（广西）2018年贺州市人民政府工作报告（全文）:贺州市几线城市2018
08年月0日贺州市四届人民代表会三次会议上贺州市市长 林 冠各位代表。
现,我代表贺州市四届人民政府向会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出见。
、07年工作回顾。
07年,是贺州发展极不平凡年,面对济发展新常态下严峻困难和挑战,治区党委、政府和市委正确领导下,市人、政协监督支持下,我们深入学习贯彻落实党十九精神,以习近平新代国特色社会主义思想指导,紧紧围绕市四届人二次会议确定目标任,迎难而上,开拓进取,奋发有,推动济社会发展稳提质、稳增效。
预计全年地区生产总值50亿元,比增长55%；财政收入53亿元,增长3%；固定产投70亿元,增长06%；社会消费品零售总额783亿元,增长08%。
新旧动能加快换。
坚贯彻国产能政策,处置生产地条钢企业8,彻底拆除频炉等生产地条钢设备及附属设施,累计拆除频炉5套0台,涉及产能309万吨。
碳酸钙产业发展壮,全年产值突破00亿元,比增长5%,成全国人造岗石生产基地,获国贺州岗石都称。
装配式建筑产业迈出新步伐,有9生产基地落地建设,其6申报治区级试项目。
长寿养生济健康发展。
设立广西姑婆山森林生态养生旅游产业区,荣获全国森林旅游示市国十养生城市称,昭平南山茶海景区、黄姚花海景区获评国级旅游景区,全市接待旅游总人数、旅游总消费分别增长87%和5%。
现代特色农业示区建设成效显著,实现治区级创建县(区)全覆盖,建成广西黑木耳生产基地。
开放合作持续深化。
设立贺州临港产业区,永贺高速主线建成通车,贺巴高速贺州段顺利推进,开放通道枢纽逐步成型。
启动贵广高铁济带合作示区建设,与粤桂黔高铁沿线市(州)共签署《粤桂黔高铁济带协创新合作共识》。
加快融入粤港澳湾区,引进贺州通用航空产业和姑婆山体育化旅游等重项目6,总投额达7亿元；成功举办首届粤港澳湾区高层次人才寿城行活动,发布粤港澳湾区高层次人才贺州倡议。
城乡面貌明显改善。
宜居城市建设扎实推进,市化心投入使用,贺州博、爱莲湖公实现开,北堤公二期、贺州广场完成提升改造,城东新区路、桥梁建设和灵峰山以西旧住宅综合整治工程期基完成。
成功举办十届广西(贺州)林艺博览会。
乡村人居环境持续改善,生态乡村建设通治区验收；宜居乡村建设成效明显,农村新型生态社区建设验全区全国推广,钟山、富川被确认首批全国农村社区治理实验区；昭平再次获评国佳深呼吸城市,黄姚荣获二批全国特色镇称,富川6村(社区)入选全国批绿色村庄。
民生水平稳步提升。
预计城镇居民人可支配收入和农村居民人可支配收入分别增长8%、0%,达到903元和0507元。
累计开工建设保障性住房、棚户区和农村危房改造近万套(户)。
市医医院附属护理医院、五人民医院已投入使用。
绿色交通发展迈上新台阶,投放新能纯电动公交车00辆,成广西首城区实现纯电动公交车全覆盖地级市。
年,我们主要做以下工作。
是坚持目标引领,脱贫攻坚扎实推进。
筹措落实财政扶贫金7亿元,全力打赢脱贫攻坚战。
市级初审,实现了八步区脱贫摘帽,9贫困村出列,60万贫困人口脱贫。
易地扶贫搬迁项目全部实现开工,完成住房9533套,搬迁入住8人。
创新贫困村集体济增长方式,形成产盘活模式、茶模式和光伏模式,脱贫9贫困村集体济收入全部达到万元以上。
贫困村基础设施建设短板加快补齐,有安全饮用水59户、有电用00户,完成村屯通路596公里。
教育扶智、医疗救助、低保兜底政策全面实施。
二是坚持迎难而上,济基面保持平稳。
将稳增长摆更加突出位置,开展稳增长六行动,建立主要济指标红黑榜,推动济持续平稳发展。
克难攻坚稳工业,碳酸钙产业支撑能力进步增强,占全市规模以上工业总产值比重达35%；装配式建筑产业加快推进,超超新材装配式建筑产品已投放市场,贺州通、广西建工等装配式建筑项目开工建设；电子新材产业链不断延伸,正润日轻高纯铝、正润新材项目实现投产。
全年降低企业成7亿元。
全力以赴稳农业,粮食总产量达707万吨；通区、县、乡三级现代特色农业示区验收；钟山县入选批国农业可持续发展试验示区,昭平县荣获全国十魅力茶乡称。
力发展业,扎实推进十三五国业综合改革试市建设,深入实施业综合改革专项行动,年入库业企业39,预计业增加值占G比重达07%,对全市济增长贡献率超70%。
全市存款余额7亿元,增长6%,贷款余额55亿元,增长6%。
