【村级集体经济调研报告篇四】
村级集体济调研报告四】 发展村级集体济是社会主义公有制济农村重要体现。
扶持发展村级集体济壮村级集体济实力是新期新阶段对农村“统分结合、双层营”基济制完善是推进农业适规模营、优化配置农业生产要素、实现农民共富裕、提高农村公共能力、完善农村社会治理重要举措也是我市如期完成脱贫摘帽重要组成部分。
进步促进全市农村济社会发展统思想认识明确目标任落实政策措施以改革创新精神推动村级集体济发展壮推广先进型验营造良社会氛围。
准我市发展村级集体济工作存困难和问题统筹推进全市发展壮村级集体济助推当前脱贫攻坚工作。
根据市政协常委会07年工作要要市政协开展了对全市村级集体济工作调研。
次调研由市政协副主席松建华带队伍绍江副主席参加邀请了市委、市政府领导组织部分州市政协委员合市人民政府、市委组织部、市农业科学技术局、市畜牧局、市生物创新办、市扶贫办等单位参加。
调研组通听取汇报、实地看、走访座谈等方式对全市3乡镇进行全面调摸底深入到型村进行走访座谈针对存问题和困难提出见和建议。
现将具体情况报告如下。
、基情况 近年香格里拉市委、市政府高重视下我市村级集体济工作初显成效06年根据《财政部关印发〈扶持村级集体济发展试指导见〉通知》（财农〔05〕97）和《云南省财政厅关做06年扶持村级集体济发展试通知》（云财农改〔06〕5）要安排我市扶持金000万元开展试工作。
全面做香格里拉市村级集体济发展试工作成立了以市人民政府分管农业农村工作副市长组长香格里拉市扶持村级集体济发展试工作领导组并先印发了《香格里拉市扶持发展村级集体济实施方案》等相关件全市各乡镇进行广泛宣传动员让广乡村领导干部对扶持村级集体济有了较全面认识把试工作作当前和今发展农村济重要任抓抓实。
06年共计投入扶持金800万元（包括香格里拉市级各部门整合金800万元）07年扶持村级集体济金共计投入000万元（包括云南省级扶持金000万元和滇沪合作项目金000万元）各级共努力下我市计划力争到00年全市乡镇6村都有可持续营发展集体济组织。
主要做法是发展“股份合作济”项目全市6行政村（社区）9行政村（社区）有集体济收益或实施强基惠农“股份合作济”项目占7903%3行政村（社区）无村级集体济占097%。
二是积极争取项目金对部分无集体济村（社区）安排了560万元项目金发放了800万元致富贷款。
三是发展养殖业项目采取“公司+党组织+农户”或“合作社+党组织+农户”活动模式。
四是通发展壮集体专业合作社积极争取项目等发展壮村级集体济工作。
总市委市政府各级相关部门各乡镇共努力下我市村级集体济工作坚持因地制宜、科学谋划、力金扶持多层次、多渠道、多形式破村级集体济发展难题我市发展村级集体济工作奠定了坚实基础。
二、发展农村集体济存主要问题及原因 近年我市发展壮村级集体济促进农民增收工作各级各部门都做了量工作进行了许多有益探和实践农民增收取得了十分可喜成绩。
但些政策还停留件层面缺乏有力督和切实实施村级集体济发展工作也还存着许多困难和问题 (）缺乏发展思路没有明晰思路。
通调研座谈情况看少数乡镇、村干部对发展集体济思想认识不足缺乏主动性不善想办法路子如何适应新形势、新任要充分利用当地优势发展集体济绝多数村干部基没有思考对上级拨付扶持金不知道如何利用。
底摸不清不因地制宜导致部分乡镇村级集体济发展存、散、乱局面。
集体现状制约了村级集体济发展壮有些由地处山区远离心城市可利用土地较少集体济可持续发展空农村集体济发展很不平衡。
目前我市还有部分“空壳村”存另外无集体济收入村庄只能靠上级划拨费维持运也助长了“等、靠、要”等思想。
直以都是对农业产 业、基础设施和支农惠民投入多对村级集体济出台相关优惠政策少对发展农村集体济缺乏必要指导。
由农村懂市场、会营管理人才缺乏造成管理水平低运作不规 、监管不到位。
村级组织对集体“三”缺乏有效管理集体产运营方面市场济观念淡薄没有长远规划 和思考。
（五）产业结构相对单农业特色不足尚形成规模。
种养殖业济效益低群众生产积极性不高。
具体发展项目、发展措施上仍没有实质性进展或突破工作更多还停留设想层面上。
村级组织法纪识和风险防识不强已实施合作项目没有及组建监督机构、明确监督职责集体产、营程组织监管、群众监督存漏洞。
三、发展村级集体济见和建议 了全面落实市委市政府《香格里拉市扶持发展村级集体济实施方案》提出各项任促进我市村级集体济长效发展实现农民持续增收通调研我们提出如下见和建议 （）建议政府加强领导提高认识引领发展。
