事业单位各项制度
淮安市 淮阴区档案局 (馆) 职责和规制汇编 前 言 了加强档案局(馆)身建设保证各项工作优质高效运结合党群众路线教育实践活动要我们对局(馆)和各科室工作职责作了进步明确和界定对各项规制进行了修订和完善希望全体志认真学习履行职责觉遵守各项规制推进档案工作规有序开展。
淮阴区档案局 (馆)职责 、贯彻执行档案管理工作有关法律、法规和规并结合区实际制定具体执行见。
组织、指导、检、监督、协调区直各机关、团体、企事业单位以及所辖乡(镇)档案管理和档案规工作。
三、依法接收区机关、企事业单位到期档案和有关征集、接收撒销单位具有永久、长期保存价值档案以及散失社会上各种珍贵档案、。
四、对馆藏档案、进行整理、编目、保护、鉴定、统计并实施现代化、科学化管理。
六、开发馆藏档案信息按向社会公布、开放历史档案社会利用档案提供。
八、完成区委、区政府及上级管理部门交办有关事宜。
办公室职责 、协助局(馆)领导做局(馆)党和业工作部署、检、总结做局(馆)长办公会和局会会议记录催办、督办局(馆)长办公会布置各项任。
二、起草、审核以局(馆)名义上报下发件报告责承上启下、协调外掌握工作动态。
三、责局(馆)印、档案、财管理档案保密消防安全人事劳等工作。
五、责局(馆)正常理论和业知识学习组织工作。
责检全区档案法规执行情况。
二、对区直机关、团体、企事业单位和各乡、镇档案工作进行监督、指导、检。
四、牵头责《江苏省机关团体企业事业单位档案工作规》贯彻实施组织工作按照《规》及测评细则做区单位创建和测评工作。
档案管理科职责 、责接收区直各机关、团体、企事业单位到期档案和撤销单位档案及其他征集到档案进馆工作。
编印《档案、利用效型实例选编》。
征集编研科职责 、责全区珍贵档案征集工作及办理已征集进馆档案交接手续。
局 (馆)长办公会制 、局(馆)长办公会主要容 、传达贯彻上级各种重要会议精神和要贯彻执行件; 、研究、讨论局(馆)年及每月工作计划总结、部署重工作听取实施情况汇报; 3、研究、讨论以局(馆)名义上报、下发重要件重要会议领导人讲话材以及修订局(馆)有关规制; 、“三重”事项及局(馆)领导认有必要提交局(馆)办公会讨论其它问题。
二、局(馆)办公会要 、局(馆)长办公会由办公室提前通知相关科室做准备; 、局(馆)长办公会由办公室责记录整理。
凡局(馆)办公会讨论定事项有关科室必须认真执行抓紧办理办公室责督办催办并向主管局(馆)长报告落实情况。
三、局(馆)长办公会研究定事项无保密应每月末月工作例会上通报。
处理制 、登记。
备类函由办公室统签收、登记。
通会议等途径收发公收者回局(馆)及交办公室登记处理。
二、传。
办公室将备类件分门别类贴件处理单用专夹送领导示然按局领导批示送有关分管领导或科室传。
件应签署姓名、日期。
三、办。
局(馆)承办公应及送局(馆)领导批办局(馆)领导批应指明承办科室或人员必要应批明处理原则、程序和办法、办结限等。
批办提出办理见并将承办结用面或口头形式告局(馆)领导和办公室。
处理承办人员签署姓名、日期交办公室归档。
办公室责督办理情况以防漏办。
四、借。
五、拟。
拟必须合政策法规、公格式和行规则语句通顺迹端正标正确。
拟律用发稿纸并写明主题词、主送、报、送、件数、拟人姓名、日期等事项。
六、审核。
局件、函件、请示、报告等公稿有关科室拟稿统由办公室把关作修改再由局(馆)领导签发。
()审核稿容 、是否合党方针、政策和国法律、法令;是否与发布规定有重复、抵触;是否合领导指示或有关会议定;是否合实际切实可行;涉及几部门问题是否有关方面商量取得致见。
、是否合公格式、行规则。
3、表达是否语句通顺条理清楚准确鲜明标是否规。