发展壮生态健康旅游产业,力推进国级医养结合试市建设,姑婆山、东潭岭、博等医养结合项目扎实推进,黄姚获评首批广西养生养老镇；积极开展国全域旅游示区创建工作,姑婆山旅游区创建国5级景区、昭平创建广西特色旅游名县工作有序推进；成功举办三届国(贺州)新媒体群英会暨广西贺州二届长寿化节、二届国东盟商会领袖高峰论坛贺州分论坛、贺州长寿高峰论坛、三届两岸青年农业论坛。
充分激发非公济活力,落实厅级领导系非公企业制,组建非公济发展心,强化政企对接会作用,推动非公济两健康发展。
成立0+重事项、重项目工作领导组,对重产业、项目实行清单管理,压实把手抓项目抓投责任。
千方计上项目、扩投,38项市级层面统筹推进重项目完成投59亿元,9项治区层面统筹推进重项目完成投639亿元,超额完成年任；央预算投项目投完成率荣登全区稳增长红榜；启动贺连高速、贺州临港产业区期基础设施等项目,钟山碳酸钙改性母粒、广厦环保科技等批重项目开工建设,纯陶瓷等批重项目建设加快,华砻树脂、力丰实业等批重项目实现竣工投产。
着力保障项目用地,落实用地指标3万亩,对扶贫项目、治区统筹推进重项目做到应保尽保。
全面提升项目审批效率,项目合审批信息管理平台共受理办结审批事项836件,办结提速533%。
着力破项目融难题,工业发展、旅游发展等5支基金到位5亿元；争取治区支持新增政府债券亿元,全市银行业金融机构各项贷款新增90亿元,增长%,融总量实现新突破。
四是坚持突出重,改革创新深入实施。
启动九领域5项重改革任。
多规合试取得新进展,《贺州市空规划(06030年)》成全国获批空规划。
区体制机制改革不断深化,出台工业区竞聘上岗、薪酬收入分配和绩效考评三配套件,吸纳更多优秀人才区发展。
深化国国企改革,发展壮市级6平台公司,统筹编制平台公司发展规划。
农业农村改革迈出新步伐,农村土地确权登记颁证工作可发证率达97%,全区排名前列。
深化放管改革,扎实推进权责清单两单融合工作,核定、保留事项3项,取消事项7项。
全区首创推行农金村办助农惠农补贴卡通系统。
优化公共交易流程,推进交易电子化,完成交易项目88项,节约金33亿元。
科技创新能力进步增强,贺州电子新材等产业研究院正式挂牌,微波应用技术重实验室组建揭牌,组建广西人造石材工程技术研究心,新增高新技术企业5,获批国级众创空、星创天地。
五是坚持对外开放,开放发展水平稳步提升。
深入实施向东开放战略,积极构筑开放新高地。
加快完善区基础设施,重产业区基础设施完成投9亿元,增长08%。
出台《贺州市关加快工业区济发展若干政策措施(试行)》,促进区产业集聚集群发展。
力实施精准有效招商,加强与高铁济带合作实验区广东、贵州交流合作,引进贺州(深圳)智慧产业长寿谷等重项目；成功举办二届国(贺州)石材碳酸钙展览会,签约项目,达成投金额7亿元；成功港澳举办广西贺州投推介会,签约投53亿美元。
全市招商引实际到位金0亿元,比增长6%。
六是坚持绿色发展,生态宜居环境持续优化。
城区基础设施进步完善,城东新区、江两岸、高铁新城等重项目加快建设。
以建市十五周年契机,扎实推进6市庆项目,累计完成投398亿元；贺州道、光明道等城区主干道提质改造基完成,贺州桥、灵峰桥等夜景全部亮化,完成建设路、平安西路等5条道路绿化景观提升改造,市容市貌明显改观。
加强生态保护和治理,贺州生态保护与建设示区入选国型示区,钟山县荣获07绿色国特别贡献奖,贺州市循环济环保产业等设施建设加速推进；饮用水水质、主要江河水库功能区水质达标率达00%,率先全区推行河长制河道管理模式,构建市、县、乡、村四级动河长体系。
全力抓央环境保护督察反馈见整改。
七是坚持以人,社会民生事业加快改善。
全力保障和改善民生,民生领域支出509亿元,占般公共预算支出83%。
教育事业加快发展,投7亿元实施988教育基础设施项目建设,开工建设黄姚职业教育心,启动贺州学院黄姚校区、市心城区8所新(迁)建学(幼儿)项目建设,钟山县、富川瑶族治县通国级县域义教育衡发展评估验收。
地方化繁荣发展,黄姚产业区化心开工建设,潇贺古道07国十古道评选成功入选具地方特色古道,电视剧《外媳妇地郎》、纪录片《潇贺古道》、电影《别村前等我》播出反响强烈,《瑶山秀彩云》《江山交付下午》等批艺化作品获国相关部门奖励。
扎实推进基层就业和社会保障建设,城镇新增就业6万人,农村劳动力移新增就业78万人次；城乡居民养老保险和基医疗保险参保率超额完成年任。
加强全面治理拖欠农民工工问题工作。
不断深化医药卫生体制改革,所有公立医院取消了5%药品加成,医体分级诊疗试工作实现县(区)全覆盖,顺利通广西卫生城市复检,全区率先完成国流动人口卫生计生动态监测工作；市人民医院城东分院、市妇幼保健院搬迁、黄姚产业区医院等项目加快推进。
