2015年广播电视安全生产综合大检查自查报告
建台以来，XX市广播电视台始终把安全播出放在第一位，认真贯彻落实国家广电总局及上级广电部门加强广播电视节目安全播出的通知精神，确保了全国各级“两会”及我州傣历新年节、边交会等重大活动期间广播电视安全播出，为建设宜居宜业宜游国际生态旅游城市营造了良好的舆论氛围，顺利完成了XX市广播电视台广播电视安全播出工作任务。一、积极采取措施整改 全力做好安全播出XX市广播电视台根据本台实际，科学制定了详细的《XX市广播电视台机房安全管理规定》、《XX市广播电视台节目审查管理制度》、《XX市广播电视台突发事件应急预案》、《值机员岗位职责》等节目上载、审查、管理、播出规章制度，并实现了规章制度上墙、责任落实到人。（一）广播电视安全播出自查情况为做好广播电视安全播出工作，近期，XX市广播电视台组织技术骨干组成检查小组,通过听、查、看等方法，根据《广播电视管理条例》、《广播电视安全播出管理规定》、《广播电视相关信息系统安全等级保护定级指南》、《广播电视相关信息系统安全等级保护基础要求》、《2014年广播电视行业网络安全检查工作方案》等法律法规及各专业实施细则，重点对电视台的供配电设备、制作播出系统、运维制度、人员管理、信息安全等方面的情况进行了逐项检查，认真对照检查，详细了解和查看电视台安全用电及“三防”情况；对电视台的演播室、上载机房、播出机房进行实地查看，同时对目前播出系统以及相关上载、编辑系统的电力等环节存在的问题进行了认真梳理和总结。播出值机人员对本台播出的广播电视节目实行严密监听监看，一旦发现播出系统故障，第一时间处理并及时向上级汇报。通过自查自纠，XX市广播电视台安全播出情况如下：（1）编辑播出机房保持整洁、通风、不漏水、不潮湿、设备无尘、无锈。（2）为确保广播电视信号的安全播出，禁止无关人员进入机房。有关人员进入机房须经市文广局及电视台领导同意，并由专人带领方可入内。（3）做好每日设备运行状况的记录。对设备运行异常、传输线路异常、监视画面异常等情况做到了及时关机，并第一时间准确的向上级报告，争取尽早解决。（4）开机、关机时严格按照操作流程执行，严禁不按规定操作。其它人员不得乱开关机。管理人员在开机时间，应认真负责，不得远离机房。
（5）对播出、均衡、切换等重要播出设备均配置了一主一备。截至目前，XX市广播电视台安全播出工作总体情况平稳，全台干部职工的安全防范意识强，切实做到了守土有责、守土尽责，坚决防止出现偏差，从源头上杜绝安全事故的发生，确保了广播电视节目的安全播出。 （二）针对存在隐患，提出整改措施针对此次大检查中存在的安全隐患，特别是“3·10”事件安全播出情况的发生，（事故经过：2015年3月10日，XX市人民政府在实施道路改造施工过程中，不慎将连接XX市广播电视台播出中心和云南广电网络集团西双版纳州分公司中心机房的光缆挖断，造成XX市广播电视台回传信号中断96分钟）。经查，虽与XX市广播电视台机房设备、传输信号、操作过程等无关，但事故发生后，XX市广播电视台对此高度重视，紧密结合本台广播电视工作的实际，及时召开安全播出工作会议，做到精心组织，周密部署，采取行之有效的措施，发动全台职工，按照“四不放过”的原则，对电视台的电视线路、机器设备、消防器材配置、安全责任制落实和安全规程操作等各重点部位进行检查，并针对存在的安全隐患和问题进行了认真的整改。具体整改措施如下： （1）加大学习、宣传、教育力度，确保全台干部职工更加深刻地认识到安全播出的重要性，并将安全播出责任落实到个人。 （2）进一步完善运维工作流程，规范交接班流程、巡机流程、播前测试流程、播出事故处理和报告流程等。 （3）加强节目播出和技术系统运行维护人员的专业技能培训和考核，使播出和技术系统运行维护人员更好地熟练掌握播出系统的性能、特点，提高了设备应急处理能力。定期不定期开展广播电视安全播出应急演练。 （4）严格执行值班登记制度，详细记录每天设备的运行情况，对播出过程中出现问题的设备认真记录其故障原因、维护过程，做到不盲记、不漏记、不谎记。（5）严格执行事故报告制度，无论大小事故第一时间逐级上报，详细报告事故发生的时间、地点、原因、影响范围。事故处理完成后，对事故持续时间以及处理过程等方面进行汇总，总结经验，吸取教训。 通过一系列的整改，使XX市广播电视台广大干部职工更加加深刻地认识到安全播出的重要性，通过学习、整改，播出技术人员快速、有效、合理地处置和排除故障的能力得到进一步提升，为确保电视台广播电视的安全播出定奠定了坚实的基础。二、广告无违规 公益广告多根据《广播电视广告播出管理办法》，XX市广播电视台还成立广告检查小组，对在播的电视广告进行检查。 （一）电视广告播出和自查情况广告检查小组先后到广告部、总编室、播出机房等地，分别审查了2015年01月01日起播出的所有广告，并随机抽取了最近一天的全天节目播出单，从头至尾地一一查对，查验已播广告的清单和当天实时在线的节目播出单，没有发现多播的无证广告，也没有发现漏播的正常广告，更没发现违规广告。所有广告资料均有保底留存；每条广告均有备案登记；每条广告的准播资料完备、手续齐全、合法；每条广告审查单和广告串联播出单均有分管广告的副台长、总编室主任和两名广告审查员的签名。这次自查的主要内容是：（1）超出批准的功能主治和保健功能，宣传包治百病、适合所有症状以及治愈率的；（2）使用患者、医学专家、科研机构等名义证明疗效或者保证治愈，以及冒用公众人物的形象和名义做宣传的；（3）夸大产品功效，宣传保健食品、保健用品、消毒产品具有治疗疾病作用的；（4）利用医药咨询专版、专题节目和新闻报道等形式，以专家讲座、医学探秘、患者讲诉用药治病经历等方式，变相发布医药广告，推销医药产品与服务的；（5）未经卫生计生、食品药品监管和中医药管理部门审查或者核准，非法发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的；（6）利用大众传播媒介发布处方药广告的；（7）其他违反广告管理法规的情形。总之，XX市广播电视台历来高度重视电视节目的开办、引进和播出，这三个环节都要经过台编委会的同意后方能执行。通过自查，没有发现与文件和广告法相悖的广告节目。XX市广播电视台播出的广告证照齐全手续完善，没有国家有关部门禁止播出的广告。（二）加强广告监管力度XX市广播电视台按照国家有关规定，始终加大对广播电视播放广告的监管，特别是对医疗、药品、电视购物广告的管理，建立健全了广告播出监督机制，加强对广告的审查。1、坚持抓好广告审查机制XX市广播电视台广告部播放的每一条广告都要经过严格的审查和流程方能播出：（1）、所有播出的广告必须手续齐全、合法；必须经西双版纳州商标广告科审查备案；（2）、广告部的两名广告审查员对广告内容的审查、签字；（3）、总编室主任对广告播放时间的审查、签字；（4）、XX市广播电视台分管领导的审查、签字；2、坚持抓好广告监督机制（1）、广告部主任对本台播出的所有广告监督负全责；（2）、总编室主任对对本台播出的所有广告监督负一定责任；（3）、XX市广播电视台编委会成员有义务监督本台播出的所有广告；（4）、在本台常年公布广告监督电话，接受社会、群众的监督、举报。3、坚持抓好广告质量机制XX市广播电视台非常重视广告审查员的业务培训和职业道德教育。坚持收支两条线，广告业务员不经手广告费，广告与广告费的分离，很好地杜绝了人情广告、低俗广告、违法广告在电视台播出。 （三）传递正能量 公益广告多 为营造良好的舆论环境，传递社会正能量，一直以来，XX市广播电视台都十分重视公益广告的播出，除了在早中晚安排播出了大量的公益广告外，还专门在黄金时段指定一定时间播出公益广告。期间，XX市广播电视台播出了关于XX城市形象宣传、城市环境保护、廉政建设、关注儿童、禁毒防艾反邪教、交通安全、消防安全等系列100多条公益广告。其中，XX城市宣传、城市环境保护系列公益广告有XX城市名片、低碳生活、XX是我家 卫生靠大家、保护环境等；廉政建设系列有清正为民、清白处世、廉洁、杀毒等；关注儿童系列有望子成龙、关注失学儿童等；禁毒防艾反邪教系列有抽没了、反邪教广告（铲除）、远离艾滋、共享生命等；交通安全、消防安全系列有珍爱生命、和谐交通、拒绝酒驾、全民参与消防等。在不同时期，XX市广播电视台根据宣传需要，还侧重播出相应的公益广告，如在创建文明城市期间，安排播出一些关于XX城市宣传、城市环境保护的公益广告，在禁毒日期间，安排播出一些禁毒防艾反邪教系列的公益广告，在儿童节前后安排播出一些关注儿童的公益广告等等。据统计，2015年1至4月，XX市广播电视台每天播出公益广告66条（次），约30分钟左右，占全天播出节目时间的3%，累计播出8860条（次）。经检查，XX市广播电视台在政策允许的范围内尽量配合昆明众旭广告公司做好广告播出工作，及时上载、更换播出广告，遇到节假日加班加点制作安排播出节庆广告，未发生错播、漏播现象，也没有发现违规广告。广告检查小组再次要求广告部一定要严格把好广告审查关，严守广告职业道德规范，一方面要全心全意地服务好广告客户，另一方面也要对社会高度负责，坚守广告审查原则，不谋私利，做一名优秀的广告人。