优化营商环境,助推县域经济高质量发展
馥08年9月8日习近平总记深入推进东北振兴座谈会上讲话指出新代东北振兴是全面振兴、全方位振兴以优化营商环境基础全面深化改革。
省委记张庆伟集体学习强调要深刻学习领会习近平总记重要讲话科学涵和精神实质持续整顿作风优化营商环境重振龙江发展。
勃利县要实现济高质量发展必须积极优化营商环境将营商环境建设作提高区域济实力和综合竞争力切入和突破口。
、勃利县营商环境现状（）领导重视程前所有招商引成丰硕08年是全省营商环境提升年月开展整顿作风优化营商环境活动全县上下高重视持续优化营商环境加快我县济高质量发展提供了强有力思想保障也使我县招商引取得了丰硕成固定产投完成5亿元比增长70%。
（二）强化政策支撑破企业发展难题是审批政策;二是子女入学政策;三是企业保护政策。
（三）实施“五项举措”政环境有效改善是抓住工作重积极开展窗口突出问题专项整治。
二是不断创新方式提升便民效能。
三是拓展“+政”方式延伸政触角。
四是畅通群众诉渠道建立咨询投诉处理动机制。
五是完善监督管理机制建立健全长效机制确保持续提升窗口效能。
（四）强化执纪监察法治环境明显改变设立县营商环境投诉举报心将营商环境纳入巡察、专项检、明察暗访、季督重要容按照“有信必核、有访必复”原则凡涉及营商环境信访举报从重从快严肃处。
（五）相关职能部门多措并举市场环境发展看公检法司齐抓共管以建设勃利平安、推进公正司法重维护社会和谐稳定着力构建公平有序市场环境。
二、勃利县营商环境存问题（）行政审批效率还不够高部门沟通协作有待加強审批事项信息公开不够详尽并审批还不尽完善别窗口态不优存慵懒散浮等问题别工作人员业素质不高对审批事项把握不准。
（二）政府公信力不够强“前任不谋事新官不理旧事”现象仍然存政策缺乏稳定性与持续性朝令夕改现象有政策落实不力执行走形部分承诺无法兑现部门职责分工不清晰衔接不顺畅。
（三）企业发展困难不少由量人才流失导致企业招工难还存企业融难工业项目建设用地难等问题。
（四）政策落地慢且实施不到位惠民惠企政策公开形式单市场主体知晓率不高而且各级落实支持微企业发展上多是照搬上级政策件有针对性措施较少操作性不强执行不顺畅。
（五）人才吸引力不高层次人才、创新人才奇缺济发展产业人才、专技人才匮乏企业招工难、留工难问题突出。
三、优化勃利县营商环境对策建议（）放思想变观念敢突破传统思维要有“精准营商”理念。
建设营商环境必须围绕“商”只有准企业“痛”才能准环境建设重如没有根据层次和企业特对容进行细分就是没有引入“精准营商”理念。
要认识到人人都是发展平台、人人都是营商环境人人都要端正态真正让企业了、理、信任、满勃利发展环境。
必须“采取多种措施创造拴心留人条件让各类人才安心、安身、安业”真正形成“抓人才就是抓发展、兴人才就是兴勃利”共识并付诸行动确保人才政策真正落实。
（二）深入推进“放管”营造和谐政商关系要制定优惠政策。
要放管结合优化机制。
积极遵循“市场能、政府不干预民能担、政府不承办”原则完善提升区快速平台建设设立工业投诉心努力打造政策优、成低、、办事快“四”营商环境。
3要加宣传力。
各镇、各部门要通多种渠道、多种形式加惠民惠企政策宣传;编制招商宣传图册和视频通电视、报纸、络和参加各种招商洽谈活动等渠道进行宣传有效提高宣传力。
对法无据行政性收费律取消如确实行政府定价或政府指导价收费要法有据并实行政府定价目录管理。
严格执行国、治区有关税收减免政策和地方优惠政策把降低企业担落实到位。
3要想方设法降低企业融成。
鼓励金融机构风险可控前提下将还款方式覆盖面扩到企业并对政策性融担保机构担保企业贷款利率尽量不上浮或少上浮担保收费原则上不超担保额5%。
（四）强化效能监督狠抓政策落地落实要贯彻落实《黑龙江省优化营商环境条例》和《共黑龙江省委省人民政府关重塑营商新环境见》。
针对些干部、别部门仍存识和责任担当不强问题全县各级各部门必须加强制建设和监管尤其是涉企公共窗口部门、单位从领导到线工作人员都要签定《窗口工作责任状》明确分工落实责任。
3加强诚信社会建设强化政府履约承诺兑现。