力开展全民健身活动,成功举办国龙舟公开赛(广西昭平)、首届桂湘粤港澳台足球邀请赛(广西钟山)等赛事,寿城贺州万人吸氧操成功挑战吉尼斯世界纪录,贺州市体育局获全国体育系统先进集体称。
民族团结进步创建活动深入开展,全区率先启动民信仰管理试工作,富川瑶族治县深坡、福溪、虎马岭三传统村落被命名国少数民族特色村寨。
切实抓诚信贺州、法治贺州、平安贺州建设,钟山县公安局荣获全国优秀公安局称,圆满完成党十九安保维稳工作。
,安全生产、信访、防灾、气象、人防建设等方面得到加强,妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障,社会救助制日趋完善,侨、群团组织、扫黄打非等工作和供销、农机、二轻、档案、史志等事业取得新成绩,双拥共建、军民融合工作迈出新步伐。
年,我们坚持以全面从严治党统领政府各项工作,依法全面履行政府职能,努力打造人民满政府。
加快推进法治政府建设,坚持依法行政,落实司法建议,加强和改进行政复议和行政应诉工作,完善政府法律顾问制,加强法治政府队伍建设。
提升政府效率,推行政集办理,按办结率达00%。
坚从市委领导,觉接受市人、政协监督,人代表建议和政协委员提案办结率达00%。
推动两学做学习教育常态化制化,力开展忠诚观教育,深入学习贯彻落实党十九精神,全面贯彻落实央八项规定精神和国院约法三,不断加强重项目、重行业企业审计监督和行政监察,三公费缩减7%。
各位代表,年,我们顶住了压力,受住了考验,取得成绩不易。
这是治区党委、政府正确领导和深切关怀结,是市委统揽全局科学策结,是市人、政协和社会各界监督支持结,是全市各级干部和群众团结拼搏、开拓奋进结。
,我谨代表市人民政府,向全市人民,向人代表、政协委员、各民主党派、工商、无党派人士和各人民团体,向驻贺部队、武警官兵,向所有关心支持贺州发展海外朋友,表示衷心感谢并致以崇高敬！
充分肯定成绩,我们也清醒地看到前进还面临不少问题和困难。
主要是稳增长压力,特别是受国产能政策影响,工业型升级困难较,产业基础薄弱单,结构不合理,传统型产业比重；区域发展不平衡不充分,县域济发展滞；工业区和市管国有企业发展活力不强；项目融渠道收窄；基础设施和公共供给不足,脱贫攻坚任艰巨,民生短板突出；开放质量水平整体不高；政府职能变步伐仍不够快,机关作风还改进,营商环境有待改善。
,我们要直面困难,迎难而上,以改革创新精神不断破难题,打开工作新局面。
二、08年工作安排。
今年是全面贯彻党十九精神开局年,是改革开放0周年,是胜全面建成康社会、实施十三五规划承上启下关键年,又是治区成立60周年。
粤港澳湾区建设上升国战略,有利我市对外开放合作、承接产业移,加快实现发展新定位；国提出实施乡村振兴战略、治区提出实施县域济三年行动计划等机遇,将加快我市城乡体化进程提供有力支撑；我市十三五国业综合改革试工作作推进全区业发展重要体,政策红利将进步释放,助推全市业发展壮；我市荣获广西首全国森林旅游示市称,将更有效地把生态优势化生态健康产业发展强动力。
我们必须树立强烈机遇识和赶超识,坚定信心,振奋精神,鼓足干劲,不断开创贺州改革发展新局面。
08年政府工作总体要是全面贯彻党十九和央济工作会议精神,以习近平新代国特色社会主义思想指导,坚持稳进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展要,统筹推进五位体总体布局和协调推进四全面战略布局,坚持以供给侧结构性改革主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,充分发挥世界长寿市品牌优势,以推动创新、实施开放、培育物流、发展旅游、构建健康五新引擎抓手,推动质量变革、效率变革、动力变革,深入实施五战略和五攻坚行动,促进济社会持续健康发展,加快实现发展新定位、全面建成康社会、谱写新代贺州发展新奠定坚实基础。
根据上述总体要,济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长8%,财政收入增长6%,规模以上工业增加值增长8%,固定产投增长%,社会消费品零售总额增长%,进出口总额增长0%；居民消费价格涨幅控制3%以,城镇居民人可支配收入和农村居民人可支配收入分别增长9%和0%,城镇登记失业率控制%以,常住人口城镇化率达8%,节能减排降碳指标完成治区下达任。
更地实现上述目标,市委四届六次全会明确提出了推动创新、实施开放、培育物流、发展旅游、构建健康五新引擎。
推动创新,主要是以开展多规合试市、国级医养结合试市、国全域旅游示区等改革试工作契机,加快产业发展思路、体制机制、关键技术上创新。
