对****市能源重化工基地建设的思考
建市0多年以煤炭依托突出发展煤炭重化工产业初步构筑了具有定比较优势能重化工产业框架。
但是国济建设提供强能支持煤炭型老工业城市共性问题表现尤突出尤其随着现有煤矿进入老龄期开采难加采煤区沉陷、环境污染等问题严重矿工收入锐减低收入人群增多、就业再就业压力加接续产业尚发展济增长劲不足不但严重影响了市工业化进程推进而且较地影响了社会稳定。
这些问题必须进步整合区域优势优化济结构科学定位市工业发展方向推动煤炭工业城市产业快速型实现济可持续发展。
当前应结合市产业发展实际以市场导向以技术进步依托以整合方向以河滨工业区重心力发展煤—电—化工—精深加工产业链把市建成宁夏乃至西部能重化工基地。
、能重化工基地建设重要义（）是济全球化发展必然趋向石油和煤炭是影响重化工产业发展关键因素。
据专预测全球石油约能开采00年而煤炭至少能开采000年。
因世界各国化工产业正把以石油原工艺路线加速向以煤炭原工艺路线进行战略性移。
据有关分析表明如没有新储量增加按目前开采量0年左右我国石油维持目前产量将十分困难更不能满足国防建设和国民济高速增长石油储备形势十分严峻我国993年从石油净出口国变石油净进口国以石油进口依存呈上升趋势。
993年进口原油和成品油总量90万吨000年上升到7000万吨以上。
市重化工产业全部是以煤炭原工艺路线加类重化工基地建设合我国“以煤代油”济发展战略既是行业发展必然趋势也合地区济发展要。
（二）是济效益化必然要多年我市优势煤炭开发利用主要作次性能成或初级原出口市场制约因素多产业链条短济效益低利润流失严重甚至出现了因枯竭而困被动局面难以实现可持续发展。
规划建设能重化工基地可以重新整合通煤—电—化合有效提高煤、电等附加值降低重化工产品成推动煤炭和电力产业由数量型向效益型、由生产初级产品向综合开发利用变实现配置优化效益化。
将减少量烟尘、硫化物等有害物质排放有效改善空气质量和城市环境。
（三）是型城市产业型必然选择根据有关权威部门评估测算我市现有煤炭矿区煤炭多只能开采0年0世纪五六十年代建设国有矿山有3进入衰退期煤炭日益枯竭。
受影响近年我市传统产业定程上呈现出萎缩态势接续产业发展缓慢新兴产业还没有成长起煤炭产业型因金困扰至今没有取得进展传统产业改造因投入不足也举步维艰严重制约着全市济快速健康发展。
力发展重化工产业可有效延长煤炭产业链降低全市济发展对煤依存通产业型实现区域济可持续发展。
（四）是实现结构优化升级重要途径结构调整是“十五”期国民济和社会发展主线市济结构以原材初级产品主产品技术含量低、附加值低效益不高。
充分利用区域综合优势建设河滨重化工基地变煤电化工产品将优势就地化技术含量和附加值高产品是实现市济结构调整与优化升级重举措。
这举措合国产业政策合党十六和西部开发精神。
二、能重化工基地规划与建设基原则及发展目标（）基地规划与建设基原则、次规划分期实施原则基地规划与建设紧密结合国产业政策实行次性长远规划有计划、有步骤分期实施尽快将优势化济优势将潜优势化现实优势有力推动我市全面建设康社会。
、市场导向原则市重化工基地建设规划坚持以市场导向着眼国际、国市场变化变开发技术延发变行政规划市场运作变增量量、质增敢运用国际、国新技术和工艺设备切实运用市场化手段推动产业优化促进重化工产业优化升级。
3、效益化原则坚持济效益、社会效益和生态效益兼顾重新整合通电、煤、化等产业合、外企合等多种形式实现效益化。
、因地制宜原则河滨重化工基地规划以现有产业基础从现有、技术、人才实际出发充分发挥潜能力和优势发展已具备定比较优势电石化工产业形成“人无我有、人有我优、人优我强”地方特色。
5、可持续发展原则规划建设重化工基地程坚持“环境保护与济发展并行”方针形成“济发展保护环境、以环境保护促进济发展”良性机制；加强环境治理与监管力杜绝以牺牲环境代价换取济发展短期行。
6、项目先行辐射带动原则基地规划与建设项目建设要先行项目选择要充分考虑市场、国产业政策及投入产出效益因素进行科学论证和多方案比较型项目规划建设要高重视其对区域济辐射带动作用尤其是有利推进全市工业化进程和城镇化进程。
