关于乡村旅游的调查报告【乡村旅游开发状况、存在问题及对策的调查报告】
——力发展乡村旅游促进新农村建设发展乡村旅游就是有别城市旅游种旅游活动,它是将乡村生活习俗、农业生产等活动与旅游系起种形式。
、开发管理状况⒈开发状况雷山县镇位贵州省黔东南苗族侗族治州雷山县西北部地理坐标东07°58′—08°05′北纬6°′—6°3′海拔735米至7米。
北连凯里市三棵树镇东接县西江镇东南相连丹江镇西面与望丰乡接壤。
镇政府驻地距雷山县城3公里距治州府凯里市9公里炉（山）榕（江）省级公路穿镇政府驻地有乡村公路通到镇报德、乌流等村寨。
镇原报德乡998年8月7日贵州省人民政府以黔府函（998）6件撤销报德乡设立镇而建制并把镇政府驻地搬到下寨办公。
现辖3行政村3村民组然寨。
全镇总面积737平方公里占全县总面积600年底全镇总户数39户总人口9739人其农业人口987人；全镇耕地面积606亩（其田636亩土0亩）农民人耕地06分全镇森林覆盖率达6。
农民人济收入达38元人占有粮食85公斤。
人口然增长率控制56以是贫困以农业主少数民族乡镇。
苗寨位苗岭主峰雷公山脚下丹江河畔位雷山县与凯里市交界处全寨有8户530人其男93人女37人。
全村总面积860亩其耕地面积397亩山林面积586亩世居全苗族。
上村依山傍水环境清怡宜人四周群山环绕竹木郁郁葱葱村前望丰河水环流风雨桥横河上；村南“护寨山”古树参天巍峨幽深；村东山岗险要有杨陆修堡设防遗；村西壁约50丈高悬崖笔直耸立；村寨对面上唐房坡顶昔日杨陆练兵场方圆约平方公里常年云吞雾锁雄伟异常。
寨道四通八达全铺以鹅卵石并设有排水沟既能防止水土流失又能保持及排水所以平道路十分整洁。
寨脚有乡村公路连通省道距省级炉（山）熔（江）公路公里现已建成省级四级油路公路还延伸到5公里外报德、乌流片距省城贵阳公里距治州府凯里9公里县府雷山公里离凯麻高速公路8公里交通条件十分便利。
苗寨始建明洪武初年到清“改土归流”清雍正7年（公元79年）设丹江理苗府始有建制管辖苗寨属隶镇原报德乡998年8月7日贵州省人民政府以黔府函（998）6件撤销报德乡设立镇而建制并把镇政府所地从报德搬迁到苗寨办公。
其目就是以苗族化具有定知名心依托西部开发和雷山县开发“两寨山”（西江、、雷公山）开发机遇将镇建成贵州省东线旅游重要民族风情旅游重镇。
976年上级有关部门力支持下村民们投工投劳修通了连接省道公路进寨公路并把路延伸到原报德乡政府。
并投寨前进行河道改造造出70多亩良田了广村民吃饭问题由这里保存着较完整独具特色苗居木质吊脚楼纯朴民风民俗引起了省里有关化物部门青睐和重视983年至985年几年多方进行调研定把苗寨作物村寨立体地保护起并按有关规定对原有寨容寨貌进行修整。
986年省化厅拨款万元助村民按规定整理村容寨貌当年年底完工；987年省化厅助3万元村民投工投劳改建了寨里接待室、陈列室和博物馆987年月完工；990年州旅游局助57万元修复杨陆风雨桥村民投工投劳到年底完工；99年由振华公路助3万元修建寨人畜饮水工程完成水池管道500米993年月村民饮上了卫生水；995年交通部门助8万元拓宽了下镇至上进寨公路公路长500米宽8米995年7月完工；996年由财政部门助万元村民筹3万元修建了电视卫星地面接收997年月村民们看上了电视；997年由邮电部门投6万元村民集0万元接通了程控电话；995年由教育部门助6万元群众集06万元路口修建了学996年建成并投入使用；00年省州有关部门投6万元对“杨陆风雨桥”、寨“二线”下埋、进寨公路四级油路进行改造建设。
0多年修整新修建筑与原有建筑和谐统然景观受到人破坏环境更加优美建成了也是全国每座苗族露天博物馆。
98年被列黔东南州7开放民族风情旅游景987年被列首批重保护村寨对外开放开展民俗化旅游其独树帜苗寨建筑民风民俗和保存较完民族历史化享誉外吸引了批外游客到观光考察。
近0年已接待国和0多国和地区外游客60多万人次；其包括不少国驻华使节和我国党政领导及有关省部委责志胡锦涛、贾庆林、乔石、贺国强、胡启立、许嘉璐、布赫、彭珮云、司马义·艾买提、王朝等志苗寨还成许多高等院校学习考察实习基地。