实施开放,主要是充分发挥我市作广西东门、毗邻粤港澳湾区区位优势,进步按照治区赋予贺州发展新定位,打造高水平开放平台、打通开放通道、抓招商引。
培育物流,主要是针对我市目前物流成太高现状,以发展现代综合交通运输体系支撑,力发展现代物流业。
发展旅游,主要是充分发挥我市优质旅游和生态以及世界长寿市国十养生城市品牌优势,以高水平创建国全域旅游示市契机,以黄姚古镇旅游化产业区、姑婆山森林生态养生旅游产业区等建设重,构建观光与生态、休闲、体育、养生结合,旅游与化、农业、工业融合旅游产业链。
构建健康,主要是依托粤港澳湾区巨消费市场,推动健康与生态、旅游深融合,发展长寿养生济,推进健康贺州建设,打响寿城品牌。
五新引擎提出,是推动我市济社会持续发展重要遵循和有力抓手。
全面贯彻落实市委五新引擎科学部署,我们将重抓以下七方面工作。
()以更心打精准脱贫攻坚战。
坚持精准扶贫、精准脱贫,强化责任落实、政策落地、群众动员,巩固脱贫质量,确保实现全年贫困人口脱贫75万人、60贫困村脱贫出列和富川瑶族治县脱贫摘帽。
立足农业、旅游、生态、长寿等优势,因地制宜选准产业,培育壮优势特色种养业,力发展农产品加工,加快发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态,抓品牌建设。
继续推广三统分以奖代补等产业扶贫模式,力争每县(区)发展5+特色优势产业、每贫困村形成3+主导产业,覆盖60%以上贫困户。
引进批龙头企业到贫困村投发展,尤其要利用绿色通道,吸引市场助力脱贫攻坚,促进贫困地区产业规模化生产、集约化营。
培育壮新型营主体,实现农民专业合作社67贫困村全覆盖。
继续探农村集体济发展有效途径,加金融对产业扶贫支持力,实现贫困村集体济收入达到3万元以上。
从严落实国和治区督反馈问题整改工作。
严格按照国易地扶贫搬迁政策新要,搬迁补助、拆除旧房奖励、土地支持、搬迁配套等方面加以倾斜。
落实市包县、县包项目责任制,加快易地扶贫搬迁项目建设进,确保完成389名贫困人口搬迁任。
有序开展易地扶贫搬迁拆旧复垦试工作,每县(区)落实以上拆旧复垦示。
加强搬迁续扶持工作,统筹做安置水、电、路、等配套基础设施建设,合理布局教育、卫生等公共,步做产业扶、劳培训和输出等配套工作,确保搬迁群众安居乐业。
强化脱贫保障措施。
深入贯彻落实广东、广西两省区合印发《关进步加强粤桂扶贫协作工作见》,深化与广东省肇庆市扶贫协作。
力推进教育扶贫,精准实施学生扶计划,完善从学前教育到高阶段教育助体系。
力推进健康扶贫,扩贫困地区基层医疗机构先诊疗、付费模式实施围,实施贫困人口新农合人缴费财政专项补助政策。
加强对低保对象和建档立卡贫困人口动态管理,提高低保标准和覆盖面。
深入开展扶贫领域作风问题专项治理,继续实行督暗访、红黑榜通报,加强扶贫金监管,提高扶贫金使用效率,严肃处脱贫工作出现贪污挪用、截留和私分问题。
围绕供给侧结构性改革,开展实体济年活动,优化产业结构,促进新旧动能换,推动高质量发展。
推动工业型升级。
全面推进传统优势产业二次创业,改造振兴电力、钢铁加工、有色冶炼等传统特色产业,建设与粤港澳湾区产业配套钢铁铸件和不锈钢生产基地,积极打造广西东盟矿山装备制造基地。
做强做优碳酸钙产业,启动碳酸钙产业型升级三年行动计划,推进长城机械技改、利升石业石材居心等重项目建设,加快碳酸钙全产业链发展。
运用治区装配式建筑试市政策,发展壮装配式建筑产业,举办绿色产业发展论坛,探建立产品质量标准体系和产品应用技术体系；扎实推进贺州四馆等装配式建筑试项目；创建新型装配式产业工人实训基地；加快建设广西建工等装配式建筑生产基地,实现贺州通装配式建筑生产基地竣工投产。
力发展电子新材、稀土等高新技术产业,加快推动力达新医药港贺州生物产业等项目建设。
继续深入开展区建设推进年活动,加区基础设施、标准厂房建设和土地储备力,支持旺高工业区物流道、粤桂示区合作道、贺州华润循环新城(期)基础设施等项目建设,力争纯陶瓷、双粉体等批工业项目竣工投产。
持续抓长寿养生济发展。
主动对接粤港澳湾区巨市场,发挥世界长寿市国十养生城市金招牌效应,加养生旅游项目投入和基础设施建设,挖掘长寿化和品牌,不断延伸长寿养生济产业链条,着力抓与南方传媒集团、港旅等知名企业合作,推动梦境黄姚化旅游创城、姑婆山足球产业等项目落地。
加快国全域旅游示区建设,积极推进四特色镇项目和乡村旅游示建设,巩固提升昭平创建广西特色旅游名县工作成,力争姑婆山旅游区成功创建国5级旅游景区、黄姚古镇通国5级旅游景观质量专评审,推进全国森林旅游示市建设。
