科学发展观的 扶贫开发科学发展观调研报告
新形势下扶贫开发工作涵若干思考 党十七报告立足我国社会主义初级阶段基国情高关扶贫开发工作。
报告从落实科学发展观、实现全面建设康社会目标、着力改善民生、加强社会建设、统筹城乡发展、推动区域协调等不节多角对扶贫开发进行阐述这显然与以往许多件把扶贫开发集放农业层面单节阐述不报告赋予了扶贫开发工作更丰富代涵。
认真学习和深刻领会十七报告精神实质准确理和正确把握扶贫开发工作丰富涵和历史使命对我们进步做新形势下扶贫开发工作具有十分重要义。
、扶贫开发是坚持以人、贯彻落实科学发展观具体体现 “科学发展观要是发展核心是以人基要是全面协调可持续根方法是统筹兼顾”。
扶贫开发对象是人们普遍关心弱势群体；扶贫开发区域是革命老区、少数民族地区、边疆地区和特困地区也是统筹区域发展重。
体现科学发展观扶贫开发就是始终坚持以贫困人口围绕他们基开展扶贫金、项目活动充分调动他们参与积极性、主动性和创造性把提高贫困人口综合素质摆更加突出位置变人口压力劳动力优势。
不仅助贫困地区、贫困人口发展济、保护生态还要重政治、社会、化建设实现、人口和环境良性循环。
悟县实施整村推进0贫困村扶贫开发每年涉及项目数、金数千万元要实施参与式扶贫让贫困农民有扶贫项目选择权、金分配知情权、扶贫效益享受权办了贫困农民迫切要又能使直接受益事、实事让贫困农民分享了改革开放济发展成。
力实施贫困地区劳动力培训移“雨露计划”计划促进5700多名农民向工人、商人和城镇居民身份变。
坚持扶贫开发与计划生育相结合力实施少生快富工程和单亲母亲工程提高了贫困人口素质。
坚持扶贫开发与生态保护相结合发展板栗70余万亩、茶叶万亩、药材5万亩不仅发展了济增加了农民收入而且绿化了荒山保护了生态森林覆盖率达到9%。
坚持扶贫开发与社会建设相结合重贫困村行路、饮水、用电、上学、就医、通讯、听广播、看电视等“八难”问题近年累计新修公路576公里了90多村通路问题；修建塘堰76口、饮水井6口、水工程69处了55万人生活用水困难；新建水泥稻场36块；修建卫生室39建沼气池7800搬迁扶贫38户、5767人极地改善了老区人民生产生活条件促进了全县济社会全面、协调、可持续发展。
二、扶贫开发是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会重要容 胡锦涛总记指出“扶贫开发是建设国特色社会主义事业项历史任也是构建社会主义和谐社会项重要容。
” 和谐社会首先是人与人和睦相处社会。
关心、支持贫困群体是社会和谐基础。
而贫困现象存贫富差距扩会导致社会不和谐终会影响济健康稳定发展。
贫穷是各种事端包括暴力、恐怖等产生土壤。
农村弱势群体心理所感受到贫富差距还会将事实上贫富差距又进步放。
贫困人口多数生活相对贫乏地方。
如不支持贫困群体改善其生产生活条件他们势必对进行利用和开发加速减少。
必然使人与然和谐遭到破坏。
历史和现实充分表明有贫困就不可能有和谐有贫困就不可能有稳定。
悟是集老区、山区、库区、贫困地区身贫困县长期以因贫困造成不稳定因素非常突出消除贫困现象成构建和谐社会首要任。
民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与然和谐相处是构建和谐社会总要农村贫困人口温饱问题关系到和谐悟目标全面实现关系到县域济协调发展和长期稳定关系到党人民群众威信。
这些年悟扶贫开发工作始终把人民群众生产生活条件改善和努力增加农民收入作重重带着责任落实带着感情谋划带着真情实干逐年增加扶贫投入强化对口扶工作使农村弱势群体不仅看到了脱贫致富希望还切身感受到党扶贫政策温暖不化了农村贫困群体不平心理和怨愤情绪。
特别是悟县弘扬华民族济困扶危优良传统广泛开展“3”（县级领导带领3县直部门年对口扶整村推进贫困村）对口扶活动不搞花架子真扶贫扶真贫把扶贫工作当“真”念、当“职”干千方计把项目、金、物、技术、人才等不断地送到贫困村扶持金及物折合509万元助引进金亿多元举办培训8500多人次办了量事实事成党和政府与贫困群众和谐关系粘合剂使扶贫开发工作政治上体现实现共富裕这社会主义质特征济上体现党和政府坚持对贫困地区实行扶持和补偿原则社会关系上充分体现先进劲先富富惠利诚信友爱充满活力共进步新型人际关系和社会新风尚。
三、扶贫开发是全面建设康社会、推进社会主义新农村建设重要举措 党十七报告对全面建设惠及十几亿人口更高水平康社会提出更高要。
而建设惠及十几亿人口更高水平康社会实现从总体康到全面康新跨越重和难都农村特别是贫困地区农村。
扶贫开发消除贫困加快社会主义新农村建设缩地区差距成贫困地区全面建设康社会重要任。
悟是山区农业县农业而不强、农村广而不新、农民多而不富。
8%人口贫困农村这基县情说明全面建设康悟艰巨、繁重任贫困农村。
没有农村康就没有全县康。