7、强强合原则积极推进煤—电—化合营发展规模济提高优势产业集和综合效益增强抵御市场风险能力。
8、和城市产业型相结合原则以型城市产业型契机使非煤产业优势得到充分发挥煤炭综合开发能力进步增强关产业得到全面提升和发展。
（二）发展目标、近期目标到005年末全市电石产量达到50万吨石灰氮产量达到0万吨双氰胺产量达到7万吨单氰胺产量达到万吨电子级双氰胺产量达到万吨正肥丹产量达到0万吨l固化剂产量达到05万吨0甲基异脲产量达到05万吨甲基异脲产量达到05万吨碳酸锶产量达到3万吨硫脲产量达到5万吨v产量达到5万吨烧碱产量达到30万吨v管材产量达到万吨发泡剂产量达到万吨二脲产量达到万吨乳胶漆产量达到05万吨硅胶粉产量达到05万吨。
——煤、电两能产值达到亿元其煤炭产业产值达到5亿元年产量达到50万吨；电力产业产值达到6亿元年发电量达到亿千瓦。
实现增加值5亿元其煤炭产业实现增加值65亿元电力产业实现增加值785亿元。
——全市重化工产业总产值达到58亿元其电石产值达到8亿元石灰氮产值达到8亿元双氰胺产值达到686亿元单氰胺产值达到亿元电子级双氰胺产值达到3亿元正肥丹产值达到3亿元碳酸锶产值达到亿元v产值达到85亿元烧碱产值达到8亿元v管材产值达到亿元发泡剂产值达到8亿元其它重化工产业产值达到03亿元。
重化工产业实现增加值7亿元其电石实现增加值6亿元石灰氮实现增加值亿元双氰胺实现增加值亿元单氰胺实现增加值03亿元电子级双氰胺实现增加值0亿元正肥丹实现增加值09亿元碳酸锶实现增加值063亿元v产业实现增加值56亿元烧碱实现增加值亿元v管材实现增加值03亿元发泡剂实现增加值035亿元其它产业实现增加值9亿元。
——继续保持荣实业集团公司氰胺系列产品综合规模优势居亚洲首居世界前三位领先地位。
——把河滨工业区建成全国较有影响重化工生产基地。
、远期目标到00年末全市电石产量达到0万吨石灰氮产量达到00万吨双氰胺产量达到0万吨单氰胺产量达到5万吨电子级双氰胺产量达到5万吨正肥丹产量达到30万吨l固化剂产量达到万吨0甲基异脲产量达到万吨甲基异脲产量达到万吨碳酸锶产量达到5万吨硫脲产量达到0万吨v产量达到50万吨烧碱产量达到80万吨v管材产量达到5万吨甲醇产量达到50万吨发泡剂产量达到5万吨二脲产量达到3万吨乳胶漆产量达到万吨硅胶粉产量达到万吨。
——煤、电两能产业产值达到80亿元其煤炭产业产值达到5亿元年产量达到00万吨；电力产业产值达到68亿元年发电量达到360亿千瓦。
煤、电产业实现增加值8亿元其煤炭产业实现增加值8亿元电力产业实现增加值0亿元。
——全市重化工产业总产值达到77亿元其电石产值达到968亿元石灰氮产值达到0亿元双氰胺产值达到98亿元单氰胺产值达到0亿元电子级双氰胺产值达到85亿元正肥丹产值达到9亿元碳酸锶产值达到05亿元v产值达到75亿元烧碱产值达到8亿元v管材产值达到5亿元甲醇产值达到0亿元发泡剂产值达到95亿元其它重化工产业产值达到7亿元。
重化工产业实现增加值53亿元其电石实现增加值59亿元石灰氮实现增加值6亿元双氰胺实现增加值59亿元单氰胺实现增加值33亿元电子级双氰胺实现增加值55亿元正肥丹实现增加值7亿元碳酸锶实现增加值35亿元v产业实现增加值85亿元烧碱实现增加值38亿元v管材实现增加值5亿元甲醇实现增加值3亿元发泡剂实现增加值089亿元其它产业实现增加值60亿元。
——把河滨工业区建成全国电石法生产v基地。
——把市建成世界级氰胺系列产品生产基地。
三、规划基思路（）能基地建设总体目标以优化配置目以实现能多次化增值方向以煤—电—化三产业合突破口尽快建立煤、电、化“三产合以效定产”新体系形成能促进产业发展、产业带动能开发新格局力争到“十五”末使能就地化增值率达到80%以上。
、煤炭基地建设市煤炭探明储量5亿吨主要分布宁煤集团太西指挥部所属矿区储量约0亿吨亘元指挥部所属矿区储煤约7亿吨正义关矿区储煤约3亿吨沙巴台矿区储量约7亿吨其它地方储量56亿吨其西河桥地区储量约5亿吨落石滩地区储量约3亿吨全市煤炭年开采量约000万吨难以满足煤炭及煤炭相关产业发展要。
