打击传销工作情况汇报发言
尊敬的副市长，各位领导：
传销已成为扰乱经济秩序，影响社会稳定，危害人民生命财产安全的一大隐患。近年来，新都区按照市委、市政府打击传销总体部署，开展了一系列工作。2009年以来，全区出动执法人员800余人次，捣毁传销窝点212个，劝返清查遣散传销人员930人，一定程度地遏制了传销活动的蔓延势头。但是，随着我区推进产业化、城镇化步伐的持续加快，区域经济实力不断增强、城镇建成区面积不断扩大、流动人口日益增加，传销活动出现了回潮和蔓延，区内传销形势依然较为严峻。今年7月,市打传督导组和市打传办到我区就打传工作进行指导督导后，我区高度重视，立即部署并启动了为期半年的“打传”专项行动，截至目前，“打传”工作已取得了一定的效果。按照会议安排，我就新都区开展“打传”工作做简要发言。
“打传”工作是一项长期、复杂和艰巨的系统工程，涉及到工商、公安、司法、民政、教育等十多个部门和人、财、物等各个方面，加之传销具备的隐蔽性、欺骗性、流动性、群体性等特点，面临的困难大、矛盾多，任何一个方面处理不好，都会直接影响“打传”工作的进展和效果。如果仅仅依靠工商、公安自身，没有党委、政府的坚强领导和其他职能部门的支持配合，“打传”工作成效不容乐观。对此，区委、区政府认识到位，高度重视，根据领导分工，及时调整了新都区打击传销工作领导小组成员，成立了由常务副区长为组长，政法委书记和区政府副区长、公安分局局长为副组长的领导小组。两位主要领导也多次听取汇报，定位“打传”工作思路，审定“打传”工作方案，确定了“标本兼治、兼顾当前、立足长远，打防结合、以打为主、先打后防”的总体思路；领导小组多次召开会议反复研究、完善“打传”措施，并在“打传”专项行动启动后直接进行动员安排、检查督促，及时解决工作推进中的困难和问题；区工商局牵头，公安、房管、民政、教育等部门和各镇（街道）全程参与，主动出击，落实不打“折扣”，构建了领导到位、部门到位、职责明确、务实高效、合理明显的工作机制，形成了人、财、物全方位的工作保障，确保了“打传”工作的强力推进。
传销组织流动性大，哪个地方管理松懈，哪个地方打击力度小，就到哪里去活动、去发展。因此，要有效打击传销，必须突出一个“打”字。实践证明，查处大要案件是遏制传销势头，打击传销头目、震慑违法分子、教育群众的重要举措，每成功查处一起大要案件，都能达到敲山震虎和事半功倍的效果。为此，我区一开始就将“打传”工作的重点定位在下大力查处大要案件上。研究制定了《###市###区2013年打击传销专项行动实施方案》，按照“全力配合、严厉打击、从重从快”的原则，从 2013年9月1日起 至 2013年12月30日 ，在全区范围内持续、集中开展了以“拉人头”式聚集型传销违法犯罪和以网络传销违法犯罪为重点对象；以传销的组织者、领导者、骨干成员等为重点人员的“打传”专项行动。在市公安局的大力支持下，经过前期的调查摸排和安排部署，我区于 8月13日 召集公安、工商、房管、武装部等部门，出动300余名公安民警、80余名工商执法人员对城区16个物业小区的37个传销窝点进行了集中打击。行动取得了良好效果，得到了群众的大力支持，共挡获147名传销人员（全部为外省籍人员）,其中刑事拘留18人，教放131人，有力地震慑了区内其他传销组织和骨干分子，有效遏制了传销蔓延势头。
狠抓传销活动的源头管理，构建长效的“防、控、堵”体系，是“打传”工作最终取得实效的基础。为此，我区在加大力度开展专项打击活动的同时，也积极探索防控传销活动的有效途径，始终按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，不断建立健全 “政府领导、部门联系、各司其职、相互配合、权责一致”的防控工作长效机制。
一是建立和完善了综合治理机制。进一步健全了由政府牵头，工商、公安为主，司法、房管、宣传、教育等有关部门各司其职、相互配合的传销治理机制；进一步完善了“打传”部门协作机制，制定了工商、公安部门联络制度；公安、司法部门案件移送制度；工商、民政、交通部门传销人员遣返制度等多个“部门联动，社会参与，综合治理”的制度和措施。
二是加强了基层组织防控机制。根据传销活动主要集中在城区，尤其是居民小区、成乡结合部、倒闭破产企业宿舍等地的特点，大力开展了“无传销社区”活动，把创建“无传销社区”作为“平安社区”建设的重要内容，充分发挥基础工商所、基础派出所、综治办、社区（村民）委员会等基础组织的防范作用，形成社会监控网络，消除打击和防范传销的盲区死角。
三是建全了出租房屋和流动人口管理机制。由区公安分局、区房管局和各镇（街道）负责，重点加强了对出租房屋和流动人口的日常监管，进一步加大了对已出租房屋的登记备案工作力度，定期对辖区内出租房屋和流动人口开展清理，实现对出租房屋和流动人口的有效管理；同时，对为传销活动提供场所、造成传销人员长期聚集的出租房主、房产中介机构等，依法从严处理，彻底消除传销的生存土壤和立足空间。
四是建立了有奖举报机制。研究制定了《###市###区打击传销举报奖励办法》，对举报传销和对“打传”工作有特殊贡献的人员进行奖励，通过有奖举报等激励机制，充分调动群众举报传销的积极性，使传销活动置于广大人民群众的监督之下，逐步形成全社会共同参与，联手防控的良好局面。
五是完善了宣传教育机制。抓好宣传教育是广泛动员群众，提高群众辨别能力，从源头上遏制传销，推动“打传”工作深入开展的有效方法。为此，我区充分利用网络、广播电视、报刊杂志、手机短信等传播平台，广泛宣传打击传销的相关法律法规知识、宣传传销的特征和危害、曝光典型案例、深刻揭露传销的实质和骗人伎俩，不断提高宣传教育质量。同时，积极开展了“防止传销进校园”活动，集中专项打击传销专题新闻报道，针对农民、居民的送法上门活动等一系列的宣传活动，逐步构建立体宣传态势，形成全社会自觉抵制传销的良好氛围。
目前，####区打击传销工作取得了初步成效。但是，辖区内传销形势依旧严峻，“打传”工作压力依然很大，可谓任重而道远。下一步，我区将着重抓好以下四个方面的工作。一是要督促全区各有关部门充分认识到“打传”工作的重要性和艰巨性，进一步增强责任感和使命感，树立长期作战的思想，重拳出击、严厉打击传销活动，确保全区经济社会稳定；二是要大力推进“打防结合”长效机制建设，不断完善和强化政府职责，努力形成“政府统一领导，部门密切配合，社会共同参与”的新格局；三是要继续巩固综合治理机制、基层组织防控机制、租房屋和流动人口管理机制、有奖举报机制、宣传教育机制“五大机制”，做到传销早发现、早报告、早打击。四是要狠抓落实，继续在创新工作方法、措施上下功夫，结合新都区实际，狠抓工作落实，确保市委、市政府和区委、区政府的各项决策部署落到实处。
我的发言结束，谢谢。