浅议和谐金融环境的构建
【摘 要】加强金融生态环境建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。
金融业的生存和可持续发展一方面要以自身制度建设和经营管理水平的提升为基础,另一方面也离不开其所处的外部环境。
一个地区经济的发展离不开金融的支持,但金融支持的力度大小与金融生态环境有直接关系。
金融生态环境不好,金融支持的力度就小,不但影响地方经济的发展,而且还要影响银行自身的发展。
一、构建和谐金融环境的意义 构建和谐金融环境,是新形势下加强金融宏观调控,维护金融和社会稳定,促进我国经济社会持续协调发展的重要举措,有着十分重大的作用和深远的意义。
如果说建设良好的生态环境是人类生存发展的要条件,那么构建和谐金融环境就是我国建设社会主义和谐社会最重要的经济基础。
改革开放20多年来的实践和取得的巨大成就表明,没有良好的金融环境,我国社会经济建设就难以持续协调发展。
构建和谐金融环境,必须以科学发展和正确的政绩观为指导,充分发挥政府、银行、企业及社会各个层面作用,大力打造诚实守信的社会体系,建立健全激励约束机制,做大做强金融产业,促进实现社会经济和谐发展。
二、金融环境中存在的问题 (一)从外部环境看,主要体现在三个“度”,即社会信用程度、政府支持力度、司法执行 难度 1.社会信用程度低,诚信意识差。
过去的实践已证明,一个地区的信用程度越低,诚信意识越差,经济发展速度就越慢,银行的不良资产就越高,反之则相反。
政府对金融的支持包括:不干预银行放贷和收贷;采取措施制裁不守信用者;打击逃废银行债务行为;组织司法纪检监察等相关部门帮助银行清收不良资产;给银行优惠政策处置抵债资产等。
3.法制环境差,司法执行难度大。
近年来,银行在清收不良资产过程中,大部分采取依法清欠,但效果不佳。
虽然付出了很大代价,但得不到意想的效果往往是打赢了官司却输了钱。
由于司法部门的威慑力不强,在客观上还助长了失信行为的蔓延。
(二)从内部环境看,主要是内部管理机制不健全,贷款“三查”不到位,金融服务水平有待进一步提高 1.内部管理机制不健全,责任落实不到位,个别人有渎职、失职行为。
2.贷前调查不细,贷时审查不严,贷后检查不到位。
3.工作主动性差,金融服务水平有待提高。
尽快解决上述存在的问题,是改善金融生态环境加快地方经济发展的有效途径。
商业银行的贷款权之所以上收,主要是由于上述问题的存在,解决了存在的问题,贷款权自然就会下放,地方经济发展就有了充足的资金。