国税地税征管方案 [关于地税征管情况的调查报告]
、调目及义。
税收是关系到我们各方面事业健康稳定发展头等事。
地区税收环境复杂区委了全面深入了地区税收情况特组成由区委、人、政府、政协、国地税等单位参加地区税收情况专项调组。
使区委、区政府针对实际情况采取有力税收征管措施、制定切实可行税收政策、整顿税收秩序、创造良税收环境使地区国地两税限地做到应收尽收我区各方面事业蓬勃发展提供有了保障。
二、基情况。
周调组通与镇党委、政府相关领导、企业法人进行座谈走访高桥铁合金、张相公铁合金两企业并了企业购买钼精砂税票帐目看了检月份税票调组初步掌握了地区税收情况。
镇现有钼矿企业坑口选矿企业户其集体选矿企业户体选矿企业户（检户外户）。
按目前钼砂价格万元吨不含税价计算集体企业钼精砂利润元吨；体企业钼精砂利润吨。
集体企业所得税×元吨、增值税×吨；体企业所得税×吨或定额税般纳费人体企业增值税元吨规模纳费人增值费按征收。
现特将周调情况向区委领导做如下汇报。
我区召开“杨钢地区矿业秩序综合整顿”会以省税收专项调组进驻以地区税收秩序明显初见成效。
镇党委、政府和国税分局税所重运用科技设备和科学方法加强税收征管杜绝了人因素形成欠税、逃税行定程上堵住了国税款流失黑洞。
是采用电子监控。
投多万元对钼产品检四出口安装了电子监控设备又各检实施了室电子监控使人放行随处“电子眼”监督下。
矿石税款由年期每月不足万元迅速上升到每月万元今年月高达万元月达到万元分别比年期增长倍多。
二是采用停机测量。
月开始抽调名业精英参与镇政府组织合调采取停机测量方法逐户进行生产规模核定仅天就完成了全镇户选厂规模核定通电费消耗等科学依据依法清理欠税多月清理了选厂多户现已补征差额税款多万元。
并马沟、偏道子、兰沟南出口三条路矿线设置钢筋水泥桩拦截有效遏制了税收流失。
到月日止镇完成了国地税收入万元比年期万元增加万元增长是年期倍。
但由定现实情况、客观因素、以及相关体制问题通调显示实际税收当从以下几方面还存定问题。
⒈从政策上看。
检高桥铁合金、张相公铁合金等企业实行优惠政策没有严格执行三检制只是签就可。
虽说般纳费人增值税上税还要减进项税但这其定少上税否则就不会有以规模身份出现般纳费人。
据调表明这企业确实有般纳费人购买钼砂情况这样就造成了定量税收流失。
⒉从管理上看。
地区虽然已实施了检三制但实际管理程只有少部分企业实行检程按规制办事。
从可以看出项政策也只是浮表面没能真正有效落到实处。
外检外围选厂没有按检办法实行有效管理从而使那些业者有了可乘机也成了税收流失渠道。
另外地区以外其它选厂也没有按检管理方法实行对这些业者缺乏有效管理是造成税收流失另渠道。
⒊从两税征管上看。
首先是矿产品按照现市场价格税收综合征收率没有调整问题。
目前矿区矿产品税收征收标准还延续年月区两税局制定钼砂市场价格万元左右定额标准年下半年随着钼精砂价格不断上涨目前已到万元左右差距很。
其次是规模纳税人定额征收税额问题。
由矿山采掘环节和选矿环节生产钼产品特殊性对些规模企业实行定额征收税款办法确实存不确定因素但也不能用所得税、增值税标准简单推算。
⒈适撤消优惠政策。
会使检工作能更加合理有序地开展定程上也避免了般纳费人向规模移。
⒉强化检管理。
虽然检有先进监测设备、严格检制但不排除有隐性流失现象发生车箱上部用尾矿遮掩下部装有钼精砂头顶盔现象。
因要进步加强监管力把工作做详、做细杜绝切跑、冒、滴、漏现象发生。
对外企业税收征管更不容忽视外围路矿线上单靠设水泥柱不让车通办法这并不是问题根办法。
应根据实际情况采取相应措施如加强巡逻制、抽制等。
外对以外选厂也要加强管理。
使整地区钼业开采合理化、合法化、公平化。
⒊尽快实施地税新出台调整方案。
地税所对矿山和选厂征收税款执行年地税局颁发标准已与当前飞速暴涨钼产品报价不相适宜定因素上影响了地税征收。
新出台钼行业税收征管方案根据当前钼砂出售实际价格分别将钼砂价格万元分档次计税价格矿石品位分别从分档次分别计税；调整了综合征收率由到采取定率、定期、定额和实征收相结合征管方式。
并严格按照规定加强窗口票代开管理。
⒍确定合理营模式。
对矿山承包到期业者政府要出台相应政策办法确定合理营模式以保证地区矿业开采能更加合理有序进行。
⒎多方手加监管力。
对那些只能开矿卖矿石而手加工销售钼精砂和只有探矿证而进行量开采销售矿石扩营围企业政府应责成税、工商、矿管等相关业部门强强合采取有力措施加监管、稽力防止税收流失。