命安全。
各级政府和企业要坚持“安全、预防主”方针认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规全面落实安全生产和职业卫生工作责任制切实加强重行业、重企业以及薄弱环节安全生产和职业卫生管理加对型企业安全生产和职业卫生监督力依法处理职工伤亡事故。
要督促各类企业特别是企业必须保证必要安全生产投入加强职工安全培训及淘汰危及职工生命安全和身体健康落工艺和设备不断改善劳动安全卫生条件搞作业场所职业危害防治。
要坚持和完善保障职工劳动济权益政策法规积极创造条件推进职工权益保障地方立法工作。
健全和完善劳动关系三方协调机制加强监察力量督促用人单位与劳动者依法订立和切实履行劳动合严肃处侵害职工合法权益行坚防止和纠正各种损害劳动者合法权益做法。
有关部门和工会组织每年要组织开展次以规劳动用工和工待遇、落实劳动安全措施重以推动建立和谐劳动关系目标执法监察行动依法维护职工合法权益促进企业健康发展。
要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育引导职工群众正确处理国利益、集体利益和人利益关系。
要坚持正确舆论导向加对工人阶级和劳动模宣传力全社会营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟良氛围。
广泛开展重工程立功、行业明和非公企业创新等劳动竞赛深化“首席工人”评选和“创建学习型组织、争做知识型职工”活动不断提高职工群众学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力更地发挥工人阶级主力军作用。
各级工会组织要党委领导下深入贯彻“组织起切实维权”工作方针坚持和深化“党建带工建”工作思路广泛地把广职工尤其是非公企业职工和进城工人员组织到工会努力扩工会组织覆盖面不断增强工会组织凝聚力。
要切实履行维护职工合法权益基职责进步健全完善工会社会化维权机制、合化工集体协商机制、助化职工医疗助保障机制、市场化促进再就业机制。
要学习借鉴义乌工会社会化维权工作验加强市、县两级职工维权心建设依托乡镇（街道）劳动和社会保障心、乡镇（街道）人民调组织建立职工维权平台,使工会维权工作真正落到实处。
（七）加强领导努力形成齐抓共管工作格局。
各级党委、政府要全局和战略高充分认识维护职工队伍和社会政治稳定重要性和紧迫性认真贯彻央领导近关工人阶级和工会工作重要精神政治安排、济权益、舆论宣传等方面充分体现党全心全依靠工人阶级根指导方针。
重视提高线职工各级人代表、政协委员安排上比例。
要按照全省工会维权工作现场会部署要建立由党委、政府领导挂帅工会维权工作领导机构研究维护职工合法权益存突出问题。
支持工会健全完善社会化维权工作机制重视发挥工会组织维护职工合法权益、促进职工队伍和社会政治稳定作用。
要进步抓市委《关进步加强党对工会共青团妇工作领导定》（甬党〔00〕3）贯彻落实重视关心工会领导班子建设、基层组织络建设落实工会干部队伍教育培训、培养使用和政治待遇及工会领导干部管理制支持工会依照法律和程创造性地开展工作。
要健全和完善各级政府与工会席（系）会议制进步畅通工会头参与渠道。
有关部门要严把审批关杜绝违反工会法职工维权组织出现坚持取缔切非法维权组织。