、公样式、主送、送、报、密级、缓急、件数是否恰当。
(二)分管领导核稿主要对分管科室业上容进行审把关。
办公室核稿主要对各科室起草件进行修改把关对其它些业事项也可提出合理建议。
如发现问题作重修改且原稿出入较应承办科室系或修改将稿送请承办科室复超三分修改面稿应重新写。
(三)核稿如发现以其他方式处理应与承办科室商议另行处理。
(四)核稿结束编排签署核稿人姓名、日期。
七、签发。
核稿交局(馆)主要领导核批签发签发应署名见、姓名、日期。
八、缮印、校对。
送(寄)发公由各科室行装订分发再交办公室邮寄。
十、归档。
件发出应及将正式件和原稿交办公室归档。
十、销毁。
多余件由办公室责保管处理。
印信保管使用制 、区档案局、区档案馆印由办公室主任责保管档案复制证明由档案管理科安排专人管理。
二、对各种加盖印件、材、信函等承办人必须局(馆)领导批准方可用印;对移党员组织关系和外调介绍信使用印办公室必须严格审。
合手续方可用印。
三、局(馆)印使用必须建立用印登记簿对使用、容、审批人做记录。
每年按向上级档案管理机关报送基情况统计年报。
二、馆藏各种门类档案要进行科学地分类和排列力做到分类合理排列有序、编准确取放方便。
三、库房档案箱(橱)排列要合理并要统编档案箱(橱)要放防虫蛀药物。
四、每档案库房都要有温湿计档案管理人员要坚持逐日记库房温湿。
当库房温高、湿不利档案安全保管要采取必要措施降温湿具体做法要有记录。
五、档案库房钥匙要有专人保管管理人员不库应将库房门锁窗子关切断电。
六、档案管理人员利用者提供案卷要详细填写调卷记录并要利用者 “卷人”栏签名以示所调卷利用者手;当利用者结束归还案卷档案管理人员检无误要 “收卷入”栏签名以示收回并要及归入原箱(橱)。
七、档室有利用者档案档案管理人员不可离开岗位如遇特殊情况必须暂离岗位者应请馆其他志临代管。
八、馆藏档案如有破损者应及袜糊;如有迹褪色影响利用应采取有效措施进行复制。
提供利用或陈列二般不用原件。
确无保存价值、要销毁案卷要编造清册报区档案鉴定领导组批准然由区档案局派员监督销毁。
馆藏管理制 、馆所藏各种古籍、图、报纸、期刊等按照“国图分类法”进行分类、编、登记和上架排列并定期统计有关数据。
二、馆订购各种籍、期刊和报纸应先由管理人员提出见分管领导批准方可办理订购手续。
三、管理人员收到馆订购、辙销机关移交、外单位赠送刊应及分类、登记、编。
馆所订报纸每月装订次;所订各种期刊到年终统装订。
四、馆所藏珍贵律不外借。
般对外每人每次可借并要严格办理登记签手续借不超半月。
五、馆工作人员借有关也应履行登记签手续每人每次不超三宜借般不超月。
六、管理人员对久借不还者要及催还。
七、对损毁或污染木馆者可按以下办法处理被损毁或污染目前尚能买到必须按价赔偿;被损毁或污染目前无法买到可按原价三至五倍罚款。
库房管理制 、库房由专人管理管理人员必须认真、细心、责非库房管理人员不得擅进入库房。
二、库房档案箱柜排放整齐、编统档案要以全宗单位系统排列存放并绘制存放引表。
三、库房必须配备消防器材、空调和除湿设备平要认真做防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠、防光等工作。
四、指定专人每天按巡测记录每库房温湿做到正确无误。
温湿渡超保管标准要采取措施进行调节并定期进行分析。
五、库房严禁吸烟、严禁堆放易易爆物品工作人员离开库房要关闭门窗切断电定期对库房安全状况进行捡。
六、搞库房清洁卫生工作每年扫除四次平作清洁工作常保持库房清洁。
档案鉴定制 、鉴定工作组织领导; 了保证鉴定工作有组织、有领导、有步骤地进行成立档案鉴定工作组由局(馆)长及其他有关人员组成。