今后，XX市广播电视台还将进一步加强电视广告播放的管理，切实履行广告发布审查的法定责任，强化对广告的监听监看，及时开展专项清理，纠正各类违规行为，营造文明诚信的广告市场环境。 三、今后工作重点和计划今后XX市广播电视台将按照“突出重点、安全第一、狠抓落实、消除隐患、抓出成效”的安全播出原则，始终把安全播出工作作为首要任务来抓，将整个工作融入到深化平安创建活动，切实抓好安全播出工作各项制度的落实。 （1）是加强领导，健全组织机构。成立了由台长任组长，分管副台长为副组长，台办公室、总编室、技术部、广告部、新闻中心负责人为成员的安全播出工作领导小组，制定出领导小组工作职责和安全播出工作各项管理规定及安播事故处置流程图，进一步完善了各项应急处置预案。其中再次对交接班流程、巡机流程、播前测试流程、检修操作流程、播出事故处理和报告流程等方面进行了强调，确保各项运维工作流程到位。在各级常委、政府和上级主管部门关心帮助下，XX市广播电视台已于2013年5月，投入118万元对电视台高清数字化制作播出一体网项目进行了升级改造，同年7月经安装调试运行至今，XX市广播电视台所有节目已经实现高标清制作和播出。重要播出设备也按照有关规定，实现了主备播配置。 （2）是坚持每月召开一次电视台领导小组成员会议，定期分析研究安全播出工作中存在的问题。给每个成员交任务、压担子，增强安全工作责任心和责任感，建立安全播出监督管理考核奖惩体系，把安全播出工作纳入年度考核范围，从而建立起XX市广播电视台安全播出的长效机制。 （3）是抓学习教育，提高全体干部职工对做好安全播出工作重要性的认识。针对XX市广播电视台人员对广播电视安全播出重要性认识性不足的问题，XX市广播电视台将坚持每周集中学习教育制度，加强学习教育工作，认真抓好《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》（云政发〔2008〕187号）文件精神落实和各级安全生产工作会议精神的传达学习，制定出XX市广播电视台安全播出详细工作方案以及省、州、市和全国“两会”期间安全传输播出工作措施。同时要求全体干部职工进一步增强安全意识，认真落实安全生产责任制，严守工作纪律，做到警钟长鸣，提高自我保护和自救能力，确保安全播出无事故发生。 （4）是抓重点，层层落实责任制。逐级签订安全目标管理责任书，建立健全各重点部位安全管理规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解工作指标，形成纵到底、横到边的安全工作目标管理责任网络，做到制度到位、责任到人，确保XX市广播电视台安全播出责任落实到位。 （5）是抓实值班制度，加强重点巡防。严格执行领导带班、干部值班登记制度，要求值班人员值班期间保证通讯24小时畅通，做到不脱岗、不离岗、不盲记、不漏记、不谎记，认真做好对XX市广播电视台广播电视节目的监听监看。XX市广播电视台专门设立播出机房值班电话（0691）—2147195。机房值机人员为季泉盛（13988196080）、李聪（14788058220）也将加强与云南广电网络集团西双版纳州分公司中心机房工作人员（0691）—2140832的联系，确保XX市广播电视台广播电视节目的安全播出。严格执行重大问题和事故报告制度，第一时间向上级有关部门报告事故发生的时间、发生的地点、事故原因、影响范围和处理过程等方面的情况，确保发生安全播出事故时，能尽快得到有效处置，避免造成更加重大的影响。 （6）是加强专业技能培训，开展应急演练。安全播出是整个电视的生命，播控部值班员的业务水平对能否安全播出起着举足轻重的作用，更是电视优质播出的重中之重。为了应对当前复杂形势对XX市广播电视台广播电视播出的更高要求，XX市广播电视台制定了详细的培训计划，采取“请进来”和“送出去”的方式，加强对XX市广播电视台节目播出和技术系统运行维护人员的专业技能培训，并对其进行考核，纳入年度工作的考核计划，如电工证培训等。邀请上级主管部门和消防等单位，到单位进行指导，严格执行应急预案,不定期开展广播电视安全播出的应急演练，提高全体职工对安全播出工作的应急处置能力和综合素质。 （7）是突出重点，严格检查。坚持每月组织有关科室人员开展一次安全播出工作大检查制度，由分管安全播出的副台长带队，深入到电视台各重点部位进行安全工作大检查，做到检查工作不留死角、不走过场，发现隐患现场整改，对不能一时整改的，跟踪落实。截至目前，由于XX市广播电视台措施有力、工作到位，责任明确，自3月10日事故发生后，XX市广播电视台未发生广播电视安全播出的人为事故和责任事故。 市广播电视台 二O一五年四月二十八日。