苗寨通物保护开展民族化旅游通接待旅游团队只能节日才能演唱苗族歌舞成了接待客人节目挖掘和抢救了许多面临消失民族化并造就了批接待队伍活跃了农村化生活村民思想识得到了开化化素质得到进步提高“走出山门闯世界”许多青年男女外出城市表演打工0多年朗德苗寨旅游年收入达30万元以上村民旅游年纯收入达600元以上现村民人纯收入达600元人占有粮达385公斤全村人民正向康生活迈进。
汽车、冰箱、电视机、摩托车、缝纫机、照相机、音响、电扇、电话等以前城市才有高档消费品进入了寻常姓这苗寨还出阵0多名专学生到外面参加了工作。
成功民族化保护与常模式被授予了很多殊荣和称986年被国物局列全国座露天苗族风情博物馆995年被贵州省化厅授予“苗族歌舞乡”997年被化部授予“国民艺术乡”称998年被国物局列“全国座特色博物馆”00年6月被国院列“全国重物保护单位”另外许多电视台、电影制片厂还常到这里拍摄电视专题片、电影等。
更地提高苗寨历史化保护村民们成立了历史化保护领导组和旅游管理委员会制定了保护该寨“榔规”和《保护公约》规定寨所有建筑物不能随乱搭乱建新建民居必须与原有建筑风格致不准乱刻乱画乱丢烟头和随地吐痰及便更不准滥砍寨子周围“保寨树”违者除罚款外还要拿出定数量肉、米、酒喂全寨人吃饱天。
不村民觉守约到目前还没有被罚。
⒉管理模式987年对外开放开办旅游业以直沿用至今管理模式——“工分制”。
“工分制”这早已从我们记忆消失历史名词旅游活动却运用得十分鲜活。
987年初开办旅游以工分计报酬当只能是补偿广村民因接待游客所造成误工当初制定“工分制”管理模式只是了“所有寨民都村寨建设出力现开办旅游都应受益”原则全体村民沿用至今。
“工分制”具体容是歌舞表演由村集体举办全体村民可参加旅游接待活动并按贡献进行“计分”分配报酬。
如场表演有定技能熟练女演员可拿0分新技能般演员记8分有熟练技能男演员可拿分般着盛装迎接客人群众按所穿饰档次记6至分学少年儿童以至6分按年级相应记工分责摆道拦路酒及芦笙场边桌凳各计分村干及管理人员每场律记8分。
每次表演即将结束由管理人员发工分票给参演所有村民每工分每月根据各工分多少结合当月收入情况结算次些出工多庭每月可分配到500至600元少庭每月可分到00元左右。
每场苗族歌舞表演定价500元集体提成30用寨子里各项建设等开支余下收入全部用分配给全体参加表演接待村民村里除了搞歌舞表演外还营集体食堂和招待所部分收入也用集体各项公益事业建设开支。
对旅游管理工作专门成立了旅游接待组现组成人员有人般由村两委成员及村民组组长组成。
由村两委责人组成三年届接待核心组其余人员以每年届选出各组长参与接待组设有组长人出纳、会计各人芦笙队长人等。
二、存问题⒈现行管理体制缺乏活力。
“工分制”管理模式倾向公平全寨人民都吃锅饭似乎形成了种似公平合理“共产主义社会”但是由吃锅饭各种旅游活动很难产生活力广参与旅游接待活动村民都应付似场表演活动下只要得到工分接待出力多少也就无所谓了。
虽然因按旅游接待活动全体村民都得以参与但其活动仅局限原定有几节目容走出进行宣传促销根没有做游客多都是因官方宣传和相介绍而慕名前“工分制”造成旅游活动效率十分低下。
上开展旅游活动人员是当地村民村民们由受历史济化背景影响化程低多数老年妇女都是盲或半盲加上农民身固有狭隘农民识特别是近几年外出打工青壮年劳动力较多留多是老人和妇女造成了量年青优秀民族艺术人才流失据初步统计上现外出打工人员78人占全村劳动力8因人员素质差欺客诈客现象有发生因素质低客人早已到寨门前迟迟不接客人进寨有要等上半才有珊珊迟老太婆老头子迎接。
⒊利益分配不公。
由“工分制”是以主体村民吃锅饭前提公平与不公平都是矛盾着特别是年青骨干演员虽然记工分已给他们记较高分数但场表演下每场收费500元全寨300至00人参加粥少僧多演员们能分到钱多不超元与其他群众享受到报酬接开档次不多悬殊不到元钱这样又怎么能调动得起广演员积极性呢。
⒋有关管理职能部门工作不到位。
上旅游活动由多方面原因造成坏名声影响较这种状况方面是身主观造成以外各级各部门及有关旅行社故误导有关而且埋怨多真正关心支持少深入群众造成目前这状况根便少我们多是埋怨真正下关心支持又有多少作旅游、物、民族等职能部门是否对上引起高重视投入了多少人力、物力、财力对进行扶持和引导毕竟农民就是农民不然还要我们这些管理职能部门做什么。
