供销社农产品产销对接情况调查报告
近年来，xx市供销社认真贯彻落实国务院、省、达州市关于供销社改革发展的文件精神，围绕市委、市政府“打造天然富硒食品基地”的战略目标，抢抓我市列入全省农产品产销对接试点县（市）的机遇，按照总社鲜活农产品产销对接视频会议、省社阆中、龙泉现场会和达州市社工作推进会的部署要求，从培育壮大龙头企业、发展专业合作社、强化基地建设、构建市场对接平台、打造农产品品牌、主动融入重庆等方面着手，大力实施、有序推进农产品产销对接工作，取得了初步成效。
一、 基本情况。
xx地处四川省东北部，大巴山腹心地带，位于川、陕、渝结合部七县市交汇处，秦巴山区核心区，是中国南北气候的分界线和嘉陵江、汉江的分水岭，全国三大富硒带之一。xx的茶叶、中药材、蔬菜、干果、食用菌、畜禽产品及大米、玉米、马铃薯等100多种农产品天然富硒。
但由于我市农产品生产规模化、基地化程度低，流通渠道不畅，其资源优势没有很好地转化为产品优势、商品优势，制约了我市特色农业产业的发展。实施农产品产销对接，则是解决这一问题的有效路径。
xx市南虹商贸有限公司，注册资本550万元，其中，市供销社出资420万元，处于绝对控股地位，是我市农产品产销对接的重点龙头企业。目前，公司有果蔬储藏保鲜库1个，储能500吨；鲜活农产品批发配送中心1个，经营面积1000平方米；城区蔬菜直销点3个 ，超市鲜活农产品对接销售专区3个，对接品种40余个；发展农民专业合作社9个，其中直接领办5个；申领农产品商品条码23个品种，取得注册商标3个，农产品QS认证4个，涉及品种20余个。2012年以来，公司实现对接销售收入4500万元，其中：以蔬菜为主的鲜活农产品销售3200万元；旧院黑鸡（蛋）、富硒土豆制品、葛粉、干菜制品、野生岩豆、竹笋、荃菜、茶叶、耳菇、腌腊制品、黑花生、小杂粮、天然蜂蜜等特色产品及加工制品销售1300万元。融入重庆销售收入1800万元。
二、主要做法及成效。
1.做大做强龙头企业，增强带动能力。今年，达州市政府把xx市南虹公司注册资本增至550万元列入我市重点工作进行考核。我社以“万宝商场”资产增加注资330余万元，同时向社会扩股210万元，企业注册资本由原来的52万元增至580万元，并于年前完成了工商变更登记手续。在提升规模的同时，企业还面向社会吸纳优秀的经营管理和技术人才5人，为农服务的实力显著增强。
2.发展农产品生产基地，创新对接模式。近年来，市委、市政府先后出台了鼓励全民创业、发展农村股份合作的一系列优惠政策，有力促进了农产品基地的快速发展。目前，全市以旧院黑鸡、富硒土豆、香椿、树花菜、魔芋、干鲜果、各类蔬菜为主的特色农产品生产基地达40余个，其中，南虹公司直接领办了赵家河大蒜生产、水鼓坝干果产销、赵塘、严家坝蔬菜生产、溪口三合面黑花生等5个专业生产合作社，带动入社社员户平增收2600余元；与大面山、聚源黑鸡养殖、绿源魔芋种植和邱家坪蔬菜专业生产合作社有深度的经营合作。公司积极探索减少中间环节，产销直接见面的经营模式，目前主要有合作社（农户）直接面向集市贸易、合作社+超市、合作社+平价直销店、合作社+农户+公司（统一对外销售二次返利）等对接模式。
3.着力打造特色农产品品牌，主动融入中心城市。2011年8月，市政府与重庆农产品集团签订了xx富硒特色农产品产销战略合作协议，南虹公司在具体执行过程中推出的20多个富硒特色农产品与重庆“绿优鲜”超市直接对接，深得合作方和消费者的认同。但由于90%属于初级产品，无商标、无标准、无商品条码、无QS认证，不仅附加值低，而且上架销售受限制。，市委、市政府对此高度重视，主要领导和分管领导先后作出批示，专题研究，在财力十分困难的情况下，决定补助60万元，支持南虹公司注册商标，制订产品标准，申办商品条码和QS认证。截止目前，已注册商标3个，申领23个农产品商品条码，产品标准制订和QS认证前期工作有序推进，但由于企业急需跟进农产品加工的厂房建设、设备购置、人员培训等，投入较大，此项工作有望在今年6月份完成。