加快国医养结合试市建设,推进姑婆山、东潭岭、博等医养结合项目,全力推进贺州市长寿养生产业建设；抓养老业改革试验区建设,加快医养结合综合体系示项目申报工作,扎实推进全区医壮瑶医药养生保健示基地建设；加快设立长寿办,筹建国际长寿博物馆,举办贺州长寿高峰论坛,打响生态贺州长寿胜地品牌。
深入推进我市国业综合改革试工作,加快研究出台促进业发展政策措施。
抓重业项目建设,力争08年现代业重项目新开工0项、续建项、竣工投产项,完成投6亿元。
深入实施业综合改革专项行动,建立业运行监管平台、国石材碳酸钙数据心,加快建设平桂石材碳酸钙产品展销心、贺州(深圳)智慧产业长寿谷等项目。
以业集聚区建设主要抓手,重推进黄姚古镇旅游化产业区、国东盟石材碳酸钙交易心集聚区等项目建设；加快培育国业综合改革试产业。
积极培育物流,重推进贺州市农产品配送心和贺州农产品商贸等项目,着力抓马江临港物流区、华砻物流配送心等特色物流区和配送体系建设。
推动电子商加快发展,深入推进富川、昭平电子商进农村综合示项目,不断完善农村电子商体系。
培育壮现代特色农业。
实施农产品区域品牌战略,抓粤港澳湾区菜篮子篮子和肉篮子基地建设,积极培育八步三华李、平桂水生蔬菜、钟山贡柑、富川脐橙、昭平茶等区域品牌和天贺正丰等企业品牌。
力推进现代特色农业示区增扩面提质升级,充分发挥和扩八步区满天下李子产业示区、平桂猪福天下生态养殖(核心)示区、钟山幸福冲贡柑产业示区、富川神仙湖蔬产业示区、昭平南山茶海示区辐射带动效应,加快建设批农业产业、科技、创业。
不断延伸生态农产品产业链,培育和引进农产品龙头企业,加快农产品加工聚集区建设,加强与广西农科院、华南农业学等院校交流合作,促进科技成化,着力提升农产品精深加工和农产品附加值。
利用农业+模式,推进农业与旅游、教育、科技、加工业、业等深融合发展,促进农村二三产业融合发展。
发展土地流、土地托管、土地入股等多形式适规模营,采用公司(合作社)+基地+农户模式,构建产、供、加(工)、销体化产业发展格局,推动农业规模化营、标准化生产、企业化管理。
稳定粮食种植面积97万亩、产量7万吨,确保粮食安全。
强化农产品质量安全监管,严格执行标准化生产和质量安全认证,健全农产品质量检测和追溯体系,提高动物疫情防控能力,积极开展三品标建设与富硒农产品开发,不断提高全市农业品牌效应和价值,积极构建现代化农业产业体系。
今天投就是明天动能,今天项目就是明天结构。
要紧紧扭住项目建设不放松,强化土地、金和保障,充分发挥项目投对济增长支撑作用。
着力扩有效投。
切实发挥项目建设指挥部和0+议事协调机构作用,落实厅级领导系重项目和把手抓项目抓投工作责任制。
力推进08年市级层面统筹推进重项目90项,力争完成投300亿元以上,其,新开工项目0项,续建项目78项,竣工投产项目58项。
,抓07年新签尚开工97项目落地,完成08年招商引到位金比增长0%以上。
加支柱产业和区、景区重基础设施项目投,重抓碳酸钙、装配式建筑产业等领域投,增强发展劲。
充分利用国重建设项目库,精心谋划批合国、治区产业导向和投政策项目、项目,加快项目前期工作,争取更多项目纳入国和治区计划盘子。
铁路方面,争取早日开工建设贺梧城际铁路；加快柳贺韶铁路、洛湛铁路(永州至玉林段)扩能改造、柳贺城际铁路、贺州动车组存车场等项目前期工作；公路方面,加贺巴高速贺州段、永贺高速贺州支线、贺连高速贺州段、信梧高速贺州段等项目推进力；力争望高至富川级公路建成通车；开工建设南环路、西南环路,尽快形成城区环线；推进黄田至姑婆山等景区道路改造升级。
机场方面,加快推进贺州支线机场和通用机场项目,启动贺州通用航空产业项目。
水运方面,加快贺江扩能期工程前期工作,贺州临港产业区期基础设施项目全面开工,力争实现贺州集装箱专用港口零突破。
着力强化项目要素保障。
强化用地保障,严格按照央、治区节要做用地报批和供地保障工作,确保完成项目用地报批500公顷以上、全市供地率达60%；攻克征拆难题,把征地拆迁列入县(区)党政把手责任考核容,完成心城区三片区、各工业区土地征收及房屋拆迁安置工作；全力整合盘活项目用地,把土地调整给有金、能开工项目。
拓宽项目融渠道,密切跟踪央预算投、政府债券、国专项建设基金投向,争取央、治区安排更多项目金；力开展政金企项目融工作,加外贷金力,争取发行企业专项债券；稳妥采取政府和社会合作()、政府购买等模式,引入民进入公共领域投；扎实做投存量金清理和调整使用工作,充分发挥政府投引导作用。
不断提升项目水平,落实政三集制,巩固完善平台管项目审批制,提高规划审批、土地预审、环境评估等程序效率。
(四)以更格局推进向东开放。