特别是003年实施整村推进以悟县已87村实施整村推进工作36重老区村实施老区项目建设突出深山区、库区、边远地区重村行路难、饮水难、用电难、就医难、上学难和产业发展慢等难题新农村建设奠定了良基础。
008年首批被列入 “湖北省新农村建设示村”吕王镇岗村就是003年悟县整村推进重村。
悟县实践表明整村推进扶贫开发是新农村建设形式、抓手、平台整村推进扶贫开发就是贫困地区开展社会主义新农村建设。
新农村建设充分利用整村推进政策和验把示优先摆放已实施整村推进重村推进。
特别是007年悟县抢抓列入全国“县单位、整合金、整村推进、连片开发”试县新机遇胆创新扎实推进不断提高扶贫开发成效促进了社会主义新农村建设又又快发展。
试工作开展以已投入金9386万元新建板栗、茶叶等产业基地970亩新增高产农田建设000亩；新建万方塘堰88口整修当塘堰06口水库除险加固座；新建饮水工程建设处惠及3人；通村公路完成水泥路面8公里路基936公里；电视村村通工程完成7736户；学危房改造3所530平方米；完成“建三改”生态7户改造危房0户；新建村级办公场所53化室3卫生室。
试片区呈现出特色济产业化、基农田标准化、通村道路水泥化、人畜饮水安全化、广电通信络化、村容村貌整洁化可喜局面新农村建设面貌发生了天翻地覆变化。
四、扶贫开发是群众温饱、基消除绝对贫困现象重要途径 “绝对贫困现象基消除”是党十七报告对我国扶贫开发提出更高目标和要。
贫困是人类面临严峻挑战。
目前全球仍有0亿人生活极端贫困线以下85亿人处饥饿状态每年约500多万儿童因饥饿和营养不良而夭折。
作世界上人口多发展国新国成立特别是改革开放以人民生活水平不断提高贫困人口幅减少取得了举世瞩目伟成就。
国成全球首先实现“千年发展目标”使极端贫困人口减半目标国世界发展和减贫事业作出了重要贡献。
悟县作全国59国扶贫开发工作重县认真执行党扶贫路线、方针、政策牢牢把握国政府向世界作出如期实现“千年发展目标”庄严承诺始终把扶贫开发作全县济社会发展事抓始终将农村贫困人口温饱问题和基脱贫问题放首位建立了党政扶贫目标责任制考核办法采取了多种措施实行政策救助、国扶持、劳动力移安置、能人带动、党员干部包扶等途径连续多年实现了温饱、控制返贫目标。
特别是近5年全县始终坚持开发式扶贫方针以有劳动能力绝对贫困人口和低收入贫困人口对象以贫困村主战场以提高贫困人口生活水平与质量、增加收入稳定脱贫心以加强贫困户能力建设、提高综合素质根以发展支柱产业、开发人力重以改善生产生活生态条件基础以强化科教扶贫动力把扶贫开发与新农村建设、发展现代农业、发展县域济结合起不断加扶贫投入突出整村推进、劳动力移培训、产业化扶贫、扶贫搬迁、老区建设、社会扶等工作重累计了65万低收入贫困人口基脱贫和6万绝对贫困人口温饱问题人占有粮食达到30公斤以上。
不仅使绝部分农村贫困人口温饱问题得到有效更重要是全县济持续健康快速发展缓区域、城乡、贫富差距扩趋势政治稳定、社会和谐、干群团结发挥了重要作用得到广干部群众热烈拥护。
五、扶贫开发是实现共富裕、建设国特色社会主义事业重要任 贫穷不是社会主义部分人富起、部分人长期贫困也不是社会主义。
推进扶贫开发、实现共富裕是贯穿社会主义初级阶段项重要任和目标。
国农村扶贫开发纲要明确指出“扶贫开发是建设有国特色社会主义伟事业项历史任基农村贫困人口温饱问题只是完成这项历史任阶段性胜利。
我国目前正处并将长期处社会主义初级阶段较长期存贫困地区、贫困人口和贫困现象是不可避免。
”目前我国贫困人口绝对数量依然庞如按照合国和世界银行提出人每天消费美元作贫困线话贫困人口更多仅次印位列世界二。
这些贫困人口多数分布生产生活条件极差地区市场发育程低、人力严重不足、收入匮乏弱势地位更加突出差距持续拉。
悟也还有相当数量群众生活还处贫困状态。
007年全县农村还有贫困人口90万人占总人口58%占农村人口75%其赤贫人口（年人纯收入683元以下）55万人；低收入人口（年人纯收入9683元）9万人。
外还有农村特困户803户、8人五保户930人。
我们必须充分认识扶贫开发长期性、复杂性、艰巨性树立扶贫开发长期作战思想准备。
目前些地方和部门由还存着对扶贫开发重义认识不深对扶贫开发丰富涵理不透对贫困地区移支付不够对扶贫金投入不足对扶贫管理机构建设与扶贫工作任不相适应等系列问题加贫困县存着抓招商引、抓济增长、抓财税收入等巨压力扶贫开发工作面临着相对弱化、淡化和边缘化问题。
党十七报告明确提出要“加对革命老区、边疆地区、民族地区、贫困地区扶持力”。
作国重革命老区贫困地区悟县必须把握机遇积极借助国扶持增加贫困人口收入加快脱贫致富步伐缩贫富差距推进济社会快速协调发展。
国有关部门要按照十七报告提出“加、两提高”要深入开展调研究提高扶贫开发标准加扶贫开发投入理顺扶贫开发职能加快扶贫减贫立法加强扶贫开发管理提高扶贫开发水平总结扶贫开发验不断丰富扶贫开发工作新代涵。