二、鉴定围 、对馆馆藏档案凡超保管期限进行鉴定剔除无保存价值档案。
、对年满三十年档案进行鉴定及完成开放和不开放档案围划控工作。
3、对区各机关和有关单位按规定准备移交进馆档案进行鉴定并对保管期限不当提出升降见。
、对馆收集到零星件进行整理鉴定。
三、鉴定工作步骤与方法 、鉴定工作应鉴定组指导监督下组织专门人员进行必要可邀请有关立档单位或分管档案工作责人参加根据《档案保管期限表》以卷(件)单位进行鉴定。
鉴定工作人员应坚持辩证唯物主认和历史唯物主义观全面分析谨慎从事逐卷逐件认真判定并填写鉴定登记表鉴定结束由鉴定人员鉴定表上签。
、销毁档案必须慎重不能轻率对鉴定剔除档案要暂存观察段再予销毁。
凡销毁档案要编造清册写出面报告说明销毁理由并报档案局(馆)主要领导审批准。
3、剔除档案销毁由两人监销并销毁清册上明销毁日期、地监销人员要签名盖销毁清册要及立卷归档以备存。
安全保卫制 、单位成立安全保卫工作领导组领导组由分管副局(馆)长、办公室主任、档案管理科科长和有关人员组成。
二、落实库房管理制库房钥匙、消防器材实行专人管理对档案库房进行常性捡。
三、完善安全保卫设施、设备每季对办公楼和档案库房防盗设施、消防设备和电器系统组织次安全检发现问题及整改。
四、每年开展次安全防火教育使全体工作人员掌握消防知识达到“三会”即会报警、会使用消防器村、会扑灭初起火。
五、落实值班制每逢重节假日分管副局(馆)长应会办公室、档案管理科责人组织次安全保卫巡检消灭事故隐患。
六、安全保卫工作纳入年考核和总结容对玩忽职守造成事故坚追究责任并严肃处理。
财管理制 、预算管理 、加强预算编制管理按照综合预算要将各项收入和支出全部纳入部门预算。
各科室按照财政部门预算编制要科学合理编制年预算并领导班子会议研究报区财政部门。
、严格执行预算管理制及分析预算执行情况。
会计定期向分管局长汇报向全体人员通报财状况。
二、支出管理 、费审批权限。
严格执行财支出有关管理规定不得超标准开支所报发票必须是正规票据(有税监制或财政监制)容具体明确由办人签分管财局长审核签方可报销。
、费支出项目 ()办公费。
费用报销须附按发票要规定品名、单位、数量、单价、金额等容开具正规发票。
()接待费。
办公室及与餐饮单位核对接待账目清单核对无误签确认履行报销手续。
(3)差旅费。
因公出差应严格按照差旅费管理有关规定执行。
()油费。
严格公用车定加油油卡由办公室保管并结算费用。
批准发生油费律不予报销。
(5)印刷费。
区档案局件确打印社印刷必须报请办公室分管领导由办公室统扎口把关。
3、报销费用支付。
应严格按照国库集支付制和公卡管理制相关规定执行。
原则上采用银行帐或者公卡方式结算不用现金方式支付。
三、往金管理 、公活动要借款借款人须按规定填写借款单据分管局长批准方可办理借款手续。
、所借款项必须专项专用不得挪作他用否则不予报销。
3、公活动结束借款人应5日到财会室结清借款。
前次借款结清者不得办理新借款。
四、支出程序。
五、日常限额。
支出金额500元以下由办人签办公室审核分管财局长签报销;超500元必须由领导班子会议研究定是否支出否则不予报销。
档案 (借)制 、馆档案党和政府各项心工作社会备项工作接待人员应积极、热情、高效、优质地档者。
二、华人民共和国公民和组织持有合法证明(介绍信、身份证、工作证等)办理接洽登记手续可以利用馆已开放档案。
开放档案应提供相关有效证明。
三、区委常委会、区长办公会议记录和其他至今扩围密、机密、绝密件、讲话材等有关单位领导批准。
四、档案般不借出。
确因工作要外借须由档案形成单位领导出具证明馆领导批准方可借单位档案借期不得超周。
五、珍贵档案真品律不外借确因工作要外借也只能借复制品且局(馆)主要领导办理借手续方可借出并按规定收取定费用。