深入实施向东开放战略,加快产业、和人才融入步伐,不断提高开放质量和水平,着力构建全方位开放合作新格局。
加快融入两带区步伐。
深化与粤桂黔高铁济带合作试验区广东、贵州以及高铁沿线城市合作,积极把握承接先进制造业移和开展数据产业合作机遇,加快贵广高铁济带合作示区建设。
主动融入和粤港澳湾区建设,不断深化跨区域分工协作,以绿色农产品、健康养生养老和产学研合作突破口,积极发挥粤港澳湾区行业协会作用,产业发展、项目引进、制设计、政策安排等方面,实现与粤港澳湾区共融通。
加快推进西江济带基础设施会战项目建设,推动贺州临港产业区规划建设,打通向东开放水运通道节。
实施人才兴贺战略,加快专村建设,力发展会展济,争取更多全国性、跨区域性行业、协会和专业论坛举办地落户贺州,提升贺州全区开放发展局影响力。
全力促进精准有效招商。
完成新签约项目投80亿元。
抓区平台招商,签订合作项目53,投总额8亿元以上。
抓产业招商和招商,重面向粤港澳湾区等发达地区,围绕培育壮碳酸钙、装配式建筑和生态健康三千亿元产业,切实发挥产业区平台承作用,吸引总部济、上市公司、龙头企业和优质项目落户贺州,推进我市传统行业改造升级和战略性新兴产业发展。
优化招商引环境,加快制定完善产业扶持、区济发展优惠政策,下力气整治营商环境,健全政企沟通协商机制,充分发挥行业组织和乡贤优势,增强企业识和水平,构建亲清新型政商关系。
力发展外向型济。
鼓励国有平台公司深化跨区域合作,支持国有投融平台围绕贺州优势产业走出,主动对接产业发展急人才、技术、品牌和市场渠道,充分发挥平台公司三千亿元产业发展主力军和引领作用。
加快贺州海关、马江对外开放口岸申报建设,促进税回流；加快外贸综合平台建设,促进跨界电商、外包等新业态和型外贸企业发展。
继续实施主品牌出口增长行动计划,支持碳酸钙和装配式建筑等优势产业走出,鼓励利升岗石等企业申报广西出口名牌。
(五)以更努力推动城乡统筹发展。
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,争创山水林田湖草综合治理示市,加强美丽贺州建设。
突显贺州山水、林、长寿特质,以多规合试工作引领,完善城市总体规划修编、心城区控制性详细规划。
持续加快城区建设步伐,统筹推动城东新区、高铁新城、博新城、江南新城建设,深入推进灵峰山以西旧住宅整治改造工程,扎实推进贺州化旅游产业综合开发项目建设。
加快完善城市基础设施,稳步推进博、爱莲湖等公二期建设；持续加快建设江两岸和海绵城市,加地下综合管廊推进力；深入实施城区交通畅通工程、城区主次干道提质改造工程,加快建设衔接重要节、工业区和旅游景路项目；继续开展城区绿化和亮化活动,争创国林城市和国历史化名城。
提升城市管理水平,深入开展市容五乱整治、违法建设专项治理五年行动；建成城市规划管理信息平台和城市管理数化平台,推动城市智慧化管理。
实施乡村振兴战略。
深化农村土地制和集体产权制改革,巩固完善承包地三权分置制、农村基营制,完成农村土地承包营权确权登记颁证工作。
加强乡村规划,建立健全乡村振兴体制机制,狠抓示引领,做强心城镇,持续抓贺街、黄姚全国特色镇建设,推进公会、莲山等广西镇建设示工程。
持续巩固清洁乡村生态乡村建设成,深入推进宜居乡村建设,重实施产业富民、惠民、基础便民专项活动,实施农村改厨、改厕593万户,建成50新型宜居农村社区,启动幸福乡村建设。
力完善乡村基础设施,推动 路、水、电、、气、等重领域实现新突破,全面完成乡镇五项目建设任。
加强乡村治理,持续推进城乡社区协商,争创全国农村社区建设示单位。
支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。
做做强县域济。
五工业区和黄姚、姑婆山、临港三产业区要围绕、交通、区位、产业等现有优势和潜优势,完善发展规划,明确发展定位,优化产业布局,加强基础设施建设,强化精准有效招商,营造宜居宜业宜商环境,推动区和产业区建设取得新成效,促进县域济取得新发展。
各县(区)要坚持产业强县、特色兴县,紧紧抓住治区实施县域济三年行动计划机遇,着力推动区支柱产业、生态产业、农产品加工、全域旅游、健康产业发展等方面下功夫,不断增强县域济发展动力和活力。
八步区要围绕工业、商贸物流、旅游等方面,推进粤桂县域济产业合作示区、贺州现代商贸产业等区建设,加快建设向东开放发展先行区和贸易物流集聚区。
平桂区要围绕碳酸钙全产业链、装配式建筑产业链,依托旺高工业区和生态产业,加快区科技心、碳酸钙产品展示长廊等项目建设,积极打造碳酸钙、装配式建筑千亿元产业。