如目前旅游建设性详规没有拿出作“全国重物保护单位”物保护详规也没有拿出现有物由没有保护专项费和专业管理人员正面临着遭受破坏甚至永远消失危险更谈不上挖掘整理军火库、战壕等古遗迹了。
由没有建设性详规许多村民不敢（也没有地基）乱占地建房造成该寨广村民住房十分紧张困难调统计现有8户每户只能住约5平方房子这样住房条件又怎么开展“农乐”等旅游接待活动呢。
⒌保护与建设开发金投入不足。
作国级“全国重物保护单位”已列入了近5年但到目前止保护费几乎没有虽然开发初化部门投入部分金对寨两幢公房进行改造并建成“民俗陈列室”和“杨陆故居”由没有费和设备保护现两室留存名人领导“提辞”和杨陆“头盔”正腐烂不复存。
而建设项目直到年才投入00多万元对进寨公路进行改造成油路重新改造建设了风雨桥寨“二线”地埋而附近南花村每年都至少投入几十万元不断进行旅游项目建设才开发得几年南花苗寨已拥有多型旅游接待项目景。
⒍旅游人才十分匮乏。
由没有专业导游人员许多游客慕名远道而到上却不知看什么（从表面上也没有什么看）其实苗族化涵是十分丰富和型只是没有人讲出而已这恰恰是弱有化技艺年青人都外出表演打工因外打工收入是从事旅游活动收入0倍再加上地导游讲人员也没有培养出这样就造成地艺术人才量流失新人才又没有培养出使得人才显得十分匮乏。
三、建议及对策⒈必须改变现有管理体制。
体制定着济发展模式影响着济发展增长方式。
作将要从我们记忆消失“工分制”管理模式必须进行改革我国农村产承包制农业生产营方式实施0多年显现出了巨活力和生机历史已证明吃锅饭“工分制”管理模式已不适应代发展要必须进行改变目前管理模式日益显现出它弊端和缺乏活力必须改变以相对公平方式成承包人竞争激励机制结合寨实际形成“公司制”管理模式精简管理人员和接待队伍无专长老年人可以从事环境卫生等工作成立各专业接待队伍各司其职如表演队伍、勤接待队伍、导游队伍、工艺品销售生产队伍等选聘寨管理旅游带头人组建强有力领导班子对全村旅游活动进行组织管理。
⒉加金投入关心支持。
由上开发旅游活动近0年都采取成不变“工分制”模式当初是把所有活动收入分光吃光近几年才从旅游表演活动收入提成30作集体济积累现寨子里集体济积累也很少只能够开支对寨道路等进行维修型基础设施建设根无力如风雨桥建设、接待楼建设等因各级各部门应该对上旅游及物保护加金投入如对古建筑群包装和保护民俗陈列室和“杨陆故居”维护等物保护及抢救整理工作作国级物保护单位应由央财政直接每年拨定数量物保护费、专款专用直接用物保护上。
旅游等部门也应投入巨对上旅游基础设施进行建设如旅游接待心、工艺品心等但前提是不能违背物保护提前下进行建设。
另外应投入专项金每年定期不定期对上村民进行物保护与旅游活动培训以进步提高他们素质。
⒊力培养旅游人才。
“以人”也是上旅游活动重要原则针对目前上旅游人才特别匮乏实际应采取有效措施力培养旅游人才留住人才应学和学开设有民族旅游课程积极鼓励学生们周末及假期参加旅游活动多学会演奏芦笙及唱苗歌跳舞并能懂得和表述出我们苗族优秀传统化和民族风俗培养他们树立民族豪感、信心。
对现有旅游技艺人才应给予较高报酬把他们报酬与般群众收入档次拉创造种尊重人才尊重演员氛围对现有人员进步加强培训想法提高他们技术和综合素质。
并想法把外进行表演打工年青人们招回。
力培养导游人员对学生、寨有化年青人有识地培养成能说会演导游人员寨至少有3人以上取得合格证导游人员以上并马上投入到旅游活动。
⒋深入群众上办实事。
各级各部门应多深入上调了情况对目前这种旅游状况何造成多方调研出根和症结所然对症下药助村民们进行改正而不应只是片埋怨声说上村民要改变观念但我们先变我们观念人人者说上如何差但很少有人说造成这种差原因何如何。
如人才培训、旅游工艺品销售场所、住房困难等实际困难问题又有多少想到要他们。
从现起作贵州东线旅游上明珠上村民们改变观念各级各部门应加金投入加强人力、物力、心力等方面重投入以真诚做些实实事以真诚心对待村民换位思考对待上旅游活动以人心换人心上旅游活动定能够活力重现真正成名副其实旅游明珠。