根据我市煤炭相关产业发展现状及总体规划按照效益优先原则和煤炭产能及储量分布特拟西河桥村石高速公路两侧和落石滩开辟新矿区并进步加老矿区改造力到00年全市煤炭年产量达到00万吨其电力用煤600万吨电石用煤00万吨高能用煤50万吨煤炭深加工用煤50万吨其它用煤00万吨。
、电力基地建设利用西部开发和国建设“西电东送”北部通道契机争取用5到7年扩建电厂×33万千瓦机组和扩建武口电厂×33万千瓦机组；新建市氯碱厂×33万千瓦备电厂积极争取续建二电厂3×33万千瓦机组鼓励有条件企业新建备电厂。
到005年全市用电总量将达到亿千瓦以上到00年全市用电总量将达到360亿千瓦左右总容量达到500万千瓦左右。
、石灰氮、双氰胺系列产品生产基地以宁夏荣化工集团公司、氯碱厂和民族化工集团公司等骨干以宁夏西域龙公司、宝马化工公司、兴平冶金公司、沙湖纸业补充以提质量上规模扩总量等手段不断延长氮、胺系列产品产业链通技改、扩建到00年全市石灰氮产量达到00万吨双氰胺产量达到0万吨。
把市建成世界级氮、胺化工产品生产基地。
、v生产基地建设以市氯碱厂龙头近期氯碱厂和上海氯碱化工股份有限公司合作建设年产万吨烧碱、5万吨v项目到005年v产量达到5万吨基础上再进行35万吨规模扩建终使氯碱厂v年产量达到50万吨规模。
到00年建成全国、世界上具有较影响v生产基地使v生产规模达到50万吨年。
3、电石生产基地建设以民族化工集团公司、氯碱厂、兴平冶金公司骨干通不断技术改造到00年使全市电石产量达到0万吨。
、单氰胺生产基地建设以荣公司龙头通不断技术改造到00年使全市单氰胺产量达到5万吨。
四、主要建设容（）煤炭建设容、新建西河桥煤矿年产原煤00万吨。
、扩建武口电厂×33万千瓦项目。
3、新建市氯碱厂×33万千瓦备电厂。
、建设荣公司×5热电厂项目。
5、建设兴平公司×5万千瓦热电厂项目。
6、建设惠冶公司30万千瓦热电厂项目。
7、建设宝马化工有限公司×5万千瓦热电厂项目。
、扩建民化公司年产万吨电石生产项目使其年生产能力达到0万吨。
3、扩建兴平公司年产万吨电石生产项目使其年生产能力达到0万吨。
、扩建宝马公司年产6万吨电石生产线项目使其年生产能力达到0万吨。
5、扩建荣公司年产万吨电石生产项目使其年生产能力达到0万吨。
6、扩建宁夏西域龙公司年产6万吨电石生产项目使其年生产能力达到0万吨。
（四）石灰氮产品建设容、扩建荣公司年产5万吨石灰氮生产项目使其年生产能力达到30万吨。
、扩建民化公司年产6万吨石灰氮生产项目使其年生产能力达到30万吨。
3、扩建兴平公司年产5万吨石灰氮生产项目使其年生产能力达到0万吨。
、扩建宁夏西域龙公司年产9万吨石灰氮生产项目使其年生产能力达到0万吨。
5、扩建沙湖公司年产7万吨石灰氮生产项目使其年生产能力达到0万吨。
（五）双氰胺产品建设容、扩建荣公司年产3万吨双氰胺生产项目使其年生产能力达到5万吨。
、扩建民化公司年产5万吨双氰胺生产项目使其年生产能力达到6万吨。
3、扩建宝马公司年产万吨双氰胺生产项目使其年生产能力达到万吨。
、扩建沙湖公司年产5万吨双氰胺生产项目使其年生产能力达到万吨。
5、扩建兴平公司年产37万吨双氰胺生产项目使其年生产能力达到5万吨。
（六）v产品建设容、扩建氯碱厂年产35万吨v产50万吨烧碱生产项目。
、扩建日盛公司年产65万吨烧碱生产项目使其年生产能力达到30万吨。
（七）单氰胺产品建设容、扩建荣公司年产7万吨单氰胺生产项目使其年生产能力达到3万吨。
（八）电子级双氰胺建设容、扩建荣公司年产万吨电子级双氰胺生产项目使其年生产能力达到3万吨。
（九）碳酸锶产品建设容、扩建宁夏西域龙公司年产89万吨碳酸锶生产项目使其年生产能力达到0万吨。
、扩建荣公司年产85万吨碳酸锶生产项目使其年生产能力达到5万吨。
（十）v管材建设容扩建塑厂年产09万吨v管材生产项目使其年生产能力达到万吨。