摘档案容馆核对盖。
七、利用者必须保守党和国机密遵守“档规则”爱护档案维护档案原貌。
八、批准借出档案必须履行登记手续包括档案编、总页数、是否涉密、借出和归还、档案形成单位批准人和办人、局(馆)批准人和办人等。
九、凡外借档案(含复制品)如发现有遗失、缺页、破损等现象将按《档案法》有关规定论处。
保密制 、建立健全保密组织履行保密职责。
二、认真贯彻执行《华人民共和国保守国密法》、《保密法实施办法》和《淮阴区档案局(馆)保密工作规定》严守党和国机密。
三、加强件管理。
上级电严格执行签收制密件、严格分发围和送手续并妥善保管定期整理、归档;该清退件按规定清退;工作人员调动应及办理密件、交接手续许可不得擅带走;外出工作必须携带密件和密档案、要局保密工作领导组研究批准并采取安全措施。
四、、借密件、档案、须局(馆)主要领导人批准许可不得擅提供利用。
五、档案库房、库房、微机室、目录室局(馆)保密要害部位他人非公莫入。
加强复印机、照像机等复制设备管理严格执行江苏保密局印发《国密体定复制单位保密规定》和局(馆)制定《复印管理制》、《照像管理制》分管领导人批准不得擅复印、拍摄任何密件、档案、废纸废页及销毁。
六、销毁保密废纸应履行登记、审批手续并派专人护送到造纸厂监督销毁。
任何人不得私销毁密件、档案、更不得向废品收购部门出售保密废纸。
七、严格印、信件管理。
非局(馆)领导批准不得用印严禁发出空白介绍信;机要往信件由办公室主任责拆封;投递他人不得擅拆。
八、定密工作要正常化、制化认真贯彻执行《国密保密期限规定》和 《国密件、和其他物品标志规定》单位产生国密事项应及确定密级和保密期限。
九、常开展保密教育定期检保密工作杜绝失密、泄密事故发生旦发生失密、泄密事件应及向上级保密部门报告并按《保密法》规定严肃处。
保密工作规定 、保密围凡馆保存机密档案部机密安全保卫和档案管理措施属保密围。
、批量运输档案有关密事项及安全保卫措施; 、历史档案和编研材密事项; 3、控制开放档案; 、珍贵档案目录引; 5、馆藏档案存放引; 6、上级机关和区有关单位往机密件。
二、密级划分 ()机密级事项 、批量运输档案、路线和保卫方案; 、档案库房布局、档案全宗具体存放情况、珍贵档案目录引及档案箱橱钥匙存放地; 3、馆所有控制开放档案、部及珍贵档案。
(二)密级事项 、历史档案及编研材申涉及特种工艺、扶术诀窍、方、泄露会给国济利益造成损失部分; 、历史档案及其编研村申涉及外产权、泄露我不利部分。
3、档案检工具; 三、保密守则 、不该说机密、绝对不说; 、不该问机密绝对不问; 3、不该看机密、绝对不看; 、不该记录机密、绝对不记录; 5、不非保密上记录机密; 6、不私人通信涉及机密; 7、不公共场所和属、子女、亲友面前谈论机密; 8、不不利保密地方存放机密件、; 9、不普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项; 0、不携带机密材游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
考勤制 、严格遵守机关作息按上下班不得无故迟到、早退。
因事因病不能上班须履行请假手续由人填写请假条审批;无特殊情况不得用电话请假或托人带假。
二、办事员请假半天以由科长批准;请假天由分管局长批准;请假两天及以上由局长批准。
三、副科长、科长请假天以由分管局长批准;请假两天及以上由局长批准。
五、凡请假获得批准人要安排(交接)工作方可离开保持通讯畅通方便工作系。
六、事假、病假期满请假人应及向批准人销假。
如续假应重新按规定履行手续。
