2012年交通局行政执法评议考核自查报告
为贯彻落实行政执法评议考核工作评议考核工作，进一步推进依法行政，提高执法水平，促进法治交通建设。根据遵义市交通运输局《关于开展2012年全市交通运输系统行政执法评议考核工作的通知》要求，我局认真组织开展自检自查工作，现将有关工作报告如下：一、高度重视，建立健全组织评议机构我局充分认识到落实行政执法评议考核工作的重要性和必要性，高度重视此项工作。成立了以局长XX为第一责任人的行政执法评议考核工作领导小组，确保了交通依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进，切实将组织领导、指导协调和督促检查作用落到实处，使执法评议考核工作的实施从组织上得到了保障。二、 严格执法考试，着力提升执法水平为加强交通执法队伍建设，认真落实2012年度全省交通运输系统行政执法评议考核工作要求，进一步提高交通运输行政执法水平，我局于6月20日抽取26名行政执法人员进行考试，考试内容涉及基础法律《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》；专业法律《公路法》、《道路运输条例》、《公路安全保护条例》和执法工作规范等相关内容， 参加考试的26名同志，最高分99分，最低分93分，平均成绩96.3分。从考试的情况看，我局执法人员对待行政执法考评工作十分重视，对行政执法内容了解深入透彻。本次考试市局负责监考工作，实行全程视频监控，考试成绩将计入执法人员业绩档案，作为年终考评的依据。三、加强制度建设，推进依法行政根据法规有关规定，结合我局实际，制定了行政执法评议考核工作和一系列规章制度。成立了行政执法领导小组，明确了行政执法工作目标和法律责任，制定了办案制度和行政执法工作纪律，签订了行政执法责任状。并严格执行行政执法过错追究评议考核工作、首问负责制、主办负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。真正使行政执法人员既有权力、又有责任，既严格了执法程序，又规范了执法行为。四、严格执法程序，树立良好执法形象坚持依法行政，公正执法、严格执法、文明执法，教育为主，处罚为辅的原则，做到人性化执法，充分体现执政为民，服务发展的精神。1、进一步规范交通行政许可。严格按照《行政许可法》和交通部《交通行政许可实施程序》规定要求，规范行政许可程序，严把市场准入关。在许可窗口继续深入开展规范化窗口达标建设，认真对行政许可依据、流程、许可结果进行公示，并进一步简化许可流程，以方便企业、群众。2011年以来共受理行政许可事项1586件，依法许可审批1585件，不予许可1件，无行政复议、行政诉讼撤销。2、进一步规范交通行政处罚。我们严格严格执行自由裁量权，准确适用法规，合理使用处罚标准，做到公平公正处罚，累计办结各类案件3363件，无行政败诉及行政复议撤销案件，无执法违法案件。3、进一步提高服务意识，增强服务水平。以"双送一促"（送政策、送服务、促转型）活动为抓手，组织人员对本市交通运输企业进行走访，对企业经济发展和交通行政执法相关问题进行沟通，以更好的服务企业、促进发展。五、严格依法执法监督，规范行政执法行为一是强化责任意识。全面推行政务公开，把法规政策、办事时限、投诉渠道、办事结果向社会公开。执法职责职权分解到人、到岗位，明确股室和个人的职权责。二是加强自身监督。采取查卷宗目录，看资料装订顺序是否正确；查调查笔录，看书写的内容与案件是否相吻合；查旁证材料，看证据是否齐全；查执法文书，看制作是否规范；查行政处罚，看适用法律条款是否准确；查卷宗归档时间，看是否及时，保存是否完整等，对所办结的行政处罚案件，进行交叉评查，提高案卷质量。三是开展民主评议活动，按照民主评议的有关文件精神，以群众关注的热点难点问题为突破口，着力抓好三个环节（即：调查研究、现场查看、跟踪监督），规范执法行为，累计发放问卷调查表300份，共收到有关的意见和建议30余条。同时聘请20名民主评议义务监督员，广泛接受社会各界监督。根据市局安排，我局与兰溪市交通局就行政执法工作进行了相互探讨学习。一方面受人员编制等影响，目前运管、路政一线执法队伍普遍存在人员短缺、人才流动困难等问题，在一定程度上影响了交通部门行政执法工作的进一步提高；另一方面执法环境差，暴力抗法时有发生、非法营运取证困难等。面对这些不利因素，XX交通局，建立了上下统一，联动的行政执法组织机制，制定了相应考核办法，加强了行政执法监督检查，确保行政执法工作专人抓、专人管，保证了行政执法工作顺利开展。同时我局随机抽查行政处罚案卷15份，行政许可案卷6份，总体情况良好。案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时，案卷装订整齐，填写清晰。处罚案卷中违法事实与证据相互印证，作出的行政处罚决定能做到认定事实清楚，适用依据正确，程序合法，处罚适当。许可案卷材料完整齐全，严格按照法定时限作出行政许可或不予许可决定。存在问题：⑴行政处罚案卷中文字组织、表述欠严谨。询问笔录未告知当事人依法享有的权利；处罚决定书表述过于简单，没有充分反映违法事实等内容。⑵在两份出租车更新行政许可案卷中，许可决定书表述的受理时间不对；在受理意见签署一栏中，应为受理或不予受理意见，而案卷中签署的是同意许可。2012年，我局在推行行政执法评议考核工作、规范行政行为、促进依法行政方面，虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但与上级的要求以及人民群众的期望相比，还存在较大差距，工作中还存在不少问题和不足。主要有：部分执法人员的政治业务素质还不适应形势发展的需要；对法律法规学习掌握的深度和广度不够，法律培训有待进一步加强。在下一步的工作中，我们将坚持以人为本，执法为民的理念，规范执法行为，狠抓队伍建设，强化执法监督，按照工作与创新并重，执法与服务并举的原则，努力推动部门法治建设。