[在农村合作医疗制度会议上的讲话]农村合作医疗报销制度
各级党委、政府重视和有关部门配合下社会广泛关下我市农村合作医疗工作取得了定成效初步发挥了缓农村因病致贫和看病难问题作用减轻了农民医疗费用担促进了农村卫生事业发展把党和政府对广农民群众关心落到了实处。
但是建立新型农村合作医疗制是项长期、艰巨、复杂工作不会蹴而就要不断总结验外各地规报销程序、数据统计以及阳春市络化管理方面也有不少验。
三年探和不断完善我市除海陵试验区外其余县(市、区)都建立了农村合作医疗制。
今年市委、市政府高重视下各县(市、区)都积极开展工作。
阳西县和阳东县宣传发动工作比以前做得更加深入各镇发展比较平衡覆盖率全部都达到了0%以上。
阳春市是省示今年实现了信息化管理规管理等方面积累了不少验。
据统计全市今年有788万农民参加农村合作医疗占全市农业人口36%。
三年我市农村合作医疗筹集金达3566万元其农民集93万元、省财政扶持73万元(含救助基金)、市、县(市、区)、镇扶持560万元。
全市共有978人因病住院得到补偿补助金额687万元;病救助86人金额5万元;扶持特困农户参加农村合作医疗88人金额377万元。
量事实说明新型农村合作医疗减轻农民医疗费用担、缓因病致贫、因病返贫问题、促进农村卫生事业发展方面确实能够发挥很作用是项实实民心工程。
今年6月省人代表对我市建立和完善农村合作医疗保障制议案实施情况进行了检充分肯定了这项工作取得成效。
、农村合作医疗工作存问题建立和完善农村合作医疗保障制是项长期、艰巨、复杂工作虽然我省农村合作医疗发展出现了良势头但发展不平衡取得成绩只是初步这次市政府对各县(市、区)考核发现各地合作医疗仍然存不少问题工作难依然很。
()认识不足工作积极性不高。
些地方仍然没有把建立农村合作医疗保障制摆上议事日程别地方迟迟没有开展这项工作;些地方对能否农村建立农村合作医疗保障制持怀疑态特别是些镇领导干部只强调困难工作欠主动难以打开局面。
有地方不是提高农村合作医疗制质量下功夫有甚至靠弄虚作假、上报虚假数掩盖工作不足(二)地方财政比较困难费投入不足。
些地方安排专项金扶持农村合作医疗工作有难特别是镇级合作医疗机构连必要工作费都没有。
从总体上看我市各级财政农村合作医疗工作上投入金不多所以保障标准不敢定高不足以吸引群众参加合作医疗。
(三)合作医疗操作形式和管理不完善。
我市多数地方合作医疗是镇统筹统筹层次低制规、监督管理上有定难容易产生漏洞。
各县(市、区)对合作医疗方案设定、补偿标准测算、金管理等方面缺乏验影响了方案正确实施。
如我市整体报销封顶线偏低造成合作医疗金滞留较多没有充分发挥合作医疗有限金作用影响农民群众受益。
由合作医疗办办停停政策不稳定使些群众对合作医疗缺乏信心有缺乏助共济识怕吃亏。
因发动群众参加合作医疗难较阻碍了我市农村合作医疗工作进步开展。
有些镇村因参加人数少或工作不到位难以举办合作医疗使部分农民终被排除外。
建立新型农村合作医疗制是项全新工作我们指出问题目是了充分认识存问题研究问题把农村合作医疗工作推向新高。
二、建立新型农村合作医疗制是市委、市政府确定项民心工程也是省人议案要县(市、区)、镇党委、政府要把农村合作医疗作项心工作抓各级卫生行政部门要当党委、政府参谋积极协调各方面关系继续贯彻落实全省新型农村合作医疗和农村卫生工作电视电话会议精神。
要以央、国院和省有关件指导统思想认识和工作标准认真做各项工作。
这里提出以下见和要()集力量做005年农村合作医疗宣传发动工作人口覆盖率是农村合作医疗工作成效重要标志是基础性工作。
今各地要将四季作下年农村合作医疗宣传发动期集领导、集力量、集做发动农户参加合作医疗工作。
要早做准备早定方案。
农户参加合作医疗交费主要定0月至月份月0日前各乡镇要把群众交纳金集上缴到县农村合作医疗基金帐户。
名册和人数统计要月旬上报。
参加人数律以实际交费人数准不得上报计划参加数也不得用财政金、集体金或其他人金垫付。
005年全市目标任是覆盖率达到50%。
紧迫任艰巨各级党委、政府定要高重视立即集力量、集组织开展宣传活动全省已统下发了农村合作医疗工作进表各地要按上报。
收费截止即使达不到计划覆盖率要也要停止收款确保新型农村合作医疗制运行周期从005年月日开始。
验存问题进步统思想认识规管理制。
从明年开始全省将逐步实行县(市、区)统筹新型农村合作医疗将更加规和完善。
今天市委市政府召开这次会议方面是总结推广验对今年农村合作医疗工作考核优秀县(市、区)以及先进单位、先进人进行表彰奖励另方面就是对下阶段工作进行部署明确任要使我市农村合作医疗工作有较突破。
(二)初步形成了农村合作医疗工作基方法吸引广农民群众参加合作医疗调动各方面积极性各级政府和各有关部门明确责任、宣传发动、落实金、加强管理等方面做了量卓有成效工作三年各地总结摸出了套农村合作医疗工作方法是集宣传发动。
按照合作医疗运作规律统宣传发动把每年四季作下年合作医疗宣传发动期用到月集力量、集进行宣传发动报名截止不再接收报名。
利用各种宣传手段向农民讲清楚合作医疗作用宣传型事例营造良氛围。
二是财政金引导。
推进农村合作医疗发展从今年起市财政按参加人数人元标准安排合作医疗引导金要县(市、区)、镇两级财政扶持金力争达到人8元以上农民人出不低人0元标准。
根据省、市要各县(市、区)也不程地增加了对合作医疗扶持金提高了合作医疗对群众吸引力。
三是发动社会力量扶。
对农村特困群众参加合作医疗各地都采取了扶措施从有关专项金给予助。
四是改进医疗机构。
各县(市、区)都规定乡镇卫生院参加合作医疗人员提供就诊让利优惠例如到镇卫生院就诊可免收元挂费;些检项目可减收00%费用;对参加合作医疗急诊病人救护车费可以减免;定期派医人员到村参加合作医疗人员巡诊。
通这些措施让群众感受到合作医疗处也改变了乡镇卫生院工作作风。
五是加强金管理。
金管理是整合作医疗制焦问题。
不少地方已取得验。
阳春市全市合作医疗金实行封闭运行钱账分离金国有银行专户存储办机构管帐不管钱市合作医疗办公室可以通管理络监控各乡镇金运行情况金入帐不能调出。
当事人持取款凭证到信用社取钱确保了金安全。
这做法将我市逐步推开。
六是建立责任制。
各县(市、区)通建立责任制把农村合作医疗工作列入乡镇年终综合考评容推动工作进行。
今年我市各级都签订了责任阳春市还制订了乡镇合作医疗工作规则明确了基层政府应责任有效地推动了工作开展。