七、履行请假手续或获批准而离岗视旷工。
旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归分别按《公员法》、《劳动法》等相关法律法规和条例进行处理。
利用档案须知 、我国公民和合法组织持有合法证明(介绍信、工作证、身份证)馆办理登记手续可利用我馆开放档案。
二、凡开放档案者必须持有单位正式介绍信明者姓名、政治身份、利用目馆恿并办理登记手续方可。
三、港澳台胞和国外侨胞馆开放档案应持有区台办、区侨介绍信外国人(含外籍华人)馆开放档案应由区外事部门介绍并馆方可。
五、利用者要复制档案由馆档案管理科接待档人员责复制和核对复制件加盖复制专用方有效。
如有违反者发现按照《档案法》有关条款追究其法律责任。
己携带者可存放馆值班室。
二、档室要保持安静不得声喧哗。
三、档室禁止吸烟、禁止边喝水边卷。
四、利用者档案必须严格遵守以下规定 、不准用手指蘸水或唾液翻揭档案; 、不准档案上圈、勾划、涂改和加; 3、不准将案卷件材随折叠; 、不准擅拆卷和抽取件材; 5、不准以其他方式损毁和污染档案; 6、不准擅录和复制与利用目无关档案; 7、不准公开用和发表公布档案件。
五、如有反规则者轻则公开检讨或面检重则按《华人民共和国档案法》二十四条规定处理。
政治业学习制 、认真学习党理论、路线、方针、政策方面件献学习档案工作方针政策和法律法规不断开拓工作思路。
二、局(馆)由名副局(馆)长责抓学习各科(室)由科长(主任)抓学习并积极开展学习竞赛活动集体政治学习由支部责安排业学习由办公室协助局(馆)领导责安排。
三、学习容应结合局(馆)思想、工作实际有针对性、实用性和启发性;学习前要作准备学习形式灵活多样。
无特殊情况不得无故缺席有事应提前请假。
四、每周坚持半天政治或业学习集体学习由局(馆)统安排每月局进行次学习交流并做笔记。
五、坚持系思想实际分层次、分专业、分专题有重地组织学习努力做到通和精相结合理论与实践相结合。
六、提倡刻苦钻研、虚心教、能者师、学人所长、补已短遇到疑难问题积极开展讨论踊跃发言形成生动活泼学习风气。
党员干部廉洁律制 、严格执行《国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》央政治局关改进工作作风、密切系群众八项规定省委十项规定市委十二项规定和区委八项规定等制坚持原则秉公办事不徇私情依法行政规办事程序提高工作透明树立勤政廉政良形象。
二、不准行贿受贿不准假公济私。
不得违反规定赠送或收受礼金、贵重物品、有价证券、支付凭证等不准接受可能影响公正执行公礼品、宴请和旅游、休闲娱乐活动。
三、不准人商、办企业不得违反规定济实体兼职(包括名誉职)、兼职领取报酬或从事有偿介。
四、不准利用职权和职便企业或对象报销应由人支付各种费用不得借用企业或对象公款不得收取各种名义处费或回扣。
五、不准利用职权和职便配偶、子女及其他亲友商办企业提供便利条件他人推销摊派商品、拉广告、搞赞助等。
六、不准用公款报销或者支付应由人担费用;不准借用公款逾期不还;不准以人名义存储公款;禁止以开会、考察、培训等名义变相公款旅游; 禁止以各种名义用公款相宴请、吃喝和安排私人旅游、高消费娱乐。
七、人及庭成员(配偶、父母、子女)婚丧嫁娶举办私宴要严格按规定申报不得操办、借机敛财;乔迁新居、满月祝寿、升学就业、职变动等律不得宴请除亲戚(直系亲属、三代以旁系亲属及近姻亲)以外人员。
八、人及庭成员(配偶、父母、子女)生病住院办公室按规定看望;事看望慰问金或慰问物品不得超00元。
九、严禁参与赌博、吸毒、色情、封建迷信和其它影响单位形象活动。
十、主动接受组织和群众监督积极支持配合纪检监察部门履行监督检职能。