4.建立“鲜活农产品批发配送中心”，较好解决了鲜活农产品卖难买贵问题。市政府把“鲜活农产品批发配送中心”建设作为“菜篮子”工程建设的重点，2011年9月，吴虹副市长带队到山东寿光、天津武清等地考察学习，市财政补助20余万元（含达州市补助7万元），支持南虹公司建设的“鲜活农产品批发配送中心”，于2012年1月开业投入运行。一是本市生产基地、专业合作社的产品（目前主要是鲜活蔬菜）通过该中心批发直销，直接配送超市、学校、工厂、宾馆饭店；二是组织本地产品外销达州、重庆等地；三是在xx蔬菜生产淡季，从成都彭州、重庆、陕西汉中、达州调运时令蔬菜投放市场。2012，中心经营各类蔬菜5800余吨，既满足了市场需求，又有效平抑了市场物价，市场蔬菜价格平均降幅20%左右，政府满意，农民增收，市民受益。
5.强化工作措施，形成推进合力。一是党政重视，成立了以市委、市政府分管领导牵头的农产品产销对接工作领导小组，强化组织领导。二是制订实施方案，做到了科学组织，有序推进。三是部门配合，形成工作合力，发改、农业、畜牧、财政、商务、工商、质监、供销等部门充分发挥职能作用，积极协调解决农产品产销对接运行中的问题。例如，在农产品QS认证经费落实过程中，财政、质监、供销一起共同确定认证品种、反复测算核实费用支出，联合形成专题报告，为市政府领导决策提供依据。
三、存在的问题及建议。
1.存在的主要问题：一是农产品生产基地的规模偏小，组织化、标准化程度不高；二是龙头企业在农产品产销对接基础设施建设上投入乏力。南虹公司目前面临的农产品QS 认证硬件设施建设、人员培训的资金缺口达400万元；其现有的保鲜库工艺设备落后，能耗高，储能低，保鲜效果差，急需改造升级冷链设施。三是南虹公司作为市产销对接重点龙头企业，在自身实力、经营管理水平和人才队伍建设上仍需得到提升。四是因我市财力薄弱，政府投入相对不足。
2.几点建议：一是进一步发挥全国、全省供销社系统的组织和网络优势，在系统内搭建起资源共享、利益均沾的农产品产销对接平台。二是在农产品产销对接项目资金扶持上，降低老、少、边、穷和基础薄弱县（市）企业准入条件，与较发达县（市）企业区别对待，适当倾斜扶持政策。三是各级政府要继续加大农产品基地建设、市场建设、品牌建设、配送能力建设的支持和投入力度。四是落实好农产品产销对接在税收、信贷、土地、用水、用电等方面的优惠政策。四、下一步工作打算。
我市农产品产销对接工作由于龙头企业规模小、实力弱、基础差，加之受县域经济整体发展水平的制约，只能说是起了步，还有较多工作没有做好做实。
1.继续强化龙头企业上规模、上水平，不断提高经营能力和服务实力，为实现我市农产品“买秦巴卖全国”的目标更好地发挥龙头企业的引领带动作用。
2.争取项目支撑、财政支持，重点做好冷链物流设施的改造升级，购置必要的配送运输车辆；进一步加大xx富硒特色农产品品牌打造力度，构建畅通高效的鲜活农产品产销对接平台，拓展市场空间。
3.参与和带动农民专合组织的发展，全面落实市委、市政府“打造天然富硒食品基地”目标任务，加快建设一批规模化、标准化程度较高特色农产品生产基地。
4.盘活供销社资产，将资产变资本，资本变股份，切实解决企业融资难问题，保障农产品产销对接的资金需求。
5.开门开放办社，推行股份合作制、经销制、代理制等多种形式的联合与合作，与本市及周边县市的农产品生产加工企业一道品牌共享，将资源优势转化为产品优势、规模优势和商品优势，多层次、宽领域把鲜活农产品及其制品推向国内外大市场，确保农民增收，企业增效，有力助推特色农业产业发展。