某区2015年统战工作要点
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2015年全区统战工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为引领，深入贯彻落实北京市统战部长会议和区委十一届十次全会精神，坚持以党建工作为统领, 牢牢把握统战工作大团结大联合主题，紧紧围绕石景山区高端绿色发展战略，充分发挥统一战线的独特优势和重要法宝作用，扎实练就做好统战工作的基本功，团结带领统一战线全体成员, 在服务全区大局中积极彰显作为，在创新同心实践中争创一流业绩，在挖掘资源优势中突出自身特色，进一步推动创新各领域统战工作，为建设国家级绿色转型发展示范区提供广泛的力量支持。
一、大力推进民主政治建设，巩固统一战线共同的思想政治基础。
1.加强政党协商制度建设。贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和中央统战部的实施办法，落实中共和各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，根据市委相关工作要求，结合实际，协助区委研究制定实施意见，出台《石景山区政党协商工作实施办法》，进一步规范政党协商的内容、形式、对象及保障机制。落实石景山区政党协商年度计划和政党协商工作流程，明确协商工作的程序步骤和相关部门的职责任务。
2.提升协商民主实效。大力支持党外代表人士积极参政议政。组织各民主党派、工商联、无党派代表人士围绕区委区政府重点调研课题、我区“十三五”规划等重点工作进行协商，创新参政议政方式，增设“建言专报”和“建言直通车”，为区委区政府科学决策提供参考。协助各民主党派加强参政议政骨干队伍建设，提高参与协商的能力和水平。积极协助人大、政府、政协、人民团体开展协商活动，完善协商反馈，落实协商工作与区委中心工作的有效衔接。切实发挥好民主党派民主监督职能作用，出台《党外特约监督员工作规范》，助力区委区政府推进依法治区的新常态。
3.抓好教育培训和政治引导。落实区委提出的把做好统战工作作为各级领导干部基本功的要求，做好中共党员区领导与党外代表人士联系交友的服务保障工作。与区委组织部等部门密切配合，健全完善统战知识进党校工作机制，在处级干部轮训、后备干部培训等班次上增设统战知识课程。指导各民主党派、无党派人士深化拓展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，以中发〔2005〕5号文件颁布10周年，民主党派成立逢10周年等重要节点为契机，开展“筑牢思想基础，凝聚发展合力”为主题的统一战线系列活动，增强党外人士的道路自信、理论自信和制度自信，引导广大统战成员始终与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。
4.扎实推进党外代表人士队伍建设。开展落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（中发〔2012〕4号）精神督查工作，就相关单位落实情况进行检查。按照区委关于加强党外干部工作的要求，会同组织部召开党外干部工作联席会，进一步加大党外干部的培养、管理、选拔和使用的工作力度，落实市委、区委关于政府部门配备党外干部达到部门总数50%的规定要求，积极推动法检系统党外干部配备工作。发挥好党外干部实践锻炼联系点作用，采取实践挂职、实践调研等方式，进一步抓好党外干部实践锻炼工作。成立石景山党外知识分子（无党派人士）联谊会，为无党派人士参政议政搭建平台。
5.进一步支持民主党派加强自身建设。着眼2016年上半年各民主党派换届和年底的人大、政协换届工作，指导各民主党派加强后备队伍建设，确定各民主党派后备人员名单。举办以提升“政治把握、参政议政、组织领导、合作共事”四种能力为主题的民主党派领导班子及民主党派后备人员培训班。协助各民主党派区工委进一步完善工作机制，开展“一党派一特色”品牌创建活动，发挥好品牌效应，带动全区党派工作水平整体提升。