钟山县要依托钟山工业区,力发展碳酸钙下游产品、轻工业、机械制造以及商贸物流业,加快建成贺州轻工业基地。
富川瑶族治县要围绕循环济产业,继续壮蔬等特色农业,发展休闲农业与乡村旅游产业,加快国际慢城建设,打造全国循环济示区基地。
昭平县要围绕生态健康产业,加快建设以黄姚古镇旅游化产业区龙头全域旅游发展和医养结合示区,全力打造旅游、茶叶、饮用水三亿元产业。
不断优化生态环境。
实施工业废气废浆废渣治理,支持华润电厂和华润水泥厂固废处理项目建设,着力抓城市扬尘污染治理。
全面落实河长制和湖长制,扎实推进市污水处理厂扩建工程、工业区污水处理厂以及贺州市水环境治理与城市综合发展等项目建设；继续推进路花水库、龟石饮用水保护等工程建设,加快湾水库饮用水工程、黄姚片区水配置工程前期工作。
抓土壤污染治理和修复规划编制工作,加强重金属污染治理项目监督；确保央环保督察组反馈问题整改落实；完成二次全国污染普工作。
推进水土流失综合治理,做地质灾害防治；加矿山地质环境保护力,加快推进平桂区理石矿区复绿和排废区建设,抓矿山历史遗留环境问题整治。
(六)以更勇气深化改革创新。
必须增强改革主动性、坚定性和创造性,巩固改革成,持续深化重领域和关键环节改革,强化创新驱动发展,不断增强济社会发展活力。
深化供给侧结构性改革。
持续推动三降补各项政策落地实施。
坚持房子是用住、不是用炒定位,加强房地产市场运行监测和供双侧调控,落实上级有关房地产市场调控政策,加力房地产历史遗留问题,促进房地产市场平稳健康发展。
探建立多主体供给、多渠道保障和租购并举住房制,继续推进城镇棚户区改造,加对新市民公租房保障力。
进步强化政府债监管、评估和预警,防债风险,做政府债消化工作。
打降增效组合拳,减轻企业综合成,积极申报参与广西电力市场化交易,抓华润示区增量配电业试工作。
持续深化放管改革,继续推进简政放权,抓式,清理规行政审批及介事项,推进证照分离改革,全面推进双随机、公开监管,完成市县权责清单两单融合工作,优化行政权力运行流程。
持续深化投融改革,聚焦实体济和产业发展等领域,重加强工业区和支柱产业投,激发济生动力；推进政府性融担保体系建设,加快设立贺州市投引导基金,支持各平台公司与社会设立股权类投基金,不断拓宽融渠道；加对逃废金融债打击力,严厉打击非法集等违法违规金融活动。
持续深化区改革,充分发挥区薪酬体制改革作用和招商引政策优势,理顺区与市级和县(区)税收分成制,简化市管区项目审批流程,释放区发展活力。
持续深化国国企改革,改革国有授权营体制,促进国有产保值增值,理直气壮做做强做优国有企业,推动市属国有企业横向合、抱团取暖；采取多种方式剥离重组非主业产,稳妥发展混合所有制济,加快培育企业上市；强化国有企业部考核管理与成控制；加强国有企业监管,制定出人监管权力和责任清单,授予企业完善营主权；力支持民营企业发展,营造企业健康成长环境,弘扬优秀企业精神,形成国有企业顶天立地、民营企业铺天盖地格局。
持续深化财税体制改革,继续推进预算公开,增强政府理财工作透明；继续深化国库管理改革；全面实施绩效管理。
探成立村级土地产管理公司,把村级土地纳入商业开发,以入股分红模式破征地拆迁难题,促进村民向市民化,共享新型城镇化发展成。
持续深化人才体制机制改革,力争体制外人才引进和柔性引进政策体系上取得突破,围绕三千亿元产业加面向粤港澳湾区引才力；建立完善人才评价和激励机制,激发人才干事创业活力。
全面实施创新驱动发展战略。
继续加研发投入,推动重实验室基地建设,加快建设国碳酸钙产品质量监督检验心、广西碳酸钙综合利用重实验室培育基地,以及微波技术应用、蔬保鲜与深加工研究等治区级实验室。
以产业发展、技术入股和实体项目纽带,加深与知名高校、科研院所合作,积极共建碳酸钙、非金属轻质材、健康长寿等产业研究院。
力支持贺州高新技术产业开发区创建国级高新技术区,加快推进贺州华润循环济产业示区创建国生态工业示区工作,积极推进国农业科技区建设。
鼓励企业或科研院所赋予科技人员更主权,提高科技人员化收益分享比例。
(七)以更担当增进民生福祉。
深入贯彻以人民心发展思想,不断满足人民日益增长美生活要,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
优先发展教育事业。
继续实施三期学前教育三年行动计划,开展幼儿示创建、集团化办试工作,力争学前教育三年毛入率达85%,普惠性幼儿覆盖率达68%。
全力攻坚义教育衡发展,确保八步区、昭平县通国达标验收。
力推进市心城区8所新(迁)建学(幼儿)、广西师附贺州外国语学校等项目建设,加快贺州市体育运动学校建设。
