京津冀协同发展促进我省科技人才流动和队伍建设的方法探究
摘要：京津冀协同发展是国家级的发展战略目标，顺应了我国的发展形势，是推动我国经济快速发展的第三增长极。
京津冀协同发展使得各方面的综合实力汇聚在一起，这其中人才的汇集是协同发展过程中浓墨重彩的一笔。
科技人才作为构成我国人力资源的核心资本，能够对科技的创新、经济的发展起推动作用。
京津冀协同发展能够促进科技人才的流动，从而实现人力资源的优化配置，所以京津冀协同发展对科技队伍建设发挥的作用不言而喻。
下载论文网 /3/view—12950299.htm 与之相对，科技人才的流动增强了竞争力，又为京津冀的协同发展提供了人力资源方面的保证。
本文从京津冀协同发展的时代背景下出发，详细叙述了当前京津冀协同发展在科技人才方面的状况及河北省目前的科技人才流?印⒖萍级游榻ㄉ璐嬖诘奈侍猓?并有针对性的提出了几点改善河北省科技人才流动和队伍建设的方法，以此来提高河北省人才方面的竞争力，并为京津冀协同发展奠定人才基础。
关键词：京津冀；协同发展；科技人才流动；科技队伍建设 中图分类号：G316 文献识别码：A 文章编号：1001—828X（2017）010—00—02 一、引言 中共中央主席习近平在2014年2月份听取了京津冀协同发展的汇报后，在之后的讲话中将京津冀协同发展上升到了国家战略的层面。
它也成为了继长三角和珠三角后的中国经济发展中区域合作的第三个增长极。
毫无疑问，京津冀的综合发展水平比起中国的其他地区优势是显而易见的，尤其是在带动环渤海地区的发展方面。
但京津冀的情况与长三角、珠三角有所不同，由于先天的地域因素、后天的发展影响，要推行“一个首都、两个直辖市、三个行政区”的改革是有很多困难的。
要想真正的实现区域经济一体化，最先需要协调的便是遍布在各行各业中最活跃的因素：科技人才。
在人才这一资源上，北京、天津优势明显，而河北省的人才则一直处于流失状态，严重制约了河北省与北京、天津的协同发展。
但随着京津冀地区产业结构的变化，区域经济的发展对人才的需求越来越旺盛，区域一体化的趋势也为人才提供了发展空间，必将推动科技人才的合理、优化流动，最终实现河北省的科技人才队伍建设。
二、京津冀科技人才的总体情况及河北省科技人才现状分析 （一）京津冀科技人才现状 京津冀地区在对高水平人才的培养上面占优势，2016年京津冀地区硕士研究生有将近30万，博士生则近8万。
不仅如此，在京津冀地区的研究与开发机构中，科研人员比重也很大。
但根据16年结果显示京津冀大专学历人数仅有24万多，占比约为苏沪浙地区的50%；而且企业科研人员方面存在明显不足，虽然研究与开发机构全部工作人员、研发人员均是苏沪浙的2倍多，但企业的科研机构中，工作人员占比不到苏沪浙的30%，具体到科研人员上仅为苏沪浙的36.31%。
总体上而言，根据2015年度人力资源社会保障事业发展统计的数据结果，表明了京津冀地区在占有中国人口数的8.11%的同时，专业的技术人员仅占我国人才总数的4.71%。
1.北京的科技人才现状分析 北京在科技人力资源方面，人才数目居全国首位。
培养出的高水平学生数量相当领先，具有得天独厚的人才储备优势。
北京的211高校就有26所，占比23.2%，985院校有8个。
北京的科研机构也很出色，清华、北大、中科院都是中国排名前10。
北京的唯一不足之处就是企业的研发，仅居全国中游水平，落后于天津与河北省。
2.天津的科技人才现状分析 天津市自从2006年成为北方的经济中心后迅速崛起，人均GDP在2013年达到了全国第一：100105.4元，此后逐年上涨，2014年达到了105231.4元，2015年107960.1元，2016年达到了115613元。
虽然综合实力得到了大大地提升，但工业占比很大，在人才方面仍有一定的不足。
天津市培养的高水平学生数量虽然与北京相比有很大差距，但总体而言也还可以。
天津的211高校有3所，985高校2所，高校数量虽然比不上北京，但也拥有天津大学、南开大学等几所影响力较大的院校。
天津的科研机构，由于滨海新区在中央政策的支持下，拥有良好的发展势头，吸引了一大批科技人才的到来，所以水平尚可。
3.河北的科技人才现状分析 河北作为东部沿海的一个省，在纵向上自身已经取得了很大的进步，但横向上与北京、天津相差甚远。
河北的大学数量少，名校更是稀缺。
入选211的有一个河北工业大学，位于天津境内。
较有影响力的大学有华北电力大学（位于保定）却备案于北京；东北大学的秦皇岛分校，归教育部管。
所以虽然高校机构分布还可以，但国家重点大学少，教学资源、设备老旧，整体影响力很低。
在培养“两高”人才上，培养的进修渠道少、师资不足，人才自给能力严重不足。
在科研人员总量上与天津相比还可以，尤其是在企业的科研人力投入上表现较好。
但经济的发展与科研机构的不匹配，已经严重限制了河北省的发展。
在人才的流动上，北京和天津对于邻近的河北省的人才吸引力很强，使得河北省的人才大多流向了京津两地。
（二）河北省人才现状的原因分析 1.人才培养力度不够大造成了河北省人才的缺乏 体制存在壁垒阻止了人才向河北省的流动，如户籍制度、社会保障制度的具体实施等都未解决，京津经济、科技都明显高于河北省，出现了对河北省人才的“虹吸”，河北省成了“低洼”。
京津地区的高收入、好前景吸引了大批的河北省人才流向京津地区。
河北省对科技人才重视不够，人才政策不具有吸引力、缺少优秀人才的奖励措施、工作机制不健全，所以人才流失严重，造成人才缺乏的窘境。
而且专业的技术人员也不断流失：比重从1990年以每年平均0.5%比例下降，直到2005年降为了10.98%；科学研究人员也流失，比重从1998年以每年平均0.49%比例下降，2005年降为了0.32%，收入低、缺乏发展的平台、人员编制的限制等问题都直接导致了河北省科技人才越来越少。