二、切实抓好经济领域统战工作，为推动我区高端绿色发展献计出力。
6.强化非公经济人士政治引领。引导非公经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉。突出“诚信守法”教育，深化以“四信”为主要内容的非公经济人士理想信念教育实践活动，宣传树立先进典型。举办非公经济代表人士培训班，进一步加强非公经济代表人士队伍建设。组织非公经济人士积极参与协商民主建设。加强工商联党组建设，着眼2016年工商联换届工作，开展好届中调整工作。加强对基层商会的指导与服务，进一步扩大商会组织覆盖面。
7.服务非公经济高端转型发展。发挥区非公经济服务和管理协调领导小组统筹作用，服务非公经济健康发展，引导非公经济人士健康成长，更加注重发挥企业家才能。组织召开区主要领导与非公经济企业家座谈会，制定任务分解方案并抓好协调落实。深入工商联执委以上会员企业走访调研，协助开展“企业服务季”系列活动，切实帮助非公企业解决实际困难。协助开展“石景山区非公高端人才问题和对策研究”专题调研，进一步优化非公企业发展环境。充分发挥统一战线联系广泛、渠道多元的优势，紧紧围绕打造“高精尖”产业结构，引导非公有制企业加快转变发展方式，发展绿色高端产业，积极搭建招商引资平台, 为经济发展牵线搭桥，努力构建大统战、大招商的格局。
8.汇集统一战线智慧力量。组织各民主党派、工商联、无党派人士围绕我区高端绿色发展战略和“十三五”规划制定等开展“聚焦绿色发展，助力八个高端，我为‘十三五’规划献一策”主题建言活动。建立具有专业分类的约稿人员数据库，举办信息员培训班。汇总梳理“十二五”期间党派优秀信息、提案、调研报告，编纂《石景山党派建言》一书，为提升党派参政议政、建言献策能力提供学习参考。
9.推进社区楼宇统战工作。完善基层统战领导工作联系机制，深入街道社区、楼宇工作站调研统战工作开展情况，探索工作新思路新方法。深化“双融入双服务”工作理念，举办基层统战干部、楼宇工作站负责人培训班，加强对基层统战工作的指导与服务。发现培养、挖掘总结基层统战工作典型，引导基层统战工作做到有队伍、有活动、有特色、有成效。
10.抓好民族团结和睦工作。发挥好统战部牵头协调作用，会同相关部门深入开展落实中央民族工作会议精神和民族政策法规的宣传教育活动，举办民族界代表人士、民族政策监督员培训班。及时更新少数民族界代表人士数据库。健全完善民族宗教工作领导机制、联动机制，积极协调相关部门依法维护少数民族合法权益，贯彻落实《关于开展禁止针对少数民族群众歧视性做法检查整改的通知》精神，密切联系各族群众，提升服务管理水平。创新开展民族团结进步创建活动，深入推进我区少数民族内高班民族团结典范创建工作。配合相关部门做好反恐怖工作。
11.维护宗教领域和谐稳定。深入贯彻落实全国宗教工作会议精神，进一步密切与宗教界人士的联系,切实加强对宗教界代表人士的团结、教育、引导工作,充分发挥宗教界人士在助推发展、增进和谐、维护稳定等方面的积极作用。与相关部门紧密配合，共同指导区佛协、基督教三自爱国小组、天主教爱国小组三个宗教团体做好换届工作。围绕宗教团体换届，加强宗教团体领导班子建设，推进宗教事务管理法治化、制度化。及时更新宗教界代表人士数据库。落实《关于进一步加强新形势下宗教界代表人士2013——2017年培养规划》，举办宗教界代表人士培训班。推进和谐寺观教堂主题创建活动。牵头做好专项治理工作。
12.开展好侨、海外统战工作。积极拓展侨、海外统战工作，宣传推介石景山。落实市委《关于加强和改进新形势下侨联工作的实施意见》，指导侨联更好地发挥侨联组织在服务区域经济社会发展和对外交流交往中的重要作用，做好凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益工作。大力开展侨法进社区宣传活动，积极为特困归侨侨眷排忧解难。加强与海外侨胞和归侨侨眷的联系交流，发挥侨胞和侨眷优势，助力区域经济发展。加强与相关部门沟通联系，完成区海外联谊会换届工作。
13.服务对台工作大局。贯彻落实市委对台工作精神，为扎实做好区域对台工作夯实基础，提供保障。制定《关于进一步加强基层对台工作的意见》，召开基层对台工作推进会，指导街道、社区做好对台交流、涉台教育、台胞台属联系服务等基础工作。完善台资企业、驻区台胞台帐，摸清工作底数，加强走访联系。深入贯彻落实《台湾同胞投资保护法》及实施细则，积极调处涉台矛盾纠纷，维护台胞合法权益，保障地区涉台安全和稳定。
14.服务高端体系建设。围绕我区“全面深度转型，高端绿色发展”战略，积极推动对台行业对接，开展城市文化建设、社区治理、文物保护项目考察，助力我区高端的城市运行体系和文化体系建设。利用两岸交流合作平台和载体，宣传推介我区发展环境，拓展对台经贸交流与合作。举办驻区台资企业考察座谈活动，做好企业发展的政策性指导和服务，帮助台资企业转型升级，积极引导台胞台属参与区域发展建设。
15.拓展基层对台交流。贯彻落实“两岸一家亲”的精神，把握京台基层大交流的新形势，继续深入开展社区交流合作，举办第二届“彩虹桥”交流活动，开展互访考察、座谈研讨，推进与台湾宜兰县的深入合作，搭建基层交流平台，创建交流品牌。发挥涉台教育基地作用，召开涉台教育基地工作推进会，指导基地学校与台湾学校结对交流，深化教学合作。赴台开展九年一贯制教学和职业教育、“2015年两岸青少年科学体验营”考察交流,促进两岸青少年的交流交往，推动教育交流的成果转化。
16.深化涉台宣传教育。完善涉台教育进党校、进学校、进社区的机制建设和阵地建设，创新教育形式，提升教育实效。健全中小学涉台教育“四个一”活动机制和社区台湾知识大讲堂等制度，做好党员干部、青少年学生、社区居民的宣传教育。将基层社区纳入创建涉台教育基地范围，形成以小、中、职学校为主体，社区和社会力量为辅助的涉台工作格局。以世界反法西斯战争和抗日战争胜利70周年为契机，依托林献堂抗日事迹陈列馆开展主题纪念活动。
17.提升党建工作水平。以党建工作为统领，不断巩固扩大群众路线教育实践活动成果，认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行《统战部从严治党工作方案》，严明党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党要求，着力打造敢于担当、励精图治、求真务实的领导班子和部机关干部队伍。积极开展下基层调研活动，保持与基层单位和群众的密切联系，热情为统战对象办实事，对群众路线教育实践活动中已经整改的事项，要跟踪问效、持续用力，推进作风建设常态化、长效化，努力把统战部门建设成团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”。
18.推进统战干部队伍建设。坚持把“三严三实”作为对照标准，贯穿于统战干部队伍建设全过程。按照“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的要求,全面加强统战干部能力建设，通过开展多领域教育培训、加强一线锻炼、强化纪律约束，重点提高统战干部政治引领能力、调查研究能力、群众工作能力、法治思维能力。以“内强素质,外树形象”为主线, 认真开展创先争优各项活动，完善统战干部与党外人士联谊交友机制，使统战干部真正成为“党外人士之友”。
19.推动统战工作创新。以贯彻落实中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例》为契机，突出问题导向，坚持与区委党校、区社院联合调研机制，围绕助推我区高端绿色发展以及新形势下统战工作面临的机遇和挑战等专题开展调研，以破解重点问题为牵引，积极研究新情况、总结新经验、解决新问题，大力推进统战工作实践创新、制度创新、方法创新。加大统战宣传力度，办好《石景山报》党派之声专栏、统战网站和统战刊物，进一步夯实统战基础性工作。
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