要进步提高思想认识明确目标任。
全市各相关部门、各镇村要进步提高对发展壮村级集体济工作重要性和紧迫性认识系部门和乡镇村实际制定规划基础上建立长效机制明确发展目标把发展壮村级集体济工作助推我市如期完成脱贫摘帽工作确保实现市委市政府提出“十三五”各项农民增收发展目标。
建议市委组织部、市委党校、市人社局、市农科局、各乡镇发展我市村级集体济人才上加强技能培训力。
集体济关键思路所以要助村干部理清发展思路要加村干部政治上、思想上教育提高理论水平及党性修养让村干部把思想和行动更加觉落实到市委策部署上使其明白发展农村集体济重要义。
发挥通开发特色产业、培育支柱产业、成立专业合作社、建立种养基础、推进农业产业化等措施形成“村品、村业”发展格局。
（四）创新方式努力增加村集体济收入。
鼓励村集体创办、领办“支部+合作社（企业）+农户”模式实体开展生产性、生活性、代理性、综合性等有偿。
村集体依托各类农民专业合作社和农业企业农民提供产前、产、产等生产性,依托电商平台探发展电子 商。
按照“+农业+企业+农民”发展思路从金、 技术、平台、培训等方面力扶持鼓励村集体打造特色农产品络交易、旅游、化展示电子商畅通产品销售渠道增加村集体和农民收入。
推行市农科局、市政心、市供销社、市信用社、市工信局、市市场监督管理局、市旅游局、各乡镇合执法规电商营环境。
实施“乡村旅游”模式通健全完善交通道路、供水、供电、通讯、餐饮、住宿、化娱乐、休闲观光、停车场等项目力发展集体济。
充分利用生态优势充分挖掘香格里拉农耕化底蕴建立乡村旅游合作社发展休闲观光农业发展乡村化产业打造特色美味弘扬传统美食创建农乐打(五）发展乡村旅游培育村集体济新亮。
实施“乡村旅游”模式通健全完善交通道路、供水、供电、通讯、餐饮、住宿、化娱乐、休闲观光、停车场等项目力发展集体济。
充分利用生态优势充分挖掘香格里拉农耕化底蕴建立乡村旅游合作社发展休闲观光农业发展乡村化产业打造特色美味弘扬传统美食创建农乐打造民俗村推进乡村旅游与生态、化、农业、美丽乡村建设、脱贫攻坚融合发展。
(六）发展规模营实现土地营收益化。
鼓励村集体独或合创办土地营管理股份合作社按照入社愿、退社由、利益共享、风险共担原则鼓励和引导农民以土地承包营权、产、金折股入社。
实现土地营收益化。
(七)建议各相关部门从选强配优班子成员入手实施领头雁工程。
是选配强村党支部记深入实施“领头雁”工程。
二是发展济、富裕农民选派“记”按照市委“因村制宜村策”要积极引导农民调整结构、发展特色农业增加农民收入三是多途径优选村班子成员。
从加快村集体济发展要出发从企业、专业户和外出工商优秀分子选拔济型人才。
（八）抓龙头引领走企业（专合组织）带动路子。
积极探“龙头企业+基地+农户”营模式引进优势企业带动发展村集体济实现村集体和企业共发展。
这种模式很农民增收就业渠道。
（九）建议市委、市政府坚持输血与造血并重把发展壮村级集体济作建设社会主义新农村项重要容。
是项目倾斜政策。
明确把涉农项目、扶贫项目等金重用建设村级集体种植业基地、养殖业基地、农产品加工基地等。
二是用地优惠政策。
支持村三委遵循乡镇、村土地利用总体规划基础上合理开发集体现有土地发展村级集体济。
三是税收减免政策。
对引进从事种植业、养殖业和农林产品初加工龙头企业发展村级集体济暂免征收企业所得税。
四是金融扶持政策。
农业银行和农村信用社把扶持村集体济发展作信贷支农重扩抵押围积极发展村集体动产抵押、集体建设用地使用权抵押贷款等信贷品种对合信贷政策村集体济发展项目给予优惠利率。
是健全完善协调机制。
建立由市委组织部牵头发改、财政、农业、畜牧、林业等部门和乡镇党委、政府参加席会议制集协调村集体济发展遇到困难和问题。
二是健全完善对口扶机制。
坚持把“挂包”活动与发展壮村级集体济紧密结合充分发挥包村单位信息、技术等方面优势助和指导系村规划发展项目。
三是健全完善技术指导机制。
建立由科协、农业、畜牧等部门技术骨干成员科技指导工作组助村“三委”班子提高发展村集体济能力。
四是健全完善监督管理机制。
进步规村级集体济管理对有集体济村全部建立村级集体济台账实行定期核实制。
五是不断深入开展“企村共建新农村”活动通产业带动、项目开发金扶助等结对形式引导企业支持村级发展集体济。