扎实开展高阶段教育普及攻坚工作,提高教学水平和教育质量。
抓就业创业和社会保障。
促进高校毕业生、返乡农民工、建档立卡贫困户多渠道就业创业,实现全市城镇新增就业0万人,农村劳动力移新增就业7万人次。
深入实施城乡居民收入倍增计划,缩城乡居民收入差距。
健全工支付监控和保障制,加力治理拖欠农民工工问题。
加快全国首批社保标准化建设步伐,探社保窗式办模式改革,稳步推进新农合和城乡居民医保整合。
按足额发放城乡特困人员供养金和城乡低保金。
完成保障性住房和棚户区改造住房87套新建任。
繁荣发展化体育事业。
持续抓党十九精神学习宣传贯彻工作。
推进贺州四馆和村级公共心等设施建设,加快构建现代公共化体系。
强化化遗产传承保护,加潇贺古道沿线古城镇、古村落等化遗产保护和开发利用,扎实推进瑶族、壮族等多民族化保护建设。
加强化市场监管,深入开展扫黄打非工作。
广泛开展全民健身活动,力发展群众体育运动。
实施健康贺州战略。
深化医药卫生体制改革,全面取消以药养医制,加快建立现代医院管理制。
推进市级公立医院与县级以上医院建成紧密型医体。
加强计生管理工作,加出生性别比综合治理力,平抑出生人口性别失衡。
打造社会治理新格局。
全面落实安全生产党政责和岗双责制,加重领域隐患排整治力,坚防和遏制重特安全事故。
加强食品药品安全监管和综合治理,争创广西食品安全城市。
争创全国民族团结进步示市。
深入推进法治贺州平安贺州建设,强化应急管理能力建设,抓综治信访维稳,依法妥善处理各类突发性、群体性事件,着力构建立体化社会治安防控体系,不断提升群众安全感和满。
三、全面加强政府身建设。
深入贯彻新代党建设总要,坚持党对政府工作领导,全面加强政府身建设,着力增强政府公信力和执行力,努力建设人民满型政府。
坚持科学民主策,着力构建策科学、执行坚、监督有力权力运行机制。
坚从市委领导,觉接受市人法律监督和政协民主监督,坚持三重事项报告制,把法律约束体现到政府工作全程。
虚心听取民主党派、工商、人民团体和各界人士见建议,办人代表议案和政协委员提案。
严格规公正明执法,加快制定城市管理执法体制改革实施方案,依法有效化纠纷。
加全民普法力,全力推进覆盖城乡居民公共法律体系建设,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
全面提升行政效能。
加强政基础设施建设,改善各级政心环境,完成市民心、活动心建设工作。
加快推进+政,制定和公开实施零跑腿事项清单,优化公共交易流程,建立健全市、县、乡、村四级动政络体系,初步实现市级与治区平台公共信息通和信息共享。
力推动策、执行、管理、和结五公开,及回应群众关心关问题。
力开展减证便民专项行动,坚取消各类无谓证明、循环证明,切实群众生活办事提供便利。
力发扬四专精神,坚持专业办事,增强学习主动性实效性,不断提升执政领,引进紧缺专业人才,提高人岗相适,让专业人办专业事；坚持专心做事,专心致志、埋头苦干,做到岗分钟,尽职六十秒,努力争创流业绩；坚持专成事,始终保持专发展政治定力,以钉钉子精神,推动工作提速提质提效；坚持专攻难事,主动担重任、挑梁,做到事不避难,勇担当,不能因胜利而骄傲,不能因成就而懈怠,不能因困难而退缩,高质量完成既定目标任。
持以恒正风肃纪。
牢固树立四识和四信,坚维护习近平总记核心地位,坚定维护党央权威和集统领导。
严格执行党风廉政建设责任制,推进两学做学习教育常态化制化,深入开展不忘初心、牢记使命主题教育。
建立健全廉政风险防控机制,贯彻落实央八项规定精神和国院约法三,严格控制三公费支出,充分发挥审计监督检作用,积极履行党风廉政建设岗双责。
从严抓央巡视组回头看和治区党委六巡视组反馈问题整改落实,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,保持惩治腐败高压态势,严肃处各类违法违纪案件,加整治群众身边腐败问题力。
认真贯彻落实《贺州市干部干事创业容错纠错实施办法》,旗帜鲜明地保护忠诚干净、敢担当、抓铁有痕干部,树立让吃亏者吃香、有者有位用人导向,营造忠诚干净担当政治生态。
各位代表,幸福都是奋斗出!成绩也是奋斗而!让我们紧密团结以习近平志核心党央周围,高举习近平新代国特色社会主义思想伟旗帜,治区党委、政府和市委坚强领导下,全面贯彻落实党十九精神,不忘初心,牢记使命,群策群力,奋力前行,力倡导说干就干,干就干工作作风,加把劲干、创造性地干,拙劲加巧劲地干,不我们梦想,不伟新代,加快实现贺州发展新定位、胜全面建成康社会而努力奋斗! 相关热词 贺州市广西政府工作报告