（十）发泡剂产品建设容扩建日盛公司年产35万吨发泡剂生产项目使其年生产能力达到5万吨。
（十二）二脲产品建设容扩建日盛公司年产5万吨二脲生产项目使其年生产能力达到3万吨。
（十三）硅胶粉产品建设容扩建昊泰公司年产937万吨硅胶粉生产项目使其年生产能力达到万吨。
（十四）乳胶漆产品建设容扩建丰集团公司年产76万吨乳胶漆生产项目使其年生产能力达到万吨。
（十五）正肥丹产品建设容扩建荣公司年产85万吨正肥丹生产项目使其年生产能力达到30万吨。
（十六）l固化剂产品建设容扩建荣公司年产9万吨l固化剂生产项目使其年生产能力达到万吨。
（十七）0甲基异脲产品建设容扩建荣公司年产09万吨0甲基异脲生产项目使其年生产能力达到万吨。
（十八）甲基异脲产品建设容扩建荣公司年产09万吨甲基异脲生产项目使其年生产能力达到万吨。
（十九）硫脲产品建设容、扩建荣公司年产万吨硫脲生产项目使其年生产能力达到5万吨。
、扩建宁夏西域龙公司年产5万吨硫脲生产项目使其年生产能力达到5万吨。
五、能重化工基地建设措施建设能重化工基地对推动市济社会快速发展具有极强现实义。
基地建成并全部达产达效年可实现工业总产值57亿元实现增加值778亿元实现利税0亿元。
根据997年《宁夏投入产出模型》我区电力、化工、煤炭采选影响力系数分别00、087和095则基地电力、化工和煤炭开采项目建成对其他部门拉动力分别69亿元、9亿元和6亿元三项合计表明到00年所有基地建设项目对其他部门拉动力（形成产值）将达76亿元。
可带动交通运输、饮食等三产业发展量下岗职工和待业人员加速农业人口向城镇、工矿区集有效地促进市城市化进程。
（）集力量抓优势企业择优扶强重化工企业是重化工产业发展关键要重抓煤化工、电石化工、氯碱化工等企业使其不断开发系列产品延伸开发石灰氮、双氰胺、单氰胺、正肥丹、发泡剂、v树脂、碳酸锶、硫脲等以电石原下游产品并通科研开发、技术改造、融扩建扩优势产业规模突出抓市氯碱厂年产50万吨v等项目增加优势群体总量尽快把市建成全国重要能重化工基地和精细化工基地。
（二）加快科学规划工作力面向市场因地制宜突出优势科学规划。
突出各种要素整合和综合比较优势构筑重考虑交通状况、基础设施、社会环境和市场容量等接要素兼顾然、金、技术、产业基础和劳动力等直接要素。
产业发展方向上加快煤炭工业扩张升级和接续产业、替代产业发展。
产业发展布局上坚持发展金技术密集型产业与高加工劳动密集型产业相结合有计划、有步骤地积极发展污染少、吸纳劳动力多、附加值比较高产业。
新旧产业衔接上坚持用高新技术改造提升传统产业与建立健全科技成化机制支撑体系步进行实现济跨越式发展。
具体规划重处理以下几关系。
是处理依托现有济发展基础与依托市场抓产业关系；二是处理加快煤炭工业扩张升级与推进整城市产业结构关系；三是处理加快传统产业改造步伐与力推进高新技术产业关系；四是处理推进产业结构优化升级与剩余劳动力关系。
（三）积极发展外向型济把外向带动战略作首要战略抓。
当前外商投开始向集聚化、基地化变对投环境要越越高利用外竞争更趋激烈。
因必须牢固树立“以开放促进发展”思想抓住沿海部分产业向西部梯移有利机坚持多策并举因势利导全民动员责任到人多渠道、多形式招商引。
促进产业向高科技、宽领域、多层次发展。
继续以“放宽政策、优化环境、搞”重以“优惠政策、优良秩序、优美环境、优质”标准加招商引力。
（四）加投入力我市我积累、我改造、我发展能力不足单纯依靠身力量济发展非常困难。
因必须切实加“双争”工作力积极争取国和治区对我市重化工产业支持争取国和治区我市优先安排能够发挥优势且市场潜力、国际竞争力强重项目。
财税政策上积极争取建立对煤炭城市反哺机制如扩增值税、消费税返还比例提高税征收比例。
国债项目安排上建立专项金用煤炭城市基础设施和环境建设等。
（五）加优势企业合从现有优势和产业优势出发力推进关较高产业合扩张。
要抓煤、电、化工三产业合。
充分济杠杆和政策杠杆作用促进三产业实现强强合组建成“航母”增强抵御市场风险能力实现三产业效益化